Файл: Понятие системы права и структурные характеристики.pdf

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ СИСТЕМЫ ПРАВА

1.1. Понятие и сущность системы права

Все люди, объединения граждан, а также государство и общество в целом вступают между собой в правоотношения, которые находятся между собой в тесной взаимосвязи, образуя единое целое. Так же и право, отображая общественные отношения, их свойства и признаки представляет собой единое целостное образование, единую систему.

Термин «система» (от греческого «systema») - означает «составленное из частей», «соединение», «целое», т.е. множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенное единство. Существование системы как единого целого не представляется возможным без его составляющих, также как и отдельные его части не могут выполнять самостоятельные функции вне системы.

Необходимо отметить что, несмотря на схожесть выражения, термины «правовая система» и «система права» имеют разные понятия. Правовая система в широком смысле как философское понятие — это некое целостное явление, состоящее из структурных элементов (частей), взаимосвязанных и взаимодействующих между собой.^[1] Взаимодействие элементов выражается в их согласовании друг с другом, соподчинении, регулировании, функциональной зависимости и т.д. Правовая система в узком смысле – это совокупность внутренне согласованных, взаимосвязанных, социально однородных юридических средств, методов, процедур, с помощью которых публичная власть оказывает регулятивно - организующее и стабилизирующее воздействие на общественные отношения, реализует меры юридической ответственности.^[2] Иными словами, это объединенные основные правовые явления того или иного государства – непосредственно само право, правовая идеология, судебная практика и т.п. Как правило, в данном случае говорится о «национальной правовой системе» разных стран, например, Германии, США, Китая. Использование понятия «национальная правовая система» в отношении того или иного государства очень важно потому, что в нем вместе с законом, определяющую роль играют либо судебная практика, либо правовая идеология, на чем в свою очередь основаны все правовые явления в конкретном государстве. По этому признаку можно выделить следующие семьи правовых систем:

• англо - саксонская семья (семья нормативно – судебных правовых систем, например Великобритании, США, где доминирующее значение имеет судебная практика, прецедент);
• романно – германская семья (семья нормативно - законодательных систем Европы, где во главе стоит закон);
• семья религиозно-традиционных систем, например исламская и иудейская правовые системы, где главную роль играет религия.

Второе же понятие – «система права», касается только самого права, его внутреннего строения (структуры), отображающего объединение и дифференциацию юридических норм^[3]. Право по своей сущности должно соответствовать природе социально-экономического строя, являться воплощением мировой и национальной культуры и образа жизни народа, а также выступать универсальным регулятором поведения и деятельности людей в обществе. Право с этой точки зрения должно представлять собой специфически юридическую регулятивную систему, или, другими словами обладать свойством системности. Для выражения этого качества права в юридической науке и используется термин «система права».

Система права складывается, развивается и функционирует на основе общих объективных закономерностей. Это сложное социальное явление, которое закрепляет и отражает закономерности общественной жизни в нормативной форме. В конечном итоге система права, ее отрасли, институты и другие структурные элементы фактически определяются социальным строем общества и государства. Система права показывает, из каких частей состоит право, и как они взаимодействуют между собой.

1.2. Особенности системы права

Для того чтобы наиболее полно раскрыть сущность системы права необходимо в первую очередь обозначить ее характерные черты.

Во - первых, система права характеризуется объективностью. Система права складывается исторически, ее не строят, не конструируют по заранее продуманному плану, а открывают подобно тому, как открывают законы природы. Она формируется в результате развития общества и общественных отношений, а не создается по субъективному усмотрению людей. Потребности общества должны отображаться в праве. Если потребности общественной жизни в нормах права отражены неадекватно, то право начинает «тормозить» общественный прогресс. Если в процессе правотворчества не учитываются объективные потребности гражданина и общества в целом, то результатом такого правотворчества становятся бесполезные, так называемые «мертвые» нормы или законы. Система права не может складываться и изменяться в соответствии с волей и желанием законодателя, она эволюционирует вместе с другими историческими процессами. Элементы системы права определяются предметом правового регулирования, однако все же объективный характер системы права не означает, что люди совсем не способны повлиять на нее. Воздействие индивида на систему права носит ограниченный характер, однако в некоторой степени может быть оказано через источники права или различные формы правотворчества. Объективность является важнейшим свойством системы права, поскольку она обусловлена реально существующей системой общественных отношений.^[4] Объективный характер системы права подтверждается еще и тем обстоятельством, что независимо от типа современного государства и характера правовой системы имеются группы однородных отраслей права, идентичных всем странам (гражданское, уголовное, административное, семейное и др.).

Во - вторых, системе права присущи единство и взаимосвязь составляющих ее норм. Единство системы права - это свойство права, продиктованное единством целей и задач правового регулирования, правовых принципов, определяющих сущность права и единством системы регулируемых отношений. Нормы права не могут действовать отдельно от системы. Сила их воздействия состоит в общей целенаправленности и взаимосогласованности друг с другом.

Социальная, политическая, юридическая и даже идеологическая значимость и эффективность системы права зависят от того, как она создана и внутренне организована. Таким образом, любой структурный элемент, извлеченный из системы права, перестает выполнять системные функции, и соответственно лишается своей социальной значимости. В основе единства системы права лежат многочисленные субъективные и объективные факторы. К субъективным факторам можно отнести стремление и усилия, которые прикладывает законодатель к созданию и развитию такой системы права, которая отличается органичной слаженностью и отсутствием противоречий между составляющими ее частями. К объективным факторам, способствующим созданию единства и целостности системы права, относятся те материальные, экономические, социальные и иные условия жизни общества, которые определяют процесс возникновения, развития и существования системы права, а также объективную необходимость ее органичного и эффективного функционирования.

