Файл: Понятие правонарушения (Правонарушение).pdf

Введение

Проблема правонарушения на протяжении многих лет остается наиболее значимой и обсуждаемой в юридической науке.

Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 [1] провозгласила, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанностью государства. При таком высшем законодательном установлении особые требования должны соблюдаться и в деятельности по квалификации правонарушений в целях соблюдения правового режима законности и обоснованности привлечения к юридической ответственности уголовной ответственности и защиты лиц. Пострадавших от противоправных посягательств, особенно жертв преступлений.

Основная задача теории государства и права при изу­чении правонарушений в обществе состоит в рас­крытии социальной сущности этого явления. Но для того, чтобы анализировать их социальную сущность, необходимо, прежде всего, знать, что такое правонарушение. Иными словами, следует охарактеризовать те общие признаки, которые свойственны всем разновидностям правонарушений (пре­ступлений, гражданско-правовых, административных и иных проступков) и отличают их от других общественных явлений.

Актуальность данной темы заключается в следующем:

во-первых, правонарушение как антиобщественное явление, посягающее в первую очередь на основы конституционного строя, является центральной проблемой всей правовой системы современного российского общества; во-вторых, в нашей стране наблюдается резкая активность правонарушений, в том числе самой опасной их формы – преступлений, так же можно заметить рост новых проявлений противоправной деятельности.

Цель курсовой работы заключается в том, что бы дать правовую характеристику понятию правонарушения.

Задачи курсовой работы:

- Дать подробную характеристику понятию правонарушения

- Рассмотреть классификацию правонарушений

- Изучить состав правонарушения

- Охарактеризовать виды правонарушений

Глава 1. Правонарушение

1.1 Понятие правонарушения

  Правонарушение - это виновное, противоправное, общественно опасное деяние лица, причиняющее вред интересам общества, государства и личности [2].
   О правонарушении можно говорить лишь тогда, когда налицо все элементы (признаки), из которых оно складывается, а именно :
   1) деяние (действие или бездействие) - это выраженное во вне фактическое противоправное действие либо противоправное несовершение предписанного законом поведения. Мысли людей не могут регламентироваться;
   2) вина (умысел, неосторожность)- это психическое отношение субъекта к совершаемому им правонарушению и к возможным его последствиям;
   3) противоправность - отступление поведения субъекта от предписаний правовых норм;
   4) вредный результат - это совокупность отрицательных последствий правонарушения;
   5) причинная связь между деянием и вредным результатом;
   6) юридическая ответственность.

Теория права рассматривает правонарушение в качестве социального и юридического антипода правомерного поведения. В социальном смысле это поведение, противоречащее или способное причинить вред правам и интересам граждан, их коллективам и обществу в целом, оно затрудняет и дезорганизует развитие общественных отношений. Так, преступления, предусмотренные Уголовным кодексом РФ, посягают на основы государственного строя, на личность, ее политические и экономические или социальные права, общественный порядок и иные социальные блага. Другие правонарушения, хотя и не являются настолько общественно опасными, все же наносят вред общественным отношениям, личности, природной среде и т.п. Конечно, отдельные правонарушения могут не представлять опасности для общества в целом. Однако взятые в совокупности они представляют существенную опасность для общества, нарушают режим законности, установленный правопорядок.

Термин «правонарушение» несет определенный юридический смысл и по своему содержанию отличается от термина «нарушение права». О правонарушении можно говорить только в том случае, когда есть виновное противоправное действие, совершенное праводееспособным лицом. К примеру закон могут нарушить лица, не достигшие определенного возраста, предусмотренного законодательством, которые не могут быть привлечены к юридической ответственности. Также не могут привлекаться к юридической ответственности невменяемые лица, т.е. признанные судом в установленном порядке недееспособными.

Не является правонарушением и так называемый несчастный случай, т.е. причинение вреда в результате стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину. В жизни бывают также случаи, когда человек совершает нарушение права в состоянии вынужденной необходимости. Не является правонарушением также причинение вреда в состоянии необходимой обороны, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны, т.е. умышленные действия, явно не соответствующие характеру и степени общественной опасности посягательства.

Следовательно, не любое нарушение права является правонарушением. Сущность правонарушения состоит в общественно опасном, противоправном и виновном поведении лица, которое нарушает нормы объективного права. Правонарушение – это такое нарушение права, за которое предусмотрена юридическая ответственность. [3]

Из этого определения можно выделить ряд черт, которые отражают существо правонарушения. Во-первых, любое правонарушение - это вредное и опасное деяние для общества. Во-вторых, правонарушение отличает противоправный характер. Определенным выражением деяния могут служить либо нарушения запрета, прямо установленного в законе или в любом другом нормативно-правовом акте, либо невыполнение обязательств, возложенных на субъект права законом или заключенным на его основе договором.

