Файл: Понятие и виды субъектов правоотношений.pdf

1. Понятие и классификация правоотношений

1.1 Понятие, основные черты и виды правоотношений

Правоотношение - это возникающие в соответствии с требованиями норм права общественные отношения, участники которого имеют субъективные права и юридические обязанности, гарантируемые государством. Правовые отношения выступают как юридическая форма других отношений. Поэтому с точки зрения материального содержания они могут быть самыми разнообразными [^[2]]. В учебной и научной литературе существует два определения правовых отношений. Согласно первому, правоотношение - это общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого наделены субъективными, гарантируемыми государством правами и юридическими обязанностями [^[3]]. Второе определение формулируется несколько иначе, правоотношение - это возникающие на основе нормы права общественные отношения (или общественная связь), участники которого наделены субъективными правами [^[4]].

В связи с этим иногда возникают дискуссии о том, какой подход является правильным. Следует отметить, что оба определения правильны. Все зависит от характера регулированных отношений. Есть реальные отношения, которые существуют до права, помимо права, поскольку существует само общество. Есть право или нет права, но, поскольку общество существует и функционирует, в нем всегда будут складываться отношения, связанные с производством средств существования самого человека (отношения собственности, отношения распределения материальных благ, отношения, связанные с обменом произведенных объектов, и др.) и воспроизводства самого человека (брачные, семейные отношения).

В совокупности эти отношения можно назвать базисными. Применительно к таким отношениям подходит первое определение правоотношения. Правоотношение выступает в данном случае как урегулированное правом реальное отношение, которое может существовать и без права. Другие же отношения существуют постольку, поскольку существует право. Эти отношения возникают на основе нормы права, а при отмене нормы права исчезают и сами правоотношения.

В качестве примера можно взять налоговые или процессуальные отношения. Принят закон о введении новых налогов - появляются новые налоговые правоотношения. Приняли закон о введении суда присяжных - появились новые процессуальные отношения. Эти примеры можно было бы продолжить. Как видим, такого рода отношения связаны преимущественно с деятельностью государства, которую в марксизме относят к числу надстроечных отношений в отличие от отношений базисных.

Как особый вид общественных отношений правовое отношение обладает определенными признаками. Правовое отношение всегда предполагает юридическую связь, по крайней мере, между двумя субъектами, один из которых является носителем субъективного права, а другой - носителем юридической обязанности. Существуют и многосторонние правоотношения.

Чаще всего правоотношения мы рассматриваем как юридическую форму осуществления права. Если норма права не воплощается в правовых отношениях, то она остается на бумаге и не действует. Норму права, которая не порождает правоотношения, принято считать «мертвой»[^[5]].

К правоотношениям надо подходить и с другой стороны. Правоотношения - это генетическая клетка (зародыш) права[^[6]]. Сначала возникают конкретные правоотношения, а потом издается правовая норма. Например, в Англии, США судебная практика порождает правовые нормы. Судебная практика признает существование реальных правовых отношений [^[7]].

К правоотношениям надо подходить так, чтобы понять, что они участвуют в генезисе права. Но, с другой стороны, есть определенная часть правоотношений, которая возникает на основе правовых норм, и чаще всего это публично-правовые отношения, которые осуществляются на основе публично- правовых норм. Значит, определенная часть правовых отношений определяется фактическими условиями и обстоятельствами, а другая - юридическими нормами. Нет таких правоотношений, которые бы всецело и исключительно определялись только правовыми нормами и в которых субъекты этих отношений требовали бы друг от друга и делали друг другу только то, на что они уполномочены и к чему их обязывает закон.

В качестве признаков права рассматриваем, прежде всего, правовую свободу и формальное равенство субъектов отношений, то в соответствии с этим попытаемся определить основные признаки правоотношений.

