Файл: КЛАССИФИКАЦИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ ( Понятие и признаки правовой нормы).pdf

2.2. Правовые нормы по характеру регулирования отношений

Нормы права различаются, прежде всего, по характеру регулируемых ими отношений. Такое деление видов правовых норм чрезвычайно важно для практики законотворчества и применения права.

Материальные нормы права (нормы материального права) определяют содержание прав и обязанностей. Они регулируют экономические, политические, социальные, идеологические и иные материальные отношения: определяют правовой статус граждан, их разнообразные права и обязанности. Регулируют взаимоотношения граждан между собой и с создаваемыми ими общественными органами и организациями.

Материальные нормы права определяют компетенции государственных органов, их структуру, сферу деятельности, характер взаимоотношений с гражданами и между собой, форму правления, государственный режим, форму государственного устройства, статус и рамки деятельности государственных органов, принципы их организации и деятельности^[27].

Материальные организационно-процедурные нормы выступают необходимым средством реализации целого ряда материальных первичных регулятивных предписаний, находятся с ними в диалектическом взаимодействии. Особенно важным полагаем подчеркнуть тот факт, что в законодательном плане подобные процедурные нормы не могут быть обособлены от соответствующих отраслей материального права.

Организационно-процедурные материальные нормы по критерию их связи с правоприменением представляется целесообразным подразделять на две основные группы:

- устанавливающие обычный порядок реализации диспозиций первичных материальных правовых норм, которые не связаны с применением права (например, порядок заключения договора, процедуры вступления в наследство, порядок расторжения сделки и т. п.) ^[28];

- предусматривающие процедуры позитивного правоприменения (не связанного с возложением юридической ответственности за совершенное правонарушение), т. е. регламентирующие применение регулятивных норм материального права (например, порядок назначения и исчисления пенсии, процедуры выделения земельного участка, порядок осуществления регистрационных действий в отношении сделок с недвижимостью и др.).

Процессуальные нормы права регулируют порядок, процедуру исполнения первого рода норм.

Процессуальные нормы права не регулируют отношений, а закрепляют процессуальные формы (процедуру, правила, порядок) осуществления и защиты предусмотренных материальными нормами права.

Содержатся в гражданском процессуальном праве, арбитражном процессуальном праве, уголовно-процессуальном праве^[29].

Специфика процессуальных норм права, отражающая их природу и назначение в системе права и обусловленная предметом и методом регулирования процессуального права, состоит в следующем:

1) сфера распространения и действия процессуальных норм связана с правоохранительной деятельностью государства, основным субъектом осуществления которой являются судебные органы;

2) в силу преимущественно властно-публичного характера отношений и императивного метода регулирования процессуальные нормы максимально категоричны в своих требованиях;

3) содержание процессуальных норм связано с установлением порядка и способа совершения действий участников правоприменительных отношений охранительного характера, а также конечной формы их выражения;

4) особенности структуры процессуальных норм, которые не выходят за рамки представлений о строении иных правовых норм, но связаны со спецификой гипотез и санкций. Процессуальные нормы определяются содержанием материальных норм, их применением, что еще раз подчеркивает первичность материального предписания и служебный характер процессуального, указывает на существование между ними генетической связи. Кроме того, у нескольких процессуальных норм может быть одна общая гипотеза. Например, в тексте ст. 6 УПК РФ различимы два нормативных предписания, сформулированных в виде диспозиций^[30].

Санкции процессуальных норм построены так, что они представляют собой отдельные предписания и обеспечивают исполнение нескольких процессуальных норм; преимущественное распространение имеют восстановительные санкции (отмена процессуального акта, принятого в нарушение данной процессуальной нормы, признание доказательства, полученного с нарушением закона, недопустимым, оставление заявления или жалобы без движения, признание недействительными, юридически ничтожными действий, не соответствующих требованиям процессуальной нормы и др.);

5) процессуальные нормы имеют особенности в связи с формами их реализации, которые представлены преимущественно исполнением и правоприменением^[31].

Для необходимой полноты раскрытия вопроса о процессуальных нормах обратимся к их классификации, которая позволяет определить место каждого вида юридических установлений в системе российского права, более четко показать его системообразующие связи, в т.ч. с материальными нормами, а также установить их функции в механизме правового регулирования.

В литературе предложено достаточно вариантов оснований классификации процессуальных норм, все они так или иначе основаны на эмпирических данных и анализе действующего законодательства^[32].

Выделение видов или группы процессуальных норм можно проводить по следующим основаниям:

- по отраслевой принадлежности (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные, арбитражно-процессуальные и др.);

- по уровню обобщения - нормы-принципы, нормы-дефиниции;

- нормы-задачи;

- по времени действия (постоянные и временные);

- по степени общности (общие и специальные) ^[33].

