Файл: Основы правонарушения.pdf

Признаки дисциплинарного проступка можно разделить на [14, c 312]:

а) позитивные: неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей; субъект – работник; вина;

б) негативные – совокупность свойств, выводящих их из-под действия норм административного кодекса: наложение дисциплинарного взыскания в компетенции лица, с которым правонарушитель непосредственно связан трудовыми либо служебными отношениями; сравнительно меньшая общественная опасность; правонарушение посягает, прежде всего, на интересы работодателя; основанием привлечения к ответственности, помимо ТК РФ и специализированных законодательных актов, служат этические кодексы, корпоративные правила, условия трудового договора, правила внутреннего распорядка и т.п..

Виды дисциплинарных проступков можно классифицировать по характеру нормативных источников ответственности субъекта правонарушения [9]:

• в соответствии с правилами внутреннего распорядка;
• в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями;
• в соответствии с установленным порядком подчиненности.

3. Аморальный проступок, правонарушение, формально предусмотренное только трудовым законодательством РФ. Оно подразумевает наличие специального субъекта: работник, осуществляющий воспитательные функции. Его совершение является, согласно ч. 8 ст. 81 ТК РФ, правомерным основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя [4].

Увольнение непосредственно за совершение такого проступка по месту работы в связи с исполнение трудовых обязанностей, согласно ст. 192 ТК РФ, является формой дисциплинарного взыскания. Аморальный проступок, как правило, содержит в себе признаки состава преступления либо административного правонарушения, однако, следует учитывать, что само по себе понятие аморальных проступков – шире [4].

Оно включает в себя также поступки, хотя и не влекущие юридической ответственности уголовного или административного характера, но крайне негативно оцениваемые непосредственно с позиций морали и нравственности, и в этой связи делающими, в частности, невозможным продолжение профессиональной деятельности виновного лица в сферах, где традиционно высоко значение этического и нравственного компонента. Такое, например, основание увольнения, как глумление над животным - действие, очевидным образом несовместимое с педагогической и воспитательной деятельностью,- само по себе противоправным, непосредственно согласно действующему законодательству - не является, если только не составляет элемента жестокого обращения с животным, повлекшего гибель или увечье[18, c 78] .

В целом «правоприменителю не всегда просто размежевать по характеру и степени антисоциальности преступления и аморальные проступки, нелегко подчас квалифицировать «морализованные» и оценочные признаки деяния типа «неприличная форма», «общественная нравственность» и др.» . Эту задачу существенно упрощают кодексы профессиональной этики, в частности, судейской и адвокатской. Так, непосредственно при применение к судье дисциплинарного взыскания по основанию нарушения им положений закона «О статусе судей в Российской Федерации» , например, «учитывается ущерб, причиненный авторитету судебной власти и званию судьи, личность судьи и его отношение к совершенному проступку» [19, c 612] .

4. Гражданско-правовой деликт представляет собой противоправное деяние, дезорганизующее нормальный гражданский оборот и препятствующий свободной реализации гражданских прав, причиняющий моральный и материальный ущерб участникам гражданских правоотношений.

Совершаются такого рода правонарушения в форме: неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из гражданского закона либо из договора; непосредственно нарушения имущественных и личных неимущественных прав; причинения вреда имуществу либо личности; злоупотребления правом; неосновательного обогащения и т.п. Поскольку стороной в договоре может являться юридическое лицо, то и данный вид проступка, как и проступок административный, непосредственно предполагает возможность привлечения юридических лиц и допускает возможность объективного вменения. Еще одним обоснованием такого подхода является принцип, положенный в основу ответственности за совершение гражданско-правовых деликтов – возмещения вреда.

Гражданско-правовой деликт определяется через способ и объект посягательства. Аморальный проступок – категория, основанная на законодательстве, но в нем надлежащим образом не раскрытая и при практическом применении во многом оценочная. Это не недостаток её, а отражение специфики морально-правовых норм.

В той части, в какой аморальные проступки признаются отечественным законодательством, они являются не только нарушением законодательно установленных запрещений и, возможно, положений трудового договора, но и нарушениями профессиональной этики, а этические вопросы всегда значительно варьируются относительно направленности общественного мнения, религиозных и нравственных представлений. Основные признаки проступков административного и дисциплинарного характера содержатся в их определениях [20, c 143].

