Файл: Конституционные основы взаимоотношений государства и личности.pdf

На рубеже 20-21 веков эта проблема приобрела особое звучание в контексте идеи и практики правовой государственности и все чаще встречающихся случаев нарушений прав и свобод человека, как со стороны других индивидов, так и со стороны государства.

Проблема ограничения актуальна в России потому, что, по мнению ряда правоведов, люди уверены, что они абсолютно беззащитны перед государственной машиной и, если того потребуют интересы государства, ими пожертвуют без малейших колебаний. Такие настроения способствуют размыванию демократических устоев.

Предметом исследования являются права и свободы личности, как реальных возможностей человека системе общественных отношений и основания и пределы их ограничения по Конституции РФ.

Задачей данного исследования является:

• изучение прав и свобод человека, их классификации;
• изучение оснований и пределов ограничения прав человека и гражданина по Конституции РФ.

Права и свободы человека и гражданина - права, составляющие основу статуса личности в правовом государстве, считаемые прирождёнными и неотъемлемыми для каждого человека независимо от его гражданства, пола, возраста, расы, этнической или религиозной принадлежности.

Конституция Российской Федерации указывает, что перечисление ею основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. При характеристике правового положения человека и гражданина важное значение имеют его принципы и основные черты, зафиксированные в Конституции РФ.

Для положения человека в обществе важен принцип равенства перед законом и судом , закрепленный в ст. 19 Конституции РФ^[73]:

• Все равны перед законом и судом.
• Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
• Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

В Основном Законе появилась новая, весьма значимая конституционная характеристика прав и свобод человека и гражданина - они признаются непосредственно действующими, а также определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18^[74]).

В основах конституционного строя закреплен такой принцип, как полнота прав и свобод граждан РФ. Каждый гражданин на территории России обладает всеми правами и свободами. Иностранные граждане и лица без гражданства также пользуются в России правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, но есть исключения, установленные федеральным законом или международным договором.

С.С.Алексеев считает, что совокупность прав и свобод можно классифицировать следующим образом:

• Личные (право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, право на достоинство личности, право на неприкосновенность частной жизни, право на национальную и культурную самоидентификацию, свобода слова, свобода передвижения, право на судебную защиту и т. д. )
• Политические (право на гражданство, право на объединение, свобода собраний , право на участие в управлении делами государства, право обращений, свобода средств массовой информации и т.д.)
• Социально-экономические и культурные (право частной собственности, свобода предпринимательства, трудовые права, право на охрану семьи, материнства, отцовства и детства; право на социальное обеспечение; право на жилище ; свобода творчества и т.д.)

Обязанности государства, возникающие в связи с предоставлением прав и свобод своим гражданам, находит свое выражение в совокупности зафиксированных в законе различных гарантий, то есть тех условий и возможностей, которые государство обязуется создать и предоставить гражданам для практического осуществления ими своих прав и свобод .

Нормативно определенные государством свободы личности - это практически те же права гражданина, имеющие некоторые особенности. Предоставляя свободы, государство делает акцент именно на свободном, максимально самостоятельном самоопределении человека в некоторых сферах общественной жизни. Оно стремится к самой минимальной регламентации поведения граждан, обеспечивая их свободы прежде всего невмешательством, как своим собственным, так и со стороны всех иных социальных субъектов.

В частности, законодательство определяет свободу совести как право каждого человека исповедовать любую религию, либо не исповедовать никакой, выбирать, иметь и распространять религиозные, нерелигиозные или иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Согласно этому определению никто не вправе указывать, какой именно выбор следует сделать человеку, никто не может ограничить его. И только сам гражданин решает, как, в каких формах реализовать принадлежащую ему свободу совести.

Г.И. Иванов считает, что с понятием и содержанием прав и свобод тесно связаны законные интересы личности. Законные интересы личности - это юридически значимые и юридически оправданные притязания человека на социальные блага, не охватываемые непосредственным содержанием прав и свобод граждан. Законные интересы защищаются государством, законом наряду с правами и свободами. В отличие от прав и свобод содержание законного интереса не определено конкретно законодателем. Это связано с тем, что правовые нормы неспособны заранее предусмотреть все возможные жизненные ситуации и, соответственно, не могут и не должны детально регламентировать развивающиеся и возникающие впервые притязания человека на социальные блага. На практике при определении и защите законных интересов граждан государственные органы обычно прибегают либо к аналогии права и закона, либо к расширенному толкованию правовых норм.

В Конституции РФ практически невозможно встретить четких и ясных упоминаний о возможных пределах ограничений, какова крайняя степень, предельная граница этих отступлений, также не говорится.

Конституция РФ предусматривает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина в государственных и общественных интересах, но только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Отдельные ограничения могут устанавливаться в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя.

По мнению Лукашевой Е.А. , в целом конституционно-правовые ограничения основных прав и свобод образуют определённую систему и включают:

• ограничения общего характера. Они касаются общего конституционно-правового статуса и определяют допустимые пределы изъятий из основных прав и свобод и цели, которым такие изъятия должны быть соразмерны (ст. 55, 13, 19, 29 и др. Конституции РФ^[75]);
• ограничения в условиях чрезвычайного положения (ст. 56 К. РФ^[76]).