Так, например, ст.309 Гражданского кодекса РФ[4] особо оговаривает, что «обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявленными требованиями». Следующим образом, необходимо подчеркнуть, что правонарушением является лишь то деяние, которое совершается вопреки правовым ведениям, нарушает закон.

Правонарушению присуще следующее:

1) правонарушение - это всегда деяние и только деяние, то есть действие, бездействие или вербальное (словесное) поведение. Не могут быть правонарушением мысли, убеждения, намерения, если они не нашли своего выражения вовне. Человек не существует для закона помимо своего поведения.

2) правонарушение - это деяние, которое опасно для общества, наносит ему вред. Здесь нужно отметить, что право практически невозможно нарушить, не посягая на конкретные общественные отношения. Правонарушение (вопреки буквальному толкованию этого термина) самим нормам закона урона и ущерба не причиняет. Оно вредно или опасно только для конкретных прав и охраняемых законом интересов в индивидуальных общественных отношениях. При нарушениях права страдают определенные люди, их объединения, организации, правовые же нормы продолжают действовать и считаются обязательными;
3) правонарушение - это деяние противоправное, то есть такое деяние, совершение которого правом запрещено в той или иной форме (прямой запрет, возложение юридической обязанности совершить позитивное действие, установление наказуемости деяния и др.). Противоправность есть отражение в праве общественной вредности деяния;
4) правонарушение - это всегда деяние виновное: без вины нет правонарушения. Вина - это особое психическое отношение правонарушителя к своему деянию и его последствиям.

Правонарушение является виновным деянием. Вина - это психическое отношение лица к собственному поведению и к его результатам, в котором выражено отрицательное или легкомысленное отношение к праву, к интересам общества и государства, к правам и свободам других лиц. Поскольку право регулирует волевое поведение людей, о правонарушении можно говорить только в тех случаях, когда от воли человека зависело - поступить правомерно или неправомерно, и выбран второй вариант в ущерб первому. Соответственно, не являются правонарушениями, во всяком случае, и противоречащие праву, деяния малолетних, а также лиц, признанных невменяемыми (тех, кто во время совершения деяния не мог отдавать себе отчета о своих действиях или руководить ими вследствие душевной болезни или иного болезненного состояния психики). Не является правонарушением и так называемый несчастный случай - причинившее вред происшествие, ставшее результатом стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину.

Вред - характерный признак каждого правонарушения. Характер вреда может различаться по объекту, размеру и другим признакам, но правонарушение всегда имеет социальный вред. Он может иметь материальный или моральный характер, быть измеримым или нет, более или менее значительным, ощущаемым отдельным человеком, коллективом и обществом в целом. Та или иная характеристика вреда зависит от видов нарушенных интересов, субъективных прав, объекта правонарушения.

Наличие вреда является обязательным социальным признаком всякого правонарушения, вызывающим все правонарушения в качестве общественно-опасных деяний.

Общественная опасность преступлений заключается в том, что они наносят вред правопорядку, общественным и личным интересам. Безвредных или безразличных для государства, общества, граждан правонарушений не существует, а значит, не может быть иных преступлений, кроме общественно опасных. Правонарушения различны по степени вредности и степени общественной опасности.

Понятие общественной опасности, а значит, и противоправности может распространяться только на сознательные, волевые виновные действия людей. Причинение вреда в результате действий сил природы, невменяемых, недееспособных и случайного (невиновного) поведения можно характеризовать понятием «опасности», но не «общественной опасности».

Правонарушение может составить только акт поведения, внешне выраженный правонарушителем. Нельзя считать правонарушением не проявленные через поступок мысли, чувства. Мыслительные процессы не регулируются правом, но их появление в поведении может иметь юридическую квалификацию. Деяние обусловлено сознанием и волей человека. Именно благодаря сознанию действие обретает характер человеческого поведения. Без сознания и воли нет поведения, поступка, деяния, а, значит, нет и правонарушения.

И так, правонарушением является деяние деликтоспособного лица. Деликтоспособностью называется признанная законом способность лица сознавать значение своих противоправных деяний и нести за них юридическую ответственность. Деликтоспособны все вменяемые лица, достигшие определенного возраста (за совершение некоторых преступлений - с 14 лет, за остальные преступления и за административные проступки - с 16 лет) [7].

