Добавлен: 31.03.2023
Просмотров: 268
Скачиваний: 2
В гражданском праве есть институт представительства. Представитель своими действиями реализует права и исполняет обязанности от имени недееспособного участника правоотношения. В других правовых отраслях право и дееспособность не разделены, предполагается, что они появляются у гражданина одновременно, а его правовое положение характеризуется единой праводееспособностью.
Круг лиц, обладающих правосубъектностью, определяется специализированными нормами. Например, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Семейного кодекса РФ брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту государственной регистрации заключения брака имеют права по просьбе лиц, желающих вступить в брак, разрешить вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет (ч. 2 ст. 13 СК РФ)[13].
Субъектами права могут быть физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, лица с двойным гражданством), организации и социальные сообщества.
Граждане являются наиболее многочисленными субъектами права, они вступают в различные правовые отношения: гражданско-правовые, семейные, трудовые, земельные, финансовые, процессуальные и другие. От социальной и правовой активности гражданина зависит его положение в обществе, социальной группе, трудовом коллективе, его успех в жизни.
Правовое положение граждан России в целом характеризуется их правовым статусом, который включает в себя правосубъектность и основные права, свободы и обязанности, закрепленные в Конституции РФ. Правовой статус российских граждан полностью соответствует нормам прав человека, закрепленных в актах международного права. В силу ст. 17 Конституции РФ основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.[14] Согласно ст. 18 они являются непосредственно действующими. Права и свободы определяют смысл, содержание и порядок применения законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Конституция РФ закрепляет и гарантирует равенство всех перед законом и судом, право на жизнь, защиту достоинства человека, право на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, жилища, свободу передвижения, выбора мест пребывания и жительства, свободу совести, мысли и слова, собраний, митингов и демонстраций, право на объединение, участие в управлении делами государства, свободу предпринимательской деятельности, защиту права частной собственности, в том числе на землю. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, имеет гарантии социального обеспечения, право на жилище, охрану здоровья, образование, свободу творчества, судебную защиту прав и свобод. Конституция Росси устанавливает обязанности: уплачивать законно установленные налоги и сборы, беречь природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, защищать Отечество, нести военную службу в соответствии с федеральным законом.
Правоспособность и дееспособность граждан обычно похожи по объему. Однако в некоторых случаях по закону или по решению суда лицо ограничивается в дееспособности.
Дееспособность малолетних регулируется ст. 28 ГК РФ. В п. 1 этой статьи сформулировано общее правило: за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Из этого правила есть исключение (п. 2 ст., 28 ГК РФ)[15]:
• малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки;
• сделки, направленные на безвозмездное получение прибыли, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
• сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
Из содержания ст. 28 ГК РФ вытекает, что закон рассматривает детей в возрасте до шести лет полностью недееспособными.
Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет определена в ст. 26 ГК РФ. Общее правило, установленное в п. 1 вышеупомянутой статьи, гласит: несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов. Есть исключения из этого правила.
Во-первых, как это предусмотрено в п. 2 ст. 26 ГК РФ, несовершеннолетние имеют право без согласия родителей, усыновителей и попечителя управлять своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые и иные сделки, предусмотренные для несовершеннолетних в п. 2 ст. 28 ГК РФ.
Во-вторых, по достижении шестнадцатилетнего возраста несовершеннолетние имеют право быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.
В-третьих, несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или опекуна, заниматься предпринимательской деятельностью (ст. 27 ГК РФ). Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным называется эмансипацией и производится по решению органа опеки и попечительства – с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия – по решению суда.
Судом признаются недееспособными граждане, которые в результате психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими (ст. 29 ГК РФ). Закон также предусматривает возможность ограничения дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30 ГК РФ). Лицо с ограниченной дееспособностью может совершать сделки (за исключением мелких бытовых) по распоряжению имуществом только с согласия попечителя.
Иностранные граждане ограничены в некоторых правах. В частности, они не могут избирать и быть избранными в органы государственной власти, служить в Вооруженных Силах, занимать определенные должности, например, быть капитанами судов и т.д. В остальном им гарантированы все гражданские права. Они несут также соответствующие обязанности. Правовой статус иностранцев в России пока еще определяется Законом СССР "О правовом положении иностранных граждан в СССР" от 24 июня 1981 г. , который различает постоянно и временно проживающих на нашей территории иностранцев (ст. 5)[16]
Помимо общего (конституционного) правового статуса, разные граждане имеют особый статус, который определяется более конкретными законами: например, статус рабочего, военнослужащего, работника полиции, студента, пенсионера и т. д.
Субъектами права являются муниципальные и негосударственные организации, государство в целом.
Государственные организации формируются для исполнения разных функций. Как субъектов права их можно поделить на три группы:
1) муниципальные органы, исполняющие функции управления и обладающие властными полномочиями. Только чаще они выступают субъектами административных, земельных, уголовно-правовых, процессуальных правоотношений. Правовой статус органов государства характеризуется компетенцией, т. е. совокупностью прав и повинностей, предусмотренных надлежащими нормативными актами;
2) учреждения, специализирующиеся на социально-культурной деятельности, не связанной с властными полномочиями. Такие учреждения (школы, больницы, вузы, библиотеки, театры, музеи и т. д.) находятся на бюджете государства, наделены рядом прав и обязанностей для выполнения своих функций;
3) компании, специализирующиеся на хозяйственной деятельности, действующие на праве хозяйственного ведения (унитарные предприятия) или на праве оперативного управления (казенные предприятия). Государство несет субсидиарную ответственность по их обязательствам (п. 3 ст. 56 и п. 5 ст. 115 ГК РФ).[17]
Государственные организации выступают в гражданско-правовых отношениях в качестве юридических лиц, исполняя функции, не связанные с властными полномочиями. В соответствии со ст. 48 ГК РФ «юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени получать и исполнять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде».
Многие негосударственные организации (хозяйственные товарищества и сообщества, производственные и потребительские кооперативы, общественные, религиозные организации и т. д.) также получают права юридических лиц.
Негосударственные организации действуют не только в экономической сфере, но и в сфере политики (партии), защиты прав граждан (юридические консультации, общества охраны прав потребителей, профсоюзы), выступают субъектами права в государственно-правовых, административно-правовых, трудовых, процессуальных и иных отношениях.
Государство в целом действует как субъект права в государственно-правовых (межгосударственные, меж республиками и Федерацией) и некоторых имущественных(при выпуске облигаций внутригосударственного займа, в отношении права собственности на бесхозяйное имущество и т. д.) взаимосвязях, является собственником предприятий промышленности, транспорта, связи и др.
Социальные общности (народ, нация, население региона, трудовой коллектив) являются субъектами права в особых случаях, предусмотренных законом. В соответствии со ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление гарантирует самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.
1.3 ОБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ
Объект правоотношения является реальное благо, на использование или охрану которого направлены субъективные права и юридические обязанности. Например, ст. 88 КЗоТ РСФСР предусматривает повышение оплаты за сверхурочные работы.[18] Выплачиваемые денежные средства являются объектом данной правовой связи. Более того, рабочий имеет право на повышение оплаты труда, а предприятие обязано произвести ее.
Объект правоотношения тесно связан с интересом управомоченной стороны и является благом, находящимся в его распоряжении и охраняемым государством. Объектами могут быть различные предметы, представляющие ценность для субъекта права. Например, согласно жилищному законодательству для арендатора объектом является жилое помещение, необходимое ему для проживания.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им индивидуально или совместно с другими лицами.[19] В силу ст. 36 Конституции граждане, их объединения могут владеть землей.[20]
Согласно ранее действовавшему законодательству в условиях господства социалистических общественных отношений государство обладало монополией на владение многими объектами. Только оно имело и могло иметь на праве собственности землю, промышленные предприятия, предприятия транспорта, связи, школы, больницы и многое, многое другое. Гражданин же не мог владеть перечисленными объектами, а его имущественные права были строго регламентированы и ограничены.
Например, в порядке ст. 106 Гражданского Кодекса РСФСР 1964 г. в личной собственности гражданина мог быть один жилой дом (или часть одного дома); у совместно проживающих супругов и их несовершеннолетних детей мог быть только один жилой дом (или часть одного дома), принадлежащий на праве личной собственности одному из них или находящийся в их общей собственности; в многоквартирном доме ЖСК, совместно проживающие супруги и их несовершеннолетние дети могли иметь только одну квартиру: предельный размер жилого дома или его части (частей), принадлежащего гражданину на праве личной собственности, не должен был превышать 60 кв. м жилой площади.[21] Однако гражданину, имеющему большую семью либо право на дополнительную площадь, исполнительный комитет районного, городского Совета депутатов трудящихся мог разрешить построить, приобрести или сохранить в собственности дом (часть дома) большего размера. В этом случае жилая площадь не должна была превышать размер, указанного для данной семьи по нормам для нанимателей в домах местных Советов депутатов трудящихся с учетом права на дополнительную площадь. Законодательство устанавливало ограничения на размеры приусадебных участков, домашнего скота в личной собственности и т. п.
Объектами правоотношений выступают предметы духовного творчества (например, объект авторского права – созданное автором произведение), различные нематериальные блага (право на личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений и т. д.).
Одно и то же благо может быть объектом различных правовых отношений. Так, вещь может быть объектом права собственности, правоотношений купли-продажи, залога, наследования, страхования и т. д.