Ярким примером ограничения общего характера является ст. 25 Конституции РФ^[77], которая гарантирует гражданам неприкосновенность жилища. Однако в этой же статье говорится: «Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения». Другими словами, законодатель оставляет за собой право предусмотреть возможность ограничения неприкосновенности жилища. Однако стоит заметить, что одной из причин неопределенности в данном вопросе является возможность различного толкования факта ограничения права. Допустим, некий субъект совершил кражу и ему предстоит возместить ущерб потерпевшему. В силу определенных обстоятельств в его жилище приходят судебные приставы, которые описывают имущество. В данном случае нарушается неприкосновенность жилища для восстановления другого естественного права на возмещение ущерба. Думается, что для устранения подобного дуализма в различных ситуациях, законодатель должен более или менее четко обрисовывать пределы допускаемых ограничений.

Другой пример - ст. 23 Конституции РФ^[78] гласит : «Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений». Ограничение этого права допускается на основании судебного решения.

Итак, подводя итоги проделанной работы можно сделать вывод, что права человека являются универсальными моральными категориями, они - неотъемлемая составная часть отношений человека с государством.

Права человека являются универсальными: они принадлежат всем людям, в любых ситуациях, независимо от социального статуса

В целом конституционное регулирование прав и свобод личности в Российской Федерации соответствует современным мировым стандартам. Однако при этом следует помнить, что провозглашение тех или иных (пусть самых демократических) прав и свобод в конституции в наших российских условиях, является лишь планом будущего строительства.

В современных условиях возможны ограничения прав и свобод граждан, которые должны осуществляться с соблюдением норм национального законодательства.

Разработка, законодательное установление и толкование целей, принципов, способов ограничений прав и свобод человека относится к наиболее трудным и спорным аспектам юридической системы. Поэтому одной из важнейших задач, стоящих, сегодня перед российским законодателем, является установление должного равновесия между правами человека и интересами демократического общества.

Заключение

Самое главное - конституция придает высшую юридическую силу фундаментальным правам и свободам человека. Высшей ценно­стью в Российской Федерации являются человек, его жизнь и здо­ровье, честь и достоинство, личная неприкосновенность и безо­пасность, права и свободы, причем их признание, соблюдение и защита есть главная обязанность государства. Оно служит всему обществу, а не отдельной его части, ответственно перед челове­ком и гражданином.

В современных демократически организованных обществах кон­ституционные принципы взаимоотношений человека, общества и го­сударства не позволяют государству пренебрегать интересами об­щества и человека. Права человека конституциями не только про­возглашаются, но и реализуются с помощью правового регулирова­ния. Конституцией определяются нормы взаимоотношений граждан и государства, права личности, утверждается правовое равенство всех граждан.

Наличие демократической конституции — показатель подлинной конституционной государственности лишь в том случае, если она реально воплощена в государственной организации и неукосни­тельно исполняется органами власти и гражданами. Закрепление этих принципов с помощью законов и институтов общества характе­ризует понятие правового государства, к формированию которого Россия стремиться.

Источники:

1. https://vuzlit.ru

2. https://studref.com

3. https://poznayka.org/s15576t1.html

4. https://studref.com

5. https://studwood.ru

6. https://studwood.ru/510995/pravo/pravovoy_status_lichnosti

7. Алексеев С.С. Теория права. — М.: Издательство БЕК, 1994

8. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. - М.: Юрист, 1995

9. Козюк М.Н. Конституционное равенство прав и свобод независимо от места жительства// Право как ценность и средство государственного управления обществом. Вып. 2. Сб. науч. трудов Волгоград: ВА МВД России, 2005.

10. Старшова У.А. Конституционные основы социального государства. Дисс.канд. юр. наук. Саратов, 2004.

11. Чаевич А. Конституционные основы РФ // Ориентир. – 2001.

12. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. М., Норма, 2002.

13.  Шестакова К. Д. Конституционное право зарубежных стран; РИОР, Инфра-М - Москва, 2013. - 192 c.

14. Смоленский М.Б. Конституционное прао России для ССУЗов. – М: КноруС, 2016. – 232 с.

15. Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России; Издательство МГУ, Инфра-М, Норма - Москва, 2013. - 304 c.

16. Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М.: Юристъ, 2002. 278 с.

17. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. М.: Юрайт, 2014. 720 с.

18. Карташова И.И. Прямое действие Конституции Российской Федерации: понятие и структура // Вестн. Воронежского ин-та МВД России. – 2012. - № 2. - С. 154-159

19. Железнова Н.Д. Обеспечение прямого действия Конституции Российской Федерации в вопросах регулирования и защиты прав и свобод человека и гражданина // Вестн. Нижегородского ун-та им. Н.И. Лобачевского. – 2002. - Вып. 1 (5). - С. 112-128

20. Ершов В.В. Конституция Российской Федерации как фундаментальный нормативный правовой акт, содержащий основополагающие принципы и нормы российского права, принадлежащие прямому применению // Рос. правосудие. – 2009. - № 2. - С. 7-11

21. Караманукян Д.Т. Акты Европейского суда по правам человека в российской правовой системе: Учебное пособие. — Омск, "Омская юридическая академия", 2013.

22. Умнова И. А., Алешкова И. А. Конституционное право РФ; Юрайт - Москва, 2012. - 592 c.