1.2. Признаки правонарушения

Правонарушение имеет ряд следующих характерных признаков и черт:

1. действие или бездействие в поведении человека; правонарушениями не могут быть мысли, чувства, намерения или личные качества человека, так как они не регулируются правом, однако они становятся правонарушениями, если выражаются в определенном акте поведения человека. Соответственно это волевое, осознанное деяние.
2. Дальнейший важный признак правонарушения – противоправность. Это значит, что деяние должно быть предусмотрено в законе, в противном случае, подобное деяние не будет «против права». Следующим образом, понимание признака противоправности деяния обусловлено местом расположения этого деяния в системе неправомерного поведения. Для характеристики общего понятия неправомерного деяния противоправность определяется как нарушение действующих правовых норм; для характеристики правонарушений – как неисполнение юридических обязательств; для характеристики объективно-противоправного деяния – как совершение запрещенного и наказуемого деяния.
3. Наличие вины – один из важнейших признаков правонарушения. Данный признак отражает психическое отношение лица к содеянному и возникающим после содеянного последствиям, а конкретнее – осознает ли лицо недопустимость деяния, желает ли наступления последствий от деяния. Не всякое противоправное деяние – правонарушение, а только совершенное умышленно или по неосторожности. Предполагается, что дееспособное лицо знакомо с системой законодательных норм; запрещающих совершение тех или иных деяний, или, по крайней мере способно скорректировать свое поведение согласно требованиям здравого смысла и заботы о соблюдении чужих прав и законных интересов; располагает способностью оценивать характер своих деяний, руководить своими действиями, таким же образом осознает возможные негативные последствия этих действий. Соответственно не привлекаются к уголовной ответственности малолетние, недееспособные.
4. Следующим признаком является совершение правонарушения деликтоспособными лицами. Деликтоспособность – это ответственность, которую несет лицо, достигшее к моменту правонарушения совершеннолетнего возраста и признанное вменяемым решением суда. Административная ответственность наступает с 16 лет. Деликтоспособность граждан согласно кодексу РФ имеет четкие критерии – возраст и вменяемость. Физическое лицо не подлежит административному наказанию, если на момент совершения противоправных действий оно было в невменяемом состоянии, другими словами не осознавало противоправности своих действий. Не подлежат наказанию и лица, страдающие хроническим психическим расстройством, временным расстройством психики, слабоумием или любым иным болезненным состоянием.
5. Вред - обязательный признак любого правонарушения. Может иметь материальный или моральный характер, быть измеримым или несоизмеримым, восстановимым или невосстановимым, более или менее существенным, ощущаемый отдельными гражданами, коллективами или обществом в целом. Вредность. Правонарушение нарушает интересы, обусловливающие право и охраняемые им таким образом причиняет вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку. Вред выражается в совокупности отрицательных последствий правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, дезорганизацию общественных отношений и вместе с тем умаление, уничтожение благ, ценностей субъективного права, ограничения возможностей пользования ими, ограничение свободы поведения других субъектов против закона.
6. Последний признак правонарушения - юридическая ответственность. Юридическая ответственность – в любом случае персонализирована, может наступать обязательно при условии, что присутствуют признаки состава правонарушения, предусмотренного соответствующей нормой. Данный признак может определяться, как наказуемость преступного деяния, потому как в административном и уголовном праве юридическая ответственность выражается в применении к лицу, совершившему правонарушение установленных законодательством мер государственного принуждения. Так же нарушение прав и причинение вреда законным интересам может повлечь за собой не один, а несколько видов юридической ответственности.

Глава 2. Виды правонарушения

2.1.Понятие виды правонарушений

В теории государства и права применяется основным образом отраслевая классификация правонарушений. В зависимости от степени социальной опасности (вредности) правонарушения подразделяются на преступления и иные правонарушения (проступки) – административные, гражданские, дисциплинарные, процессуальные и др.

2.2.Преступление

Целью уголовного правосудия считается охрана общества в целом. Поэтому любое деяние, подлежащее уголовному суду, считается общественно опасным.

За преступления применяются наказания — наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение или ограничение свободы, длительные сроки исправительных работ или лишение каких-либо специальных прав, крупные штрафы и др.). «Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда».[9] За особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь, применяется исключительная мера наказания - смертная казнь. [10]

Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а по некоторым составам и недонесение о преступлении. Давность привлечения к уголовной ответственности в зависимости от тяжести преступления может достигать пятнадцати лет (к лицам, совершившим преступления против мира и человечества, сроки давности не применяются).

В соответствии со ст. 118 Конституции РФ, признать виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленной для этого процессуальной форме (уголовно-процессуальный кодекс). Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. После отбытия наказания у лица, осужденного за преступление, длительное время (в зависимости от тяжести преступления и соответственно отбытого наказания) сохраняется «судимость» — особое правовое состояние, являющееся отягчающим обстоятельством при повторном преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе лица, считающегося судимым. [11]

Законодатель, решая вопрос, отнести ли деяние к категории преступлений, руководствуется следующими критериями: