Файл: Гарантия прав и свобод человека и гражданина (Конституционные права, свободы, и обязанности граждан).pdf

внимание в этой цепочке взаимодействий на категорию интереса. В ряде случаев права человека

определяются через интерес. Известна формула: "права человека - это защищенный интерес".

Потребности, интересы и притязания не могут быть безграничными. Они не могут также существовать и

проявляться отдельно от притязаний других лиц. Понимание этого привело к появлению жизненного

правила: "Относись к другим так, как ты хотел бы, чтобы они относились к тебе".

Таким образом, взаимоотношения между самим человеком и его правом выступают главной внутренней связью структуры прав человека.

Защита прав и свобод индивида - дело не только и не столько самого носителя прав и свобод -

отдельного человека. Это прежде всего дело общества, государства, разного рода организаций, отдельных граждан, связь с которыми представляет собой систему внешних взаимодействий человека.Во взаимодействии с ними раскрывается содержание рассматриваемых здесь категорий: "интересы", "притязания", "свобода" и "ответственность", т.е. речь идет о взаимодействии с внешними по отношению к человеку институтами общества. Притязания осуществляются путем реализации личностью своих прав и свобод и - часто - посредством соответствующих требований к государственным органам, общественным организациям, а также к другим гражданам. Поэтому в правах человека всегда присутствует (теоретически) возможность привести в действие обязанную сторону - государство как

ответственную в правоотношении сторону. Все рассмотренные выше внутренние и внешние связи в их взаимодействии наполнены

противоречиями, преодоление которых и есть борьба за права человека.

Среди социальных механизмов, обеспечивающих реализацию прав человека, важнейшее значение имеют гражданское общество и правовое социальное государство. Определение понятия прав человека. Строго логически определение понятия "права человека" -

дело весьма не простое, и этому есть объяснение. Права человека многообразны, ибо они отражают многогранность человеческой личности, в которой воплощаются природное, социальное и духовное начала. Не случайно в процессе их изучения используют такие категории, как "человек", "личность",

"гражданин". Если понятие "человек" характеризует его с биологической стороны, как индивида с физиологическими свойствами, то понятие личности характеризует человека с социальной стороны,

который осознает себя, свое место и роль в обществе, ответственность перед ним. Понятие же "гражданин" характеризует человека с юридической стороны, который находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством.

Принципы прав человека. В области прав человека можно выделить общие принципы прав человека, которые конкретизируются и закрепляются в правовых принципах. Среди последних следует особо выделить конституционные принципы прав и свобод человека и гражданина и

международно-правовые принципы поощрения и защиты прав человека.В данном разделе будут рассмотрены лишь общие принципы прав человека, к которым относятся:- принцип гуманизма;

- принцип свободы;

- принцип равенства и равноправия;

- принцип достоинства личности;

- принцип толерантности;

- принцип справедливости.

2. Свобода слова и права гражданина РФ.

Российской конституцией гарантированы следующие права человека:

1. Личные (большинство из этих прав естественные, то есть не связаны с принадлежностью человека к государству):
   • право на жизнь (ст. 20)
   • право на достоинство (ст. 21, ч. 1)
   • право на безопасность (ст. 21, ч. 2)
   • право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22)
   • право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23)
   • право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23, ч. 2)
   • право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы (ст. 24, ч. 2)
   • право на неприкосновенность жилища (ст. 25)
   • право на определение и указание своей национальной принадлежности (ст. 26, ч. 1)
   • право на пользование родным языком (ст. 26, ч. 2)
   • право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27, ч. 1)
   • право свободно выезжать за пределы РФ и беспрепятственно возвращаться (ст. 27, ч. 2)
   • свобода совести и вероисповедания (ст. 28)
   • свобода мысли и слова (ст. 29, ч. 1)
   • право на информацию (ст. 29, ч. 4)
2. Политические (возникают вследствие состояния гражданства; часть этих прав может быть ограничена для иностранных лиц):
   • право на информацию (ст. 29)
   • право на объединение, свобода союзов, партий (ст. 30)
   • право на собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования (ст. 31)
   • право на участие в управлении делами государства (ст. 32, ч. 1)
   • право избирать и быть избранным (ст. 32, ч. 2)
   • право обращений в государственные органы (ст. 33)
3. Экономические (в числе социально-экономических):
   • свобода предпринимательской деятельности (ст. 34)
   • право на частную собственность (ст. 35, 36)
   • право наследования (ст. 35, ч. 4)
   • свобода труда, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37)
   • право на защиту от безработицы (ст. 37)
4. Социальные (в числе социально-экономических):
   • право на отдых (ст. 37)
   • право на материнство, детство и отцовство (ст. 38)
   • право на социальное обеспечение (ст. 39)
   • право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41)
   • право на благоприятную окружающую среду (ст. 42)
   • право на образование (ст. 43)
5. Культурные:
   • свобода творчества и преподавания (ст. 44, ч. 1)
   • право на участие в культурной жизни; на пользование культурными учреждениями (ст. 44, ч. 2)
   • доступ к культурным ценностям (ст. 44, ч. 2)
6. Экологические (выделяются из числа социально-экономических, но классификация признаётся не всеми исследователями):
   • право на благоприятную окружающую среду (ст. 42)
   • право на достоверную информацию о её состоянии (ст. 42)
   • право на возмещение ущерба, причинённого здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42)

Все права и свободы человека защищаются равным образом, в Конституции не устанавливается иерархии прав и свобод.

Права связаны с обязанностями. Обязанности гражданина Российской Федерации:

• Соблюдение законов (ст. 15, ч. 2)
• не допускать нарушения прав и свобод др. лиц. при осуществлении своих прав и свобод (ст. 17, ч. 3)
• заботиться о своих детях, их воспитании (ст. 38, ч. 2)
• по достижении 18 лет заботиться о своих нетрудоспособных родителях (ст. 38, ч. 3)
• Основное общее образование обязательно (ст. 43, ч. 4)[2]
• Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. (ст. 43, ч. 4)
• Охрана исторических и культурных памятников (ст. 44, ч. 3)
• Уплата налогов (ст. 57)
• Охрана природы и окружающей среды, бережное отношение к природным богатствам (ст. 58)
• Защита Отечества (ст. 59, ч. 1)

Справедливость присутствует как оценочный критерий в процессе осуществления прав и свобод человека. По форме и существу пользование и реализация прав должны отличаться правильностью,

пропорциональностью, честностью и беспристрастностью. Выполнение этих правил в практической деятельности и будет свидетельствовать о наличии справедливости. Культурный релятивизм - это концепция, в соответствии с которой человеческие ценности носят далеко не всеобщий характер и существенно варьируются в зависимости от различных культурных

перспектив , а права человека являются скорее относительными, чем всеобщими, т.е. права человека не могут быть общими для всех наций, так как велики различия в истории, культуре, цивилизации, ценностях отдельных народов. По степени важности (обязательности) выделяют основные (фундаментальные) и дополнительные (остальные, не основные) права. Фундаментальные права и свободы человека -это те права, которые закреплены в основных международных актах, таких как Всеобщая декларация

прав человека (1948), Международные пакты о правах человека (1966), Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950), и в основном законе государства (например, право на жизнь,

запреты пыток или унижающего человеческое достоинство обращения, рабства, свобода мысли и религиозных убеждений и т.д.)Фундаментальными данная категория прав называется потому, что они являются жизненно важными и наиболее значимыми как для отдельных индивидов, так и в целом для

общества и государства. Основные права и свободы человека не приобретаются и не отчуждаются, они неотъемлемы и принадлежат каждому от рождения. Обычно такие права не подлежат ограничениям и приостановлению ни в каких ситуациях. Эти права составляют ядро правового статуса личности.

Основные права в дальнейшем, как правило, развиваются в конкретных нормах. Дополнительные права конкретизируют основные права в той или иной сфере жизни и являются производными от них. Так, например, на основе конституционных положений о праве на труд, являющемся основным, создается целый ряд прав, закрепленных в качестве норм трудового права. От фундаментального права на участие в управлении государством производным является весь комплекс избирательных прав.

Дополнительные права в отличие от фундаментальных прав и свобод, которые закрепляются за каждым, связаны с приобретением лицом того или иного статуса: работающего, учащегося, пенсионера, покупателя, собственника имущества, изобретателя, наследника, истца или ответчика, арендатора,

кредитора и т. п. По субъектам права и свободы классифицируют на:

- права человека и права гражданина. Права индивида - это естественные права, присущие всем от рождения. Как правило, они осуществляются и защищаются индивидуально, хотя могут быть реализованы и коллективно.

Коллективные права - это права социальной группы (ассоциации, народа, национального меньшинства идр.).В зависимости от возможности ограничения государством права и свободы классифицируют на абсолютные и относительные.В отношении абсолютных прав не допускаются ограничения и отступления (приостановление) ни при каких обстоятельствах.

2.1 Свобода слова.

В России зарегистрировано множество СМИ, но наиболее крупные федеральные телеканалы находятся в государственной собственности. Кроме того, свободу слова значительно ограничивает ряд законодательных актов. Российские печатные СМИ отличаются тем, что они независимы не столько юридически, сколько в социальном плане (от читателей): издания практически полностью не реагируют на письма читателей, не поддерживают «обратной связи» с ними, не изучают оценку читателями своей деятельности, не стремятся удовлетворить читательские информационные потребности, предлагая лишь своё видение печатных полос и сюжетов, излагаемых в публикациях журналистов[14]. В постсоветский период произошло резкое сокращение читательской аудитории российских газет: по данным опросов в 1990 году регулярно прессу не читали 4 % опрошенных, в 2002 году — 13,5 % опрошенных, в 2006 году — 30 % опрошенных[15]. Также свобода слова ограничена антиэкстремистским законодательством, нормы которого в ряде случае сформулированы неконкретно. Также ограничению свободы слова способствует уголовное преследование за клевету в отношении государственных чиновников.

В российском законодательстве право на свободу совести закреплено в статье 28 Конституции, установившей, что «каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними». Эта же норма воспроизведена в Федеральном законе "О свободе совести и о религиозных объединениях (ст. 3, п. 1). В этой же статье закона раскрывается ещё ряд важных аспектов права на свободу совести: никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии. Запрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих. Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания запрещается и преследуется в соответствии с федеральным законом. Проведение публичных мероприятий, размещение текстов и изображений, оскорбляющих религиозные чувства граждан, вблизи объектов религиозного почитания запрещаются. Тайна исповеди охраняется законом. Священнослужитель не может быть привлечен к ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди. При этом меры по ограничению должны быть предусмотрены законом, исключительно в законных целях и должны быть необходимы в демократическом обществе. По способу формулировки выделяют позитивные и негативные права. Позитивные права представляют собой установление и закрепление обладания определенным правом. При этом используются формулировки: "имеет право", "вправе", "может" и т.д. Закрепление

негативных прав предполагает запрещение нарушать или ограничивать определенное право. Характерными фразами в данном случае являются: "никто не должен подвергаться...", "запрещается...","не допускается...".По способу обеспечения прав (или в зависимости от роли государства в их осуществлении)

права и свободы также можно разделить на позитивные и негативные.

Негативные права главным образом гарантируются и обеспечиваются путем невмешательства государства и третьих лиц при их осуществлении. Они предохраняют личность от нежелательных, нарушающих ее свободу вмешательств и ограничений.