Файл: Понятие и признаки государства (ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА И ОБЩИЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ ЕГО ВОЗНИКНОВЕНИЯ).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данной темы. Исследование и познание государства всегда являлось актуальной в любой этап развития общества, на любом этапе развития человечества. Это связано, в первую очередь, с происхождением и историей развития государства. Формирование страны это сложный закономерный процесс, обусловленный как внутренним развитием общества, например и различными социально-экономическими, эколого-географическими, военно-политическими, культурно-историческими, нравственно-религиозными и другими жизненными обстоятельствами.

Цель работы. В курсовой работе хочу раскрыть развитие общества и всех его институтов, включая правительство. Так как государство представляет собой естественно-исторический процесс, протекающий по объективным законам. Одним из проявлений и воздействий этих законов считаются функции государства, которые можно определить как характерные особенности государства, отличающие его от иных составляющих политической системы общества. Это и обуславливает актуальность рассматриваемой темы в рамках изучения по теории государства и права. Данный вопрос актуален и в этапе становления правового государства, в развитии социальной, духовной, экономической и культурной жизни людей, постановке свежих стратегических целей и задач. Предметом исследования выступают социальные отношения людей в части реализации государственных функций, деятельность страны в осуществлении государственных функций, формы и методы правового регулирования общественных отношений.

Задачи исследования. Предметом считаются совместные закономерности становления и функционирования страны, раскрывающие суть и связь муниципальных и правовых явлений социальной жизни.

Главные направления деятельности государства по реализации его задач в теории государства и права определяют функции государства.

Функции государства выражают назначение государства и вообще его роль в социальной жизни. Благодаря анализу функций государства, мы можем узнать, каково его общественное назначение, какова его роль в тот или иной исторический отрезок времени, в той или иной конкретной стране.

Объект исследования. Правительство играет весомую роль в жизни передового общества. Становление общества и всех его институтов, охватывая государство, представляет собой исторический процесс, протекающий по объективным законам. Одним из проявлений воздействия данных законов считаются функции государства, которые возможно квалифицировать как характерные особенности страны, отличающие его от иных составляющих элементов системы общества.

Предмет исследования. Ключевым, основополагающим в государстве считается власть, ее принадлежность, предназначение и функционирование в обществе. Вопрос о сущности государства - это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто ее осуществляет и в чьих интересах. Вот почему данная проблема является дискуссионной.
Методолгоия исследования. Раскрыть развитие общества и всех его институтов, включая правительство.

1. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА И ОБЩИЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ ЕГО ВОЗНИКНОВЕНИЯ

1.1 Общие закономерности возникновения государства и права

Необходимым условием существования любого общества яв­ляется регулирование отношений его членов. Социальное регули­рование бывает двух видов: нормативное и индивидуальное. Пер­вое носит общий характер: нормы (правила) адресованы всем чле­нам общества (или определенной его части) и не имеют конкрет­ного адресата. Второе относится к конкретному субъекту, явля­ется индивидуальным приказом действовать соответствующим об­разом. Оба эти вида неразрывно связаны между собой. Норматив­ное регулирование в конечном итоге приводит к воздействию на конкретных индивидов, приобретает конкретного адресата. Ин­дивидуальное же невозможно без общего, т.е. нормативного, ус­тановления прав осуществляющего такое регулирование субъекта на подачу соответствующих команд.^[1]

Социальное регулирование приходит в человеческое сообще­ство от далеких предков, а его развитие осуществляется вместе с развитием человеческого общества. При первобытно-общинном строе основным регулятором общественных отношений были обы­чаи. Они закрепляли выработанные веками наиболее рациональ­ные, полезные для общества варианты поведения в определенных ситуациях, передавались из поколения в поколение и отражали в равной степени интересы всех членов общества. Обычаи изме­нялись очень медленно, что вполне соответствовало темпам изме­нения самого общества, происходившим в тот период^[2].

Все эти нормы постепенно сливаются, чаще всего на основе рели­гии, в единый нормативный комплекс («мононормы»), в единство, обеспечивающее достаточно полную регламентацию еще не очень сложных тогда общественных отношений.

Людьми, более всего заинтересованными в пресечении нарушений, были представители формирующихся господству­ющих классов, социальных групп, в руках которых находилась не только собственность (общественная или частная), но и пуб­личная власть. И именно формирующийся государственный ап­парат использовал эту власть для пресечения подобных наруше­ний и осуществления мер принуждения к лицам, их совершаю­щим. Возникают, правовые обычаи, которые обеспечиваются государством.

Развитие общества с появлением даже зачатков государства резко убыстряется, и скоро наступает момент, когда правовые обы­чаи не могут обеспечить регулирование социальных связей: они изменяются слишком медленно, не поспевая за темпами социаль­ного развития. Поэтому появляются новые источники, формы за­крепления норм права: законы, юридические прецеденты, норма­тивные договоры. Можно выделить два основных пути развития права. Там, где господствующее положение занимает государственная собственность, основным источником, способом фиксации правовых норм становятся, как правило, сборники нравственно-религиозных положений (Поучение Птахотепа - в Древнем Египте, Законы Ману - в Индии, Коран - в мусульманских странах и т.п.). Зафиксированные в них нормы носят зачастую казуальный характер. Дополняются они, в случае необходимости, другими обычаями (например, адатами) и конкретными (ненормативными), но имеющими силу закона установлениями монарха или по его уполномочию - чиновниками государственного аппарата.

