Файл: Юридическая ответственность.pdf

Карательная функция юридической ответственности выражается в привлечении субъекта правонарушения к юридической ответственности и применении в отношении него конкретных мер наказаний, влекущих за собой негативные последствия для правонарушителя (штраф, лишение свободы, и т.д.).

Конечной целью карательной функции выступает перевоспитание субъекта, совершившего правонарушение. Таким образом, из карательной функции вытекает еще одна функция юридической ответственности – воспитательная. [11, с.287]

Поскольку юридическая ответственность органически входит в процесс правового регулирования, является частью его механизма, можно сказать, что через нее осуществляется регулятивная функция права. Проявляется в упорядочивании и координации общественных отношений. [12, с. 317]

1.4 Принципы юридической ответственности

Для того, чтобы указанные функции осуществлялись более эффективно и были достигнуты цели юридической ответственности, она должна осуществляться на основе определенных принципов.

Принципы юридической ответственности – это исходные начала, на основе которых осуществляются привлечение правонарушителя к юридической ответственности, применение к нему мер наказания и компенсация причиненного вреда.

В принципах юридической ответственности отражается ее сущность и социальное назначение в обществе. Они либо непосредственно закрепляются в законодательстве (конституции, законе), либо вытекают из смысла юридической ответственности. [11, с. 288]

1. Принцип законности проявляется в том, что ответственность осуществляется компетентными органами, на определенных законом основаниях, в определенном законом порядке и в соответствии с санкцией юридических норм. [12, с. 317] Главное требование законности заключается в том, чтобы ответственность имела место лишь за деяния, предусмотренные законом, и только в установленных законом пределах. Недопустимо отступление от установленного законом порядка под видом ускорения, упрощения, эффективности и целесообразности ответственности либо ссылки па излишний формализм закона. [15, с. 211]

2. Принцип гуманизма. Процесс применения наказания и его меры должны быть гуманными. Они не должны унижать человеческое достоинство, носить характер истязания, повлечь физические муки наказуемого.

3. Принцип ответственности за вину. К юридической ответственности может быть привлечено только лицо, виновное в совершении правонарушения. Законодательство знает случаи безвиновной ответственности, но все они точно закреплены в законе.

4. Принцип справедливости. Наказание должно быть справедливым, т.е. более тяжкое деяние должно повлечь и более строгое наказание. Нельзя характеризовать как преступление деяние, по своей тяжести носящее характер проступка. [12, с. 318]

Принцип справедливости юридической ответственности проявляется в следующей системе формальных требований:

- закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не имеет обратной силы;

- за одно нарушение возможно лишь одно наказание;

- ответственность несет лишь тот, кто совершил правонарушение;

- вид и мера наказания зависят от тяжести правонарушения;

- если вред, причиненный правонарушением, имеет обратимый характер, юридическая ответственность должна обеспечить его восполнение. [15, с. 211]

5. Принцип равенства перед законом означает, что лица, совершившие правонарушение, равны перед законом независимо от пола, возраста, должностного положения и других особенностей.

6. Принцип целесообразности заключается в том, что при определении меры наказания соответствующий орган должен учитывать цели наказания в конкретном случае. Например, за одно и то же деяние мера ответственности, примененная к лицу, впервые совершившему его, и к особо опасному рецидивисту, не может быть одинаковой. [12, с. 318]

Целесообразность также означает индивидуализацию карательных мер в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, свойств личности нарушителя, обстоятельств совершения правонарушения. В связи с этим особое значение приобретает учет обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание.

Под смягчающими наказание обстоятельствами понимаются обстоятельства, определенным образом характеризующие правонарушение и личность виновного и обязывающие назначать в пределах санкции статьи более мягкое наказание. Так, например, ст. 61 УК РФ к таким обстоятельствам относит:

- совершение впервые преступления небольшой тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств;

- несовершеннолетие виновного;

- беременность, наличие малолетних детей;

- совершение преступления в силу тяжелых жизненных обстоятельств либо по мотиву сострадания и т. д.

Данный перечень законодатель оставляет открытым, т.е. допускает возможность распространительного толкования соответствующей статьи. При назначении наказания могут быть учтены и иные обстоятельства, не указанные в законе.

Кроме вышеизложенного, следует отметить, что принцип целесообразности означает возможность замены юридической ответственности иными мерами воздействия, если цели юридической ответственности могут быть достигнуты без ее осуществления. К числу альтернативных мер можно отнести, например, меры общественного воздействия, отсрочку от исполнения наказания, освобождение от наказания вследствие амнистии и т.д.

Достижению целей юридической ответственности может способствовать не только ее смягчение, но и, наоборот, ужесточение. Поэтому принцип целесообразности подразумевает также и учет отягчающих наказание обстоятельств.

Обстоятельства, отягчающие наказание, – это обстоятельства, свидетельствующие о повышенной общественной опасности как правонарушения, так и самого правонарушителя. Перечень этих обстоятельств, как правило, фиксируется в нормативных актах, определяющих наказуемость деяний, и по общему правилу является исчерпывающим (закрытым), требующим адекватного толкования. Так, например, в ст. 63 УК РФ приводится следующий перечень обстоятельств, отягчающих наказание:

- неоднократность, рецидив преступлений;

- наступление тяжких последствий;

- особо активная роль в совершении преступления;

- совершение преступления с особой жестокостью и т. д.

