Файл: Понятия и признаки государства.pdf

3.2. Методы реализации функций государства

В реализации своих функций государство в лице соответствующих государственных органов и их должностных лиц, применяет значительный круг методов. Их сочетание индивидуально для каждого вида (формы) государственной деятельности.

Поскольку в своей управленческой деятельности современное государство руководствуется правовыми принципами и идеалами, среди базовых методов реализации функций государства традиционно отмечают, прежде всего, методы государственно-правового воздействия на поведение людей:

- убеждение – осуществляется путем правового воспитания, профилактической работы, мотивации социально необходимого поведения;

- поощрение – предоставление различных льгот, наград субъектам, участвующим в реализации функций государства и отмечающимся активным социально полезным поведением;

- принуждение – идеологическое и, при необходимости, физическое воздействие соответствующих государственных органов на неподобающее поведение людей с целью обеспечения его соответствия требованиям правовых норм (меры воспитания, пресечение правонарушений, восстановление нарушенных прав, юридической ответственности)^[32].

Однако эти методы не раскрывают всей полноты инструментария деятельности государства. На разных этапах реализации функций государства используются и такие общие методы, как анализ, прогнозирование, планирование, статистические методы и тому подобное. Кроме того, каждой из сфер государственной деятельности присущи свои специфические методы, без использования которых невозможно фактическое выполнение государством своего назначения.

Так, информационные функции государства осуществляются с помощью ряда информационных методов (методов информационного воздействия). Убеждение, обычно упоминаемое среди основных методов реализации функций государства, фактически является методом информационного воздействия на сознание человека. В социальном демократическом государстве такое влияние должно обязательно выходить из социальных потребностей, быть только положительным (безвредным) и ориентированным, прежде всего, на развитие человека, общества и форм общественной организации^[33].

Убеждение как метод положительного влияния на сознание может основываться исключительно на своевременной, полной и достоверной информации, для чего в частности осуществляется:

- информирование – предоставление обществу необходимой социально значимой информации через средства массовой информации, специальные официальные печатные и электронные издания, веб-сайты органов государственной власти;

- рекламирование – популяризация социально важных программ, что обеспечиваются государством, по телевидению, радио, с помощью газет, наружной рекламы и т.д.;

- консультирование – информационно-разъяснительная работа по различным вопросам, которая производится соответствующими компетентными специалистами;

- пропаганда и агитация – распространение социально полезных принципов, идей, взглядов с целью воздействия на общественное мнение и формирования выгодной всему обществу гражданской позиции (выступления, призывы, лозунги, различные общественные мероприятия);

- обучение – получение новых знаний, умений, навыков путем усвоения определенной информации, представленной в форме учебного материала^[34].

Положительное влияние на сознание указанными методами направляется, прежде всего, на осознанное формирование каждым членом общества своей гражданской позиции, которая будет способствовать реализации функций государства.

Однако сознательное использование в процессе информационного воздействия недостоверной, искаженной, неполной, несвоевременной информации или ее замена (дезинформация), что называют манипулированием общественным мнением (манипулированием сознанием), вызывает ложное необъективное отношение населения к определенным событиям, результатам государственной деятельности, перспективам общественного развития, что может привести к существенным общественно вредным последствиям^[35].

Сегодня методы манипулирования сознанием получили широкое использование во время политической борьбы как внутригосударственной, так и на международной арене, превращаясь в мощное «информационное оружие», что требует от государства разработки и применения комплекса особых методов, которые будут ему противодействовать.

Задачи и функции государства реализуются с помощью системы специально созданных институтов – механизма государства. Именно через него и принципы его функционирования государство реализуется в обществе и существует как таковое.

Таким образом, формы реализации функций государства чаще всего понимаются как совокупность специфических внешних признаков однородной деятельности государства, которые имеют место в процессе реализации всех его функций.

Методы реализации функций государства – это способы, приемы, используемые в деятельности по реализации функций государства.

Заключение

В результате исследования, можно сделать следующие выводы. Государство – это суверенная, политико-территориальная организация, призванная осуществлять управление общественными делами, способствовать соблюдению баланса общественных, групповых и индивидуальных интересов, обеспечивать целостность и безопасность общества и выступать его официальным представителем в международных отношениях.

Классификация функций государства – это их деление на отдельные виды, группы в зависимости от определенных критериев. Классификация имеет практическое значение для выработки рекомендаций по совершенствованию определенных направлений деятельности государства. Функции государства можно классифицировать по различным критериям, которые мы детально рассмотрели в тексте работы.

Функции современного государства – это направления социально необходимой, общегосударственной деятельности, в которых отражаются социальное назначение государства, его роль в обеспечении общественно важных потребностей.

В функциях государства выражается его сущность – наиболее глубинное и устоявшееся в нем. Отражение в функциях государства его социального назначения означает, что они являются средством удовлетворения разнообразных общественных интересов. На основании анализа функций государства можно сделать вывод о том, в какой мере его деятельность направлена на удовлетворение потребностей и интересов всего общества, а какой – определенной господствующей элиты.

Каждая функция государства имеет свой смысл и объект воздействия. Содержание составляет множество однородных целесообразных постоянных действий, по которым государство оказывает влияние на конкретные сферы общественной жизни и по которым раскрывается его социальное назначение. Выяснение содержания функций дает ответ на вопрос: что делает государство; какие цели преследует; какие задачи решает на определенном этапе его развития? В совокупности функции дают представление о государстве с точки зрения его динамики, то есть показывают, как оно живет, действует, развивается, меняется.

Формы реализации функций государства чаще всего понимаются как совокупность специфических внешних признаков однородной деятельности государства, которые имеют место в процессе реализации всех его функций.

Методы реализации функций государства – это способы, приемы, используемые в деятельности по реализации функций государств.

Список использованной литературы

1. Архипова О.В. Эволюция понятий «функции государства» и «провалы государства / О.В. Архипова // Вестник Челябинского государственного университета. – 2010. – № 6. – С. 57-62.
2. Грунис Е.И. Развитие теоретических представлений о функциях государства / Е.И. Грунис // Общество и право. – 2012. – № 3. – С. 38-40.
3. Дембицкий А.А. Понятие функции государства: сущность и определение / А.А. Дембицкий // Ученые записки Орловского государственного университета. Серия: Гуманитарные и социальные науки. – 2014. – № 4. – С. 236-238.
4. Добрынин Е.Ю. К вопросу о понимании функции государства / Е.Ю. Добрынин // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. – 2007. – № 4. – С. 10-14.
5. Зырянов С.М. Правоохранительная функция государства / С.М. Зырянов // Вестник Московского университета МВД России. – 2017. – № 5. – С. 45-50.
6. Иванов Р.Л. О классификации научных подходов к понятию государства / Р.Л. Иванов // Вестник Омского университета. Серия «Право». – 2015. – № 1. – С. 6-10.
7. Иванов Р.Л. Признаки государства / Р.Л. Иванов // Вестник Омского университета. Серия «Право». – 2015. – № 3. – С. 6-22.
8. Коркунов Н.М.Лекции по общей теории права / Н.М. Коркунов. – 2-е изд., стер. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – 420 с.
9. Куканова Е. В. Политология и социология: учебник для вузов / Е.В. Куканова, П.Д. Павленок. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – 248 с.
10. Куковский А.А. Некоторые вопросы определения понятия «функции государства» / А.А. Куковский // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. – 2009. – № 19. – С. 6-9.
11. Купцова О.Б. Преемственность в функциях государства / О.Б. Купцова // Юридическая техника. – 2011. – № 5. – С. 286-290.
12. Любашиц В.Я., Мордовцев А.Ю., Мамычев А.Ю. Теория государства и права: Учебник / В.Я. Любашич и др. – Издание третье, дополненное и переработанное. – М.: Норма, 2014. – 704 с.
13. Новикова А.С. Социальная функция в системе функций российского государства [Электронный ресурс] / А.С. Новикова // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. – 2014. – № 104. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/v/sotsialnaya-funktsiya-v-sisteme-funktsiy-rossiyskogo-gosudarstva(дата обращения:03.05.2019).
14. Павленко Ж.А. Понятие информационной функции государства [Электронный ресурс] / Ж.А. Павленко // Проблемы законности // 2011. – № 117. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-informatsionnoy-funktsii-gosudarstva(дата обращения:03.05.2019).
15. Посконина О.В. Интерпретации понятия «государство» в контексте исторического развития / О.В. Посконина // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». – 2011. – № 2. – С. 75-81.
16. Пушкарева Г.В. Политология: учебник и практикум для академического бакалавриата / Г.В. Пушкарева. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – 295 с.
17. Савченко М.С. О теоретических подходах к понятию социальной функции государства [Электронный ресурс] / М.С. Савченко, А.С. Новикова // Юристъ – Правоведъ. – 2014. – № 4. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/v/o-teoreticheskih-podhodah-k-ponyatiyu-sotsialnoy-funktsii-gosudarstva (дата обращения:03.05.2019).
18. Теория государства и права: учебник для бакалавров / под ред. В.К. Бабаева. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство. Юрайт, 2014. – 715 с.
19. Тонков Е.Е. Юридические формы государственной деятельности и функции государства: соотношение понятий / Е.Е. Тонков // Вестник Белгородского юридического института МВД России. – 2010. – № 2. – С. 7-12.
20. Туманов С.Н. К вопросу о понятии и структуре функции государства / С.Н. Туманов // Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2012. – № 4. – С. 33-42.
21. Фетюков Ф.В. Эволюция представлений о сущности и содержании понятия «функции государства» / Ф.В. Фетюков // Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2014. – № . – С. 33-44.
22. Филина Н.В. Понятие и признаки светского государства / Н.В. Филина // Вестник Омской юридической академии. – 2014. – № 4. – С. 3-6.
23. Цыганкова Д.Ю. Идеологическая функция государства: к вопросу о корректности понятия / Д.Ю. Цыганкова // Вестник Московского университета МВД России. – 2010. – № 12. – С. 170-172.
24. Шалютин Б.С. О понятии государства в юриспруденции / Б.С. Шалютин // Общество и право. – 2012. – № 5. – С. 32-34.
25. Шершеневич Г.Ф. Избранное: В 6 т. Т. 4 Общая теория права / Г.Ф. Шершеневич; Вступ. слово, сост.: П.В. Крашенинников. – М.: Статут, 2016. – 805 с.
26. Юрчук B.C. История политических и правовых учений: Курс лекций / В.С. Юрчук. – М.: МИЭМП,2010. – 187 с.

1. Юрчук B.C. История политических и правовых учений: Курс лекций. – М.: МИЭМП,2010. – С. 43. ↑

2. Шершеневич Г.Ф. Избранное: В 6 т. Т. 4 Общая теория права / Вступ. слово, сост.: П.В. Крашенинников. – М.: Статут, 2016. – С. 74. ↑

3. Архипова О.В. Эволюция понятий «функции государства» и «провалы государства // Вестник Челябинского государственного университета. – 2010. – № 6. – С. 58. ↑

4. Коркунов Н.М.Лекции по общей теории права. – 2-е изд., стер. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – С. 34. ↑

5. Шалютин Б.С. О понятии государства в юриспруденции // Общество и право. – 2012. – № 5. – С. 33. ↑

6. Филина Н.В. Понятие и признаки светского государства // Вестник Омской юридической академии. – 2014. – № 4. – С. 4. ↑

7. Куканова Е. В. Политология и социология: учебник для вузов. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – С. 75. ↑

8. Любашиц В.Я., Мордовцев А.Ю., Мамычев А.Ю. Теория государства и права: Учебник. – М.: Норма, 2014. – С. 92. ↑

9. Иванов Р.Л. Признаки государства // Вестник Омского университета. Серия «Право». – 2015. – № 3. – С. 10. ↑

10. Там же, С. 11. ↑

11. Иванов Р.Л. Признаки государства // Вестник Омского университета. Серия «Право». – 2015. – № 3. – С. 13. ↑

12. Иванов Р.Л. О классификации научных подходов к понятию государства // Вестник Омского университета. Серия «Право». – 2015. – № 1. – С. 7. ↑

13. Посконина О.В. Интерпретации понятия «государство» в контексте исторического развития // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». – 2011. – № 2. – С. 77-78. ↑

14. Филина Н.В. Понятие и признаки светского государства / Н.В. Филина // Вестник Омской юридической академии. – 2014. – № 4. – С. 5. ↑

15. Там же, С. 6. ↑

16. Шалютин Б.С. О понятии государства в юриспруденции // Общество и право. – 2012. – № 5. – С. 33. ↑

17. Савченко М.С. О теоретических подходах к понятию социальной функции государства [Электронный ресурс] // Юристъ – Правоведъ. – 2014. – № 4. ↑

18. Туманов С.Н. К вопросу о понятии и структуре функции государства // Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2012. – № 4. – С. 37. ↑

19. Фетюков Ф.В. Эволюция представлений о сущности и содержании понятия «функции государства» // Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2014. – № . – С. 35-36. ↑

20. Куковский А.А. Некоторые вопросы определения понятия «функции государства» // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. – 2009. – № 19. – С. 8. ↑

21. Туманов С.Н. К вопросу о понятии и структуре функции государства // Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2012. – № 4. – С. 38. ↑

22. Добрынин Е.Ю. К вопросу о понимании функции государства // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. – 2007. – № 4. – С. 12. ↑

23. Теория государства и права: учебник для бакалавров / под ред. В.К. Бабаева. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство. Юрайт, 2014. – С. 82. ↑

24. Грунис Е.И. Развитие теоретических представлений о функциях государства // Общество и право. – 2012. – № 3. – С. 39. ↑

25. Новикова А.С. Социальная функция в системе функций российского государства [Электронный ресурс] // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. – 2014. – № 104. ↑

26. Зырянов С.М. Правоохранительная функция государства // Вестник Московского университета МВД России. – 2017. – № 5. – С. 46. ↑

27. Павленко Ж.А. Понятие информационной функции государства [Электронный ресурс] // Проблемы законности // 2011. – № 117. ↑

28. Пушкарева Г.В. Политология: учебник и практикум для академического бакалавриата. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – С. 35. ↑

29. Куковский А.А. Некоторые вопросы определения понятия «функции государства» // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. – 2009. – № 19. – С. 7. ↑

30. Тонков Е.Е. Юридические формы государственной деятельности и функции государства: соотношение понятий // Вестник Белгородского юридического института МВД России. – 2010. – № 2. – С. 9. ↑

31. Цыганкова Д.Ю. Идеологическая функция государства: к вопросу о корректности понятия // Вестник Московского университета МВД России. – 2010. – № 12. – С. 171. ↑

32. Теория государства и права: учебник для бакалавров / под ред. В.К. Бабаева. – М.: Издательство. Юрайт, 2014. – С. 102. ↑

33. Добрынин Е.Ю. К вопросу о понимании функции государства // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. – 2007. – № 4. – С. 12. ↑

34. Дембицкий А.А. Понятие функции государства: сущность и определение // Ученые записки Орловского государственного университета. Серия: Гуманитарные и социальные науки. – 2014. – № 4. – С. 237. ↑

35. Купцова О.Б. Преемственность в функциях государства // Юридическая техника. – 2011. – № 5. – С. 287. ↑