Правоотношение - волевое общественное отношение [^[8]]. Право регулирует общественные отношения путем воздействия на сознание и волю людей, направляя их поведение в соответствии с интересами общества. Следовательно, нормы права в состоянии регулировать лишь такие общественные отношения, которые зависят от сознания и воли людей. Поэтому правовые отношения всегда являются отношениями волевыми. В большинстве случаев они возникают, изменяются и прекращаются в результате волевых действий их участников, например в результате договора, или индивидуального акта государственного органа либо нарушения нормы права. Путем сознательно- волевых действий осуществляются также права и обязанности участников правоотношения. Например, обязанность по уплате взносов за пользование жильем реализуется в соответствующих волевых действиях квартиросъемщиков. Правовые отношения через нормы права, на основе которых они возникают, связаны также с государственной волей, выраженной в нормах права. Таким образом, волевой характер правоотношений заключается в том, что в них проявляются, во-первых, воля государства, во-вторых, воля участников правоотношения. Но поскольку действие, реализация нормы права обеспечивается возможностью государственного принуждения, то государство всегда незримо присутствует в правоотношении [^[9]].

Правоотношение - это общественное отношение, урегулированное нормами права (или возникающее на основе нормы права). Без права, его норм нет и правоотношений. Через правоотношения норма права реализуется, претворяется в жизнь. Правоотношение есть, следовательно, средство реализации норм права. Они имеют социальный характер. Следует сразу же ответить на вопрос: почему вообще возникают общественные отношения между людьми? Объяснить это не так трудно. Между людьми существуют различия: интеллектуальные, физические, духовные, имущественные и т.д., в силу чего возникает взаимозависимость, которую заметили еще древнегреческие мыслители, а в XVIII веке Шарль Луи Монтескье включил в свою теорию права.

«Именно то, что мы разные, - писал он, - мы зависимы друг от друга, должны друг друга дополнять» [^[10]]. Этот факт взаимозависимости и порождает определенные общественные отношения. В процессе складывания, развития этих отношений субъекты совершают определенные действия. Сознательная деятельность людей и составляет те общественные отношения, специфику которых в качестве правоотношений мы хотим определить. А чтобы изучить именно эти отношения как социально значимую деятельность людей, мы обращаемся к категории «поведение». Здесь важны взаимосвязанные категории: «отношения», «деятельность», «поведение». Каковы эти общественные отношения? Тут речь должна идти о характеристике правоотношений как общественных отношений. Исходя из вышеобозначенной концепции права, можно утверждать, что это такие общественные отношения, которые складываются между субъектами права на базе взаимного признания свободы и формального равенства всех участников общественных отношений. Можно констатировать, что круг и характер таких отношений исторически изменчив.

Правоотношение характеризуется тем, что его участники (субъекты) наделены субъективными правами и несут юридические обязанности. И те и другие возникают в соответствии с требованиями норм права, которые определяют круг и объем субъективных прав и обязанностей. Правоотношение - это всегда двухсторонняя связь. Если норма права предоставляет одному субъекту правоотношения определенное субъективное право, то на другого субъекта возлагают юридическую обязанность, которая соответствует субъективному праву, и, наоборот, каждой юридической обязанности одного субъекта соответствует субъективное право другого субъекта [^[11]].

Правоотношение - это средство конкретизации норм права. В правоотношении права и обязанности всегда конкретны, привязаны к конкретной ситуации, принадлежат конкретным, названным по имени субъекта.

Правоотношение - такое общественное отношение, реализация которого обеспечивается возможностью государственного принуждения [^[12]]. Конечно, это не означает, что обязанности во всех правоотношениях осуществляются лишь в силу угрозы применения или применения мер принуждения со стороны государства. Напротив, подавляющее большинство правоотношений реализуется в добровольных и сознательных действиях их участников. Однако возможность применения государственного принуждения к участникам правоотношения в целях реального обеспечения субъективных прав и выполнения юридических обязанностей всегда существует и является важным признаком, отличающим правовое отношение от других общественных отношений.

