Файл: Понятие и классификация юридических фактов ( История возникновения понятия «юридический факт).pdf

Введение

Право регулирует общественные отношения, в результате чего они приобретают правовую форму, т. е. становятся правовыми отношениями.

Правильное понимание правовых отношений невозможно без уяснения того, что представляют собой общественные отношения. Общественные отношения – это связи между людьми, устанавливающиеся в процессе их совместной деятельности. Важнейшими из них являются экономические связи, ибо они образуют базис общества и определяют все иные общественные отношения.

В юридической научной литературе вопросы, связанные с понятием юридического факта, обсуждаются на протяжении десятков лет, однако конца этой дискуссии пока не видно. Не зря говорят: у двух спорящих юристов всегда три точки зрения. До сих пор не выработано единого подхода к понятию и классификации юридического факта.

Категория «юридический факт» возникла из практической потребности развивающихся имущественных отношений, из необходимости основания возникновения и развития правовых отношений определить одним понятием. Начался этот процесс еще в Древнем Риме.

Когда в римском праве выделились несколько оснований возникновения правоотношений, такие как контракты, квазиконтракты, деликты и квази-деликты, закрепленные в Институциях Гая, начались и размышления юристов о сути и значении внешних обстоятельств их возникновения. Хотя надо отметить, что специальное изучение природы юридических фактов в науке началось значительно позднее.

Что касается самого термина «юридический факт», то его впервые употребил немецкий юрист, один из основателей «исторической школы права» В. Савиньи. Под ними он понимал «события, которыми обуславливается начало или конец правоотношения». В своем труде «Система современного римского права» (1840 г.) он писал: «Я называю события, вызывающие возникновение или окончание правоотношений, юридическими фактами».

В настоящее время анализ категории «юридические факты» ведется в правоведении на нескольких уровнях. Прежде всего, это, конечно, в работах по теории права. Ни один обобщающий труд по теории права и в прошлом, и сейчас не обходится без анализа природы юридических фактов, их классификации, их значения в правовом регулировании общественных отношений.

Целью данного исследования является рассмотрение понятия и особенностей юридических фактов и их роли в механизме правового регулирования.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи: рассмотреть понятие, особенности и виды юридических фактов, выделить проблемные аспекты юридических фактов.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений, возникающих в процессе рассмотрения особенностей юридических фактов и их роли в механизме правового регулирования.

Предметом исследования выступают: теоретико-правовые основы юридических фактов и их роли в механизме правового регулирования..

В основу исследовательской работы положены результаты исследований, про­водившихся российскими учеными-юристами по общим вопросам теории государства и права и других отдельных отраслей права.

В основу исследования положены научные, научно-популярные книги и периодиче­ские издания, опубликованное российское и зарубежное законодательство. Нормативной базой послужили законодательные акты Российской Федерации. Поставленные задачи решаются общими и специальными методами теоретического исследования. Широко используются элементарно-теоретический и структурный анализ и синтез, ситуационное моделирование. Отсутствие устойчивой прак­тики применения российского законодательства в данной об­ласти определяет особую значимость формально-логического и исторического методов.

Структура работы обусловлена целью и задачами настоящего исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

Глава 1. Юридические факты: понятие, признаки и функции

1.1 История возникновения понятия «юридический факт»

Значение понятия «юридический факт» для современной юриспруденции колоссально. Юридический факт изложен в каждой нормативной норме, он представлен в диспозиции, т. е. само правило поведения людей, при котором возникает правоотношение. Невольно можно задаться вопросами: когда произошел этот термин, где и кем впервые был применен?

Термин «юридический факт» известен человечеству с давних времен. Известный немецкий ученый А. Манигк писал, что понятие «юридический факт» впервые ввел Савиньи: «Я называю события, вызывающие возникновение или окончание правоотношений, юридическими фактами».

Ф.К. Савиньи писал: «юридические факты – это события, которыми обуславливается начало или конец правоотношения». Но и до 19 века различалось несколько оснований возникновения правоотношений.

В Институциях Гая Юстиниана их четыре: контракт, квази-контракт, деликт, квази-деликт. Позже стали выделять пятое основание – одностороннюю сделку. История развития понятия «юридического факта» тесно связана с возникновением пандектной системы права и основывается на разработках немецких цивилистов конца XVIII-первой половины XIX в. (Г. Дернбург, Р. Зом, Г. Пухта, А. Тон, Е. Цительман, Л. Эннекцерус и др.)^[1].