В - третьих, еще одной характерной чертой системы права является дифференциация или обособленность, которая характеризуется разделением права на отрасли и институты в зависимости от особенностей регламентирующихся правом общественных отношений. Система права является внутренне единым и целостным нормативным образованием - системой нормативного регулирования. Однако вместе с тем, она подразделяется на составные части - нормы права, институты, подотрасли и отрасли. Каждый элементы системы права реализует свою самостоятельную функцию в механизме воздействия права на поведение и деятельность отдельных индивидов, их организаций, общества и государства в целом. Отрасли, которые входят в состав системы права, являются взаимосвязанными, однако, несмотря на это, они не дублируют, а наоборот, взаимно исключают друг друга. Это обусловлено тем, что одна и та же норма не может заключать в себе два разных метода правового регулирования и одновременно регулировать два разных вида общественных отношений. Таким образом, одна и та же норма не может состоять одновременно в двух структурных элементах системы права. Единство и обособленность являются необходимыми условиями системной организации права.

В-четвертых, система права обладает таким признаком как нормативность. Нормативность означает наличие исходной составляющей - правовой нормы, на основе которой базируются остальные элементы системы права - институты и отрасли. Составляющие элементы системе права четко упорядочены в соответствии с определенной иерархией. Система права как единое целое образование представляет собой сложный многоуровневый комплекс, содержащий в себе все нормы, действующие в том или ином государстве, а также правовые институты, подотрасли и отрасли права.

Таким образом, выявленные и проанализированные характерные черты системы права позволяют сделать вывод, что система права - это внутреннее устройство права, которое выражается в согласованности и единстве существующих в государстве правовых норм и наряду с этим в разделении права на относительно самостоятельные части.^[5]

Основой права являются его нормы, поэтому и систему права составляют определенным образом упорядоченные и взаимосвязанные друг с другом нормы права. В каждом современном государстве действует множество правовых норм, которые охраняют и регулируют разнообразные общественные отношения. Очевидно, что весь этот огромный комплекс правовых норм содержится в определенном порядке. Другими словами, правовые нормы в составе системы права существуют и функционируют не по отдельности, а в совокупности. Структурную целостность и единство им придает связь, складывающаяся между отдельными нормами или группами норм. Другими словами, нормы права группируются в более обобщенные образования - институты права, а те, в свою очередь - в подотрасли и отрасли права, которые все вместе и образуют систему права. Таким образом, на основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что сущность системы права заключается в совокупности всех действующих правовых норм.

В первой главе данной работы мной обозначены и исследованы характерные черты системы права, а также на основании выявленных признаков и свойств дано понятие системы права и определена ее сущность.

ГЛАВА 2. ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ ПРАВА

2.1. Общая характеристика элементов системы права

Как говорилось ранее, структурными элементами системы права являются норма права, институт права, а также подотрасль и отрасль права, между которыми существуют определенные взаимосвязи. Эти взаимосвязи можно рассматривать в двух плоскостях: вертикальной и горизонтальной.^[6] Вертикальная плоскость содержит совокупность взаимосвязей указанных элементов в последовательном самоподчинении: отрасль, подотрасль, институт, норма. В горизонтальной плоскости взаимодействие осуществляется в пределах одного уровня: взаимосвязь между нормами, институтами, подотраслями, отраслями права.

Охарактеризуем структурные элементам системы права:

1. Норма права - это общеобязательное, формально - определенное правило поведения, закрепленное в законе, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников. Норма права – это первичный элемент или «клеточка», из множества которых состоит весь «организм» права конкретного государства.^[7] Являясь «клеточкой» права, норма права в тоже время имеет собственную сложную структуру, логически согласованное внутреннее устройство, обусловленное фактическими общественными отношениями. Идеальной логической конструкцией нормы права являются гипотеза, диспозиция и санкция. Гипотеза предписывает конкретные жизненные условия и обстоятельства, при наличии или отсутствии которых реализуется данная норма; диспозиция включает в себя непосредственно само правило поведения, в соответствии с которым должны действовать участники общественных отношений, а санкция указывает на неблагоприятные правовые последствия, возникающие в случае несоблюдения установленных требований. Правовые нормы достаточно разнообразны, поэтому существует множество оснований для их классификации, например: субъект правотворчества, по методу правового регулирования, предмету правового регулирования, по форме выражения предписаний, сфере действия и т.д.

2. Институт права – структурный элемент системы права, обособленная группа юридических норм, которые регулируют конкретный вид общественных отношений.^[8] Так, институт государственной службы включает в себя правовые нормы, которые регулируют отношения, возникающие в процессе организации и функционирования системы государственных органов. Нормы права регулируют в данном случае: выполнение государственными служащими своих должностных обязанностей, объем осуществляемых полномочий, меры ответственности за правонарушения в сфере служебной деятельности и т.д. В сфере трудовых отношений, например, можно выделить отношения сторон при заключении трудового договора, привлечением нарушителей трудовой дисциплины к ответственности, выплате заработной платы и т.п. Таким образом, в трудовом праве тоже образуются правовые институты, а именно: институты трудового договора, трудовой дисциплины, заработной платы. Подобным образом формируются и другие правовые институты.