При этом в отличие от перечня смягчающих обстоятельств, предполагающего возможность расширенного толкования и соответственно рассмотрения в качестве смягчающих обстоятельств, не указанных в законе, перечень отягчающих обстоятельств носит исчерпывающий характер и может толковаться только буквально. [15, с. 212]

7. Принцип недопустимости удвоения наказания предполагает, что за одно и то же деяние недопустимо неоднократное наказание.

8. Принцип неотвратимости наказания предполагает, что любое правонарушение неизбежно должно повлечь ответственность.

9. Принцип индивидуализации (персонифицированности) наказания предполагает, что наказанию должно быть подвергнуто лицо, совершившее деяние, а не иные субъекты (например, родители, воспитатели, руководители и т.д.). Отдельные случаи отступления от этого требования (например, ответственность владельца источника повышенной опасности) должны быть четко обозначены в законе.

10. Принцип оперативности означает, что к юридической ответственности лицо должно быть привлечено непосредственно после совершения правонарушения (после обнаружения лица, совершившего противоправное деяние), а не спустя какое-то время. Исходя из этого принципа, законодательство определяет сроки давности привлечения к ответственности (см., например, ст. 78 УК РФ). [12, с. 318]

Помимо вышеуказанных оснований, целей, функций и принципов юридической ответственности следует упомянуть о стадиях юридической ответственности:

- стадия возникновения конкретного правоохраняемого отношения ответственности;

- стадия определения конкретной меры и объема ответственности;

- стадия реализации конкретной меры юридической ответственности.

Первая стадия юридической ответственности начинается с момента совершения правонарушения.

На второй стадии, стадии определения конкретной меры и объема юридической ответственности, компетентным государственным органом (должностным лицом) проводится тщательная проверка оснований предварительной квалификации деяния, окончательно признается (констатируется) виновность конкретного субъекта и назначаются конкретный вид и мера ответственности.

Заключительная стадия юридической ответственности – стадия реализации наказания (взыскания). Ее сущность заключается в реальном претерпевании правонарушителем определенного правового урона, возложенного на него компетентным государственным органом, в проявлении ограничений и ущемлений правового статуса субъекта ответственности. [9, с. 13]

В этой главе было раскрыто понятие юридической ответственности, рассмотрены ее признаки, основания, цели, функции и принципы. Несмотря на довольно обширную теоретическую базу понятия юридической ответственности, в мировом ученом сообществе нет согласия по многим вопросам этого понятия. До сих пор идут споры, например, о различности целей и функций юридической ответственности в разных источниках информации, у разных авторов. Я считаю, что с течением времени, как и многие фундаментальные вопросы в Российской Федерации, вопрос о юридической ответственности найдет свою окончательную форму. И когда это произойдет, в российском обществе станет более спокойно, ведь юридическая ответственность, я считаю, это основа основ правового общества, каждый должен знать, что за совершенное правонарушение непременно и незамедлительно последует заслуженное наказание.

2. ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

В теории права классификация видов юридической ответственности производится по самым различным основаниям, в зависимости от характера совершенного правонарушения, органов, реализующих юридическую ответственность, по форме осуществления, по временной направленности и т.д. Плюрализм мнений по этому поводу до сих пор находит отражение в различных юридических энциклопедиях, книгах, печатных изданиях. Так, например, по форме осуществления различают ответственность, осуществляемую в судебном, административном, ином порядке. Следует иметь в виду, что меры уголовной ответственности могут быть назначены только судом. [13, с. 56] И с этой классификацией согласны не все ученые.

По мере изучения вышеуказанного вопроса я составил схему классификации юридической ответственности, представленную на рисунке 1, в которой попытался отобразить наиболее полную картину вариантов классификации юридической ответственности различными докторами юридических наук и т.д.

Юридическая ответственность является одной из форм, или разновидностей, общесоциальной ответственности. Последняя включает в себя также политическую, национальную, моральную, историческую, партийную и многие другие разновидности ответственности. [10, с. 630]

2.1 Классификация по содержательному критерию

Рядом авторов высказываются суждения относительно того, что в общем понятии юридической ответственности как разновидности социальной ответственности необходимо выделять два других самостоятельных вида (подвида) юридической ответственности по содержательному критерию: позитивную (перспективную) и негативную (ретроспективную) юридическую ответственность.

Ретроспективная (негативная) юридическая ответственность – это ответственность в форме наказания, наступающая за противоправные деяния, совершенные после вступления в юридическую силу нормы, квалифицирующей данное деяние в качестве противоправного и устанавливающей вид и меру юридической ответственности за него.

Перспективная юридическая ответственность – это ответственность в форме обязательства относительно будущего поведения субъекта.

При перспективной юридической ответственности лицо является ответственным за то принципиально возможное (хотя и не имеющее места в данный конкретный момент) деяние, которое может произойти в перспективе. Закрепление перспективной ответственности предполагает побуждение лица к выполнению обязанностей, предусмотренных соответствующим правовым актом (как правило – нормативным договором). Так, например, производитель отвечает за качество производимой им продукции перед покупателем с момента заключения договора (хотя выпуск продукции еще не начат). Туристическое агентство несет ответственность по обязательствам договора перед туристами, что предполагает возможность неких нарушений в будущем, которые агентство тем не менее обязуется не допускать и т.д. [15, с. 213]