В системе права правоотношения делятся на:

1. конституционные (например, участвуя в качестве избирателей в выборе депутата);
2. гражданско-правовые (например, заключая различного рода договоры);
3. брачно-семейные;
4. уголовные;
5. административно-правовые (например, уплачивая штраф в случае нарушения норм административного права);
6. гражданско-процессуальные (например, при подаче иска в суд для защиты нарушенных прав);
7. уголовно-процессуальные (например, выступая в качестве народного заседателя, общественного обвинителя или защитника, свидетеля, обвиняемого);
8. трудовые;
9. земельные и прочие правоотношения [^[13]].

По функциям права правоотношения делятся на:

• Регулятивные, которые связаны с установлением позитивных прав и обязанностей и их реализацией (трудовые, пенсионные отношения, осуществление избирательного права и т.д.). Они представляют собой нормальное явление в жизни общества, являются формой осуществления норм права. Например, в результате заключения договора наступает регулятивное правоотношение.
• Охранительные, которые возникают в результате нарушения правовых предписаний, и их цель - защита существующего правопорядка, возмещение причиненного вреда, наказание правонарушителей. Таковы, например, отношения, возникающие между государством, его правоохранительными органами, с одной стороны, и личностью - с другой, в случае совершения ею преступления. Например, в результате совершения преступления или причинения имущественного ущерба - охранительное правоотношение [^[14]].

По методам регулирования все правоотношения делятся на:

1. управленческие, основанные на властных взаимоотношениях субъектов (директор завода и работник, командир воинского подразделения и его подчиненный);
2. договорные, для которых характерно равенство сторон, автономное положение их относительно друг друга (взаимоотношения коммерческих фирм) [^[15]].

В зависимости от взаимоотношений субъектов правоотношения делятся на: относительные, в которых четко определяются и управомоченный, и обязанный субъект (договор купли- продажи, трудовое правоотношение и др.); абсолютные, в которых персонально определено лишь управомоченное лицо, а обязанными являются все остальные субъекты, призванные воздерживаться от посягательств на интересы управомоченного (право собственности, авторские правомочия и др.)[^[16]].

По времени действия правоотношения делятся на: длящиеся (трудовые, служебные); разовые, однократные (участие в выборах, договор мены).

В зависимости от характера правоотношений можно выделить: материальные, устанавливающие содержание прав и обязанностей (брачно-семейные, пенсионные); процессуальные, регулирующие порядок разрешения конкретных дел (разрешение трудовых споров, уголовно- процессуальные отношения).

По составу участников правоотношения делятся на: двусторонние, возникающие между двумя субъектами (договор аренды); многосторонние, где есть три или более участников (купля- продажа через посредника).

В зависимости от характера обязанностей правоотношения подразделяются на активные и пассивные[^[17]].

В правоотношениях активного типа содержанием обязанностей является совершение определенных положительных активных действий (передача имущества, плата за пользование жильем, дача показаний свидетелями и т.п.). В правоотношениях пассивного типа содержание обязанности составляет воздержание от определенных действий (не нарушать права собственника, автора, тайну переписки и т.п.). Интересы управомоченного в указанных правоотношениях осуществляются в активных действиях самого управомоченного. В правоотношениях активного типа выражается динамическая функция права, а в правоотношениях пассивного типа - статическая функция права. Деление правоотношений на активные и пассивные в значительной степени совпадает с делением их на относительные и абсолютные[^[18]]. В последнем случае за основу деления берется способ конкретизации обязанных лиц. В относительных правоотношениях конкретно определены как управомоченные, так и обязанные субъекты (например, в отношениях по купле- продаже, процессуальных и др.). В абсолютных правоотношениях конкретно определены лишь управомоченные субъекты, в качестве же обязанных выступают все остальные субъекты (например, в отношениях собственности; в отношениях, связанных с правом конкретного лица на авторство, изобретение, открытие, с личными правами и свободами).