Согласно этой системе, юридически значимые факты, противопоставляемые фактам юридически иррелевантным, могут выступать либо как события, либо как волевые действия, непосредственно не направленные на юридические цели, но тем не менее обуславливающие наступление правовых последствий, или непосредственно направленные на возникновение или прекращение правоотношений, причем последние, в свою очередь, подразделяются на односторонние волеизъявления участников оборота и волеизъявления, совпадающие с волеизъявлением одного или нескольких других лиц^[2]. Со временем эта система подверглась изменениям и дополнениям. Прежде всего, в нее включалось специальное указание на действия, противные нормам права, т.е. правонарушения.

Затем, выделялись так называемые слитные или сложные юридические факты, состав которых образовывали известное единство событий и действий, необходимых для возникновения или прекращения правоотношений, вслед за выделением сложных юридических фактов специальному анализу подвергся вопрос о предварительном действии наступающих частей фактического состава, т.е. вопрос о так называемом предварительном действии, или прообразе права. Наконец, наряду с попытками отграничения совокупности юридических фактов от связанных с ними, но не имеющих юридического значения фактов материальных, предпринимались попытки построения общей системы юридических фактов, охватывающих собою обстоятельства, которым придавалось юридическое значение как в области частного, так и в области публичного права^[3]. Так, факт – это явление реальной действительности^[4].

Например, в теории гражданского права под юридическим фактом понимаются факты реальной действительности, с наличием или отсутствием которых нормы гражданского права связывают юридические последствия, то есть возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей у правосубъектных лиц.

Н.Г. Александров отмечал, что жизненные факты определенного вида, с которыми право связывает либо возникновение, либо изменение, либо прекращение правомочий и юридических обязанностей называются юридическими фактами^[5].

Говоря о юридических фактах, прежде всего необходимо отметить, что это факты реальной действительности, объективные факты, то есть явления, существующие независимо от нашего сознания.

Существуя объективно, юридические факты по своей природе и содержанию могут быть продуктами сознательной деятельности людей.

Таковы, например, юридические действия. Юридические факты отличаются от других фактов реальной действительности только с точки зрения значимости данных фактов для права.

1.2 Понятие и функции юридических фактов

В научной литературе и юридической практике под юридическими фактами понимается «конкретные жизненные обстоятельства, обусловливающие возникновение, изменение или прекращение правоотношений». В механизме правового регулирования юридические факты занимают «серединное», промежуточное положение. В том смысле, что, с одной стороны, появлению юридических фактов должно предшествовать издание юридических норм, в которых они предусмотрены; с другой стороны, появление юридических фактов порождает правоотношения – возникновение, изменение, прекращение субъективных прав и юридических обязанностей. В правовом регулировании общественных отношений юридические факты выполняют три основные функции.

Первая заключается в том, чтобы определить фактические социальные условия, в которых возникает правовая связь, и таким образом с фактической стороны обеспечить ее существование.

Вторая функция – обеспечить динамику развивающегося правоотношения за счет связывания содержания правоотношения, прав и обязанностей его субъектов, с меняющимися фактическими социальными условиями. Эта функция юридических фактов особенно заметна в длящихся правоотношениях – служебных, трудовых, семейных, жилищных и других, которые за период своего существования неоднократно изменяют свое содержание в зависимости от разного рода социальных обстоятельств.

Третья функция юридических фактов – зафиксировать фактические социальные условия прекращения правоотношения. Наличие правопрекращающих фактов свидетельствует о том, что юридическая связь исчерпала свои регулирующие функции и прекращает свое существование либо — такое тоже возможно – трансформируется в другую юридическую связь с иным содержанием, например, правоохранительную. В современной литературе обоснованно отмечается, что мировое информационное пространство завалено разного рода мусором, который необходимо время от времени удалять. «Чем раньше человечество задумается о проблеме информационного мусора, — пишет Н.В. Юдалевич, – тем реальнее возможность минимизации последствий его воздействия». Нечто подобное можно сказать и о правоотношениях, идеальных правовых моделях, выполнивших свою роль и утративших юридическое значение, – своеобразном «юридическом мусоре», который должен быть удален из правового информационного пространства. Помимо основных, юридические факты выполняют в правовом регулировании и некоторые дополнительные функции. К числу последних следует отнести, на наш взгляд, две взаимосвязанные функции – стимулирующую и ограничивающую. Стимулирующая функция юридических фактов заключается в том, что социальные фактические обстоятельства, отражаемые в нормах права, выполняют