Важной стороной зарождения права явилась дифференциация источников, которые стали основой формирования правовых систем в будущем. Дифференцированно следует подходить к основным направлениям происхождения права, его становления и развития.

В более поздний период развития общества возникла необходимость закреплять действующие правила поведения, придать им большую юридическую значимость, обеспечить выполнение не только силой общественного мнения, но и возможностями государства. При этом становление государственности требовало все более прочного закрепления правовых норм. С развитием письменности появляются и первые законы.

Важным направлением происхождения права следует считать создание правовых норм судебными органами. Известно, что даже в первобытном обществе существовали простейшие организационно-процессуальные формы разрешения, если не споров, то вопросов. Складывался судебный прецедент, т.е. судебное решение, содержащее правило поведения, обязательное для всех подобных случаев, которые возникали в будущем.

Государственность приходит на смену родоплеменному строю, когда первобытное равенство и историческая первичная общественная форма собственности изживают себя и общество разделяется. Как мы выяснили, этому строю были присущи общественная власть и социальные нормы, регулировавшие поведение людей, но при отсутствии власти обособленного и как бы стоящего над обществом особого аппарата для принудительного воздействия. В управлении делами рода участвовали на основе равноправия все его взрослые члены. Все жизненно важные вопросы разрешались на общем собрании рода. Оно являлось и высшей судебной ин­станцией.^[3]

Постепенно первобытные коллективистские производствен­ные отношения стали видоизменяться и разрушаться. Три круп­ных общественных разделения труда (выделение скотоводства, от­деление ремесла от земледелия, обособление слоя людей, занятых в сфере обмена - торговли), а также постепенное совершенство­вание орудий труда и накопление опыта привели к такому росту производительности труда, когда начал создаваться значительный прибавочный продукт. С этого времени появилась объективная возможность обеспечить содержание большой группы людей, спе­циализирующейся на выполнении каких-либо общественно зна­чимых функций, группы, которая непосредственного участия в материальном производстве уже не принимает.

1.2 ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА.

Функции государства – основные направления его деятельности, обусловленные социально-классовой сущностью и содержанием государства и нацеленные на достижение стоящих перед ним целей и задач. Содержание задач государства ориентируется разными внутренними и внешними факторами.^[4]

Содержание функций демонстрирует, что делает данное правительство, чем промышляют его органы и какие вопросы они большей частью решают. Функции призваны отображать ту деятельность правительства, которую оно должно воплотить, чтобы выполнить задачи поставленные им. Функции охарактеризовывают страну в развитии, динамике. Они связаны с объективными необходимостями, устанавливаются в зависимости от типа государства. В функциях проявляется общественная роль, которую следует исполнять правительству в тот или иной период развития страны.^[5]

Понятие функции государства не нужно отождествлять с мнением "политического деятеля государства". Политический деятель больше связан не с интересами государства в целом, а с интересами тех определенных групп, которые стоят в данное время у власти, следовательно, определенная политика, в рамках одной и той же функции страны может осуществляться по-разному. В функциях государства имеет возможность реализоваться как классовые, так общесоциальные начала.

Функции страны не неизменимый комплект направлений его деятельности. С развитием страны и общества, усложнением самой жизни, имеют возможность делать новые, ранее неизвестные функции государства.^[6]

Вся функциональная работа страны ориентирована на достижение ключевой задачи: формирование гражданского общества, создание условий, обеспечивающих хорошую жизнь и развитие человека, его нравственного, материального и физического благополучия, максимальной правовой и общественной защищенности граждан. Государство всегда должно защищать права и интересы граждан, а также предоставлять спокойную жизнь. Поэтому общество содействует прогрессу страны и помогает продвинуться государству на новый уровень развития.^[7]

В Российской и зарубежной литературе нет единого мнения о понятии функции страны. Впрочем имеется общее представление о них. Среди общих черт и индивидуальностей функций правительства как явлений, подчеркивающих их между иных государственных и негосударственных явлений, нужно показать прежде всего на надлежащие:^[8]

1. Функции правительства имеют комплексный характер. Как основные направления деятельности страны они ни разу не приравниваются к самой работе или же отдельным аспектам деятельности страны. Оглавление всякой функции формируется из многих однородных аспектов деятельности страны. Предполагается осознанная, целенаправленная работа всевозможных государственных органов, всего государственного аппарата.

2. По своему характеру, содержанию и предназначению функции страны никогда не бывают общественно нейтральными. Они всякий раз выражают и отображают социально-классовую суть и содержание определенного правительства. В них постоянно проявляется та реальная, социально обусловленная роль, которую делает страна в процессе выполнения поставленных задач - становления экономики, общества и самого государства.^[9]

3. Характер функций ориентируется не только типом страны, его социально-классовой природой, сущностью и предназначением, но и особенностями стоящих перед ним на том или в ином рубеже развития целей и задач. Приоритетность и размах реализации первых в значимой мере обусловливается значимостью и масштабностью последних. Функции как способы заслуги целей и решения ведущих правительственных задач во многом находятся в зависимости и ориентируются нравом данных целей и задач. Так, в условиях войны или же надвигающегося военного упадка, когда перед страной и социумом стоят задачи обороны страны от угрозы , на первый план выступает функция защиты.