Таким образом, в общей теории права необходимо четко отграничивать понятия процессуальной нормы права и процедурной материально-правовой нормы. Специфика процессуальной процедуры по сравнению с материально-правовой, определяется особенностями охранительных правоотношений, которые являются для процесса основными и отличаются от регулятивных основаниями возникновения, нормативной базой, содержанием, целевым назначением. Смысл существования охранительных правоотношений в системе правового регулирования состоит в том, что в их рамках реализуется обязанность государства обеспечивать нормальное действие правового механизма. Этот момент приводит к обязательному присутствию в составе процесса и предмета правового регулирования процессуального права властного субъекта. Нормы последнего выполняют служебную роль по отношению к охранительной правовой связи, цели которой носят стратегический характер. Непосредственная же цель процесса состоит в выявлении охранительного правоотношения и его реализации. Поэтому место процессуальной составляющей в системе российского права, его объем и задачи определяются содержанием именно охранительных правоотношений, которое характеризуется властным вмешательством компетентного органа в механизм реализации материальных регулятивных правоотношений для поддержания их функционирования.

2.3. Правовые нормы по методу правового регулирования действия

Правовое регулирование – это регулирование общественных отношений с помощью норм права и других правовых средств. Вся совокупность правовых средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование, называется механизмом правового регулирования. К составным частям механизма относятся: нормы права, правоотношения, акты реализации, юридические факты, правосознание.

Предмет правового регулирования отвечает на вопрос: «что регулируется правом?». Предмет правового регулирования – это круг общественных отношений, регулируемый нормами права. В правовом регулировании используются три основных способа регулирования: дозволение, обязывание, запрет, в качестве дополнительных способов называют поощрение и рекомендации. Определенное сочетание способов правового регулирования образует типы правового регулирования. Общедозволительный тип регулирования основывается на общем дозволении, из которого путем запрета делается исключение (разрешено всё, кроме…). Разрешительный тип регулирования основывается на общем запрете какой-либо деятельности (запрещено всё, кроме…).

В целях лучшего понимания процесса правового регулирования (путем некоторого упрощения, огрубления и обобщения действительности) можно выделить в нем три стадии: общенормативное регулирование, возникновение прав и обязанностей у конкретных субъектов, стадия их реализации. На первом этапе происходит формирование самих правовых норм. На втором этапе на основе норм права и юридических фактов возникают конкретные права и обязанности у конкретных субъектов, в конкретных правоотношениях. На третьем этапе нормы права реализуются в действиях, поведении, в деятельности субъектов.

Классификация норм права по методу правового регулирования

- Императивные нормы права -норма права, выражение которой сделано в определённой, категоричной форме и не подлежит изменению по инициативе её адресатов, в отличие от диспозитивной нормы.

Например, п. 2 ст. 41 Семейного кодекса РФ требует, чтобы брачный договор заключался в письменной форме и был нотариально удостоверен; этот порядок не может быть изменён по соглашению вступающих в брак

- Рекомендательные нормы права; в теории права нормы права, устанавливающие варианты желательного, с точки зрения законодателя, поведения (деятельности) субъектов права в определенной сфере общественных отношений

- Диспозитивные нормы права; юридическая категория, характеризующая возможность свободного распоряжения субъекта права его правами. Законодательство РФ определяет диспозитивную норму как «норму, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное» (п.4 ст. 421 ГК РФ)^[34]. Императивные нормы, наоборот, не могут быть отменены по соглашению сторон.

- Поощрительные нормы права. Норма права, устанавливающая меры поощрения за добросовестное выполнение субъектами права своих юридических обязанностей, реализацию одобряемого государствоми обществом целесообразного и социально полезного варианта поведения либо за достижение результатов, превосходящих обычные требования^[35].

Заключение

Подводя итог курсовой работе отметим, что правовая норма - это одна из наиболее молодых структур в системе социальных норм, которая стала возможной только с развитием института государства, так, согласно одному из определений, правовыми нормами являются общеобязательные правила поведения, являющиеся мерой свободы и ответственности формально равных субъектов общественных отношений, устанавливаемые государством, документально оформленные и обеспеченные различными формами государственного воздействия и принуждении.

В современной юридической литературе под нормой права понимается общеобязательное формально-определённое правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закреплённое и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путём определения прав и обязанностей их участников.

Норма права имеет все те черты, которые свойственны любой норме; она представляет собой общее правило поведения, которое действует непрерывно во времени в отношении неопределенного круга лиц и бесчисленного количества случаев.

Вместе с тем она обладает и специфическими признаками, которые присущи только ей: формальная определенность, системность, общеобязательность, многократность. Многие авторы, ученые, юристы выделяют большое разнообразие присущих правовой норме особых специфических черт и признаков, поэтому указанный перечень не является исчерпывающим.

Обобщая принадлежащие норме права особые признаки, определяющие ее отличительные свойства, можно представить умозаключение, что правовая норма – это установленное или санкционированное государством правило поведения, регулирующее определённую разновидность общественных отношений, реализация которого обеспечивается компетентными государственными органами; это охраняемое государством общее правило поведения, в котором определяется круг субъектов, их права и обязанности.