Признаки гражданско-правовых деликтов вытекают из самой природы правонарушения, но также, как и признаки аморальных проступков требуют большей теоретической разработанности и определенности для нужд практики. Понятие вида проступка – принимается произвольно, как правило, сообразно характеру норм, регламентирующих ответственность того или иного рода, или объекту посягательства [21].

Таким образом, представление о понятии и содержании таких правонарушений, как административный и дисциплинарный проступок и преступление – традиционно разработаны в отечественном праве и содержатся в нормативных актах федерального уровня. Нельзя признать разработанным и структурированным учение о гражданско-правовых деликтах, как разновидности правонарушений. В силу специфики происхождения – синтеза моральной и правовой норм, а также наличия внутренних предпосылок к более широкому распространению и применению, институт аморального проступка нуждается в теоретической разработке, которая предоставила бы основу для его нормативного оформления наряду со сложившимися институтами видов нарушения прав.

Заключение

Проведенная работа над исследованием темы позволяет сделать выводы. Задачи, которые стояли перед теоретической главой нашли свое решение. Был произведен анализ фундаментальной научной литературы, а также нормативно-правовых актов, таких как: УК РФ, НК РФ, ТК РФ, ГК РФ, КоАП РФ, на основании их было охарактеризовано понятие правонарушения в соответствие с особенностями отрасли права. Были выделены признаки правонарушения, которые играют огромную роль в процессе ее квалификации. Анализ фундаментальной научной литературы позволяет сделать вывод, что данная тема является актуальной в настоящее время, так как количества правонарушений с каждым годом растет и требуется совершенствования аппарата государственного принуждения, с целью создания условий для развития гражданского общества.

В рамках второй главы был произведен анализ субъекта и субъективной стороны правонарушения. Установлены особенности определения субъектов правонарушения в соответствие с отраслью права, которой она регулируется. Так, например, достижения определенного возраста, с наступлением которого возникает правоспособность и дееспособность у гражданина в полном объеме. Субъективная сторона характеризуется целью, мотивом, виной на основании, которого назначаются меры государственного принуждения. Также, в рамках второго параграфа данного главы была дана характеристика понятия объекта и объективной стороны правонарушения. Под объектом принято понимать то, на что направленно правонарушение. Объективной стороной является его внешнее проявление, признаки, которые также в свою очередь способствуют охарактеризации состава правонарушения и правильного его квалификации.

В процессе создания третьей главы был произведен анализ особенностей разновидностей правонарушений, таких как проступок и преступление. Было установлено, что проступком считается правонарушение, имеющие меньшую опасность для общества, чем преступление, и соответственно меры государственного принуждения относительно правонарушителей значительно различаются. На основании изученной нормативно-правовой базы, а также научных трудовых было установлена проблематика квалификации правонарушений относительно отрасли, в связи с чем при совершения ошибки в данном процессе, гражданин может понести несоразмерное наказание своему деянию.

Проведенное решение задач, изучение объекта и предмета исследования позволяет говорить о достижении цели работы и подтверждения актуальности темы. Обширность нормативно-правовой базы создает значительные трудности должностным лицам в процессе определения состава правонарушений, в связи, с чем возможны ошибки в данной области. Для их предотвращения необходима организация деятельности органов государственной власти по созданию эффективной нормативно-правовой базы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 17.06.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2019) // Собрание законодательства РФ.- 17.06.1996.- N 25.-Ст. 2954.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 29.07.2018, с изм. от 03.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.12.2018) // Собрание законодательства РФ.- 29.01.1996.- N 5.-, ст. 410.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 06.06.2019) // Российская газета.- N 148-149.- 06.08.1998.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019) // Российская газета.- N 256.- 31.12.2001.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 17.06.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2019) // Российская газета.- N 256.- 31.12.2001.
6. Абдулаев, М.И. Теория государства и права / М.И. Абдулаев. - М.: Право, 2018. - 244 c.
7. Беляева, О. М. Актуальные проблемы теории государства и права. Практикум / О.М. Беляева. - М.: Феникс, 2015. - 448 c.
8. Венгеров, А. Б. Теория государства и права / А.Б. Венгеров. - М.: Новый Юрист, 2018. - 624 c.
9. Вопленко Н. Н. Понятие, основные признаки и виды правонарушения // Вестник ВолГУ. Серия 5: Юриспруденция. 2015. №7. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-osnovnye-priznaki-i-vidy-pravonarusheniya (дата обращения: 10.07.2019). 
10. Головистикова, А. C. Проблемы теории государства и права. Учебник / А. Головистикова, Ю. Дмитриев. - М.: Эксмо, 2017. - 832 c.
11. Давыдов К.В. Проблемы квалификации длящихся и продолжаемых административных правонарушений // Правопорядок: история, теория, практика. 2015. №1 (4). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-kvalifikatsii-dlyaschihsya-i-prodolzhaemyh-administrativnyh-pravonarusheniy (дата обращения: 11.07.2019). 
12. Доцкевич М. В. Защита прав и свобод личности в деятельности органов внутренних дел как способ предупреждения правонарушений // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2014. №1 (27). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zaschita-prav-i-svobod-lichnosti-v-deyatelnosti-organov-vnutrennih-del-kak-sposob-preduprezhdenich-pravonarusheniy (дата обращения: 11.07.2019). 
13. Дядькин О.Н. «Предложения по совершенствованию законодательства РФ об административных правонарушениях (административной ответственности)» // Юридическая техника. 2015. №9. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/predlozheniya-po-sovershenstvovaniyu-zakonodatelstva-rf-ob-administrativnyh-pravonarusheniyah-administrativnoy-otvetstvennosti (дата обращения: 11.07.2019). 
14. Жинкин, С.А. Теория государства и права. Конспект лекций / С.А. Жинкин. - М.: Феникс, 2018. - 493 c.
15. Желева О.В. «К вопросу о соотношении злоупотребления субъективным правом в уголовном судопроизводстве и правонарушения» // Сибирские уголовно-процессуальные и криминалистические чтения. 2016. №6 (14). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-sootnoshenii-zloupotrebleniya-subektivnym-pravom-v-ugolovnom-sudoproizvodstve-i-pravonarusheniya (дата обращения: 11.07.2019). 
16. Лазарев, В.В. Теория государства и права 5-е изд., испр. и доп. учебник для академического бакалавриата / В.В. Лазарев, С.В. Липень. - М.: Юрайт, 2016. - 521 c.
17. Летушева, Н. И. Теория государства и права / Н.И. Летушева, М.В. Летушева. - М.: Академия, 2018. - 208 c.
18. Малько, А.В. Теория государства и права / А.В. Малько. - М.: ЮРИСТЪ, 2017. - 304 c.
19. Марченко, М.Н. Общая теория государства и права. Академический курс. В 3-х томах. Том 3 / М.Н. Марченко. - М.: Зерцало, 2017. - 828 c.
20.  Оксамытный, В. В. Общая теория государства и права / В.В. Оксамытный. - М.: Юнити-Дана, 2017. - 512 c
21. Осипян Б.А. Критерии правомерного различения понятий и составов гражданского правонарушения (деликта), дисциплинарного проступка, административного правонарушения и преступления // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2016. №4 (38). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kriterii-pravomernogo-razlicheniya-ponyatiy-i-sostavov-grazhdanskogo-pravonarusheniya-delikta-distsiplinarnogo-prostupka (дата обращения: 11.07.2019). 
22. Перевалов, В.Д. Теория государства и права / ред. В.М. Корельский, В.Д. Перевалов. - М.: Норма; Издание 2-е, испр. и доп., 2018. - 616 c.
23. Радько, Т.Н. Проблемы теории государства и права. Учебник / Т.Н. Радько. - М.: Проспект, 2015. - 876 c.
24. Хропанюк, В. Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. - М.: Интерстиль, 2017. - 384 c.
25. Червонюк, В. И. Теория государства и права / В.И. Червонюк. - М.: ИНФРА-М, 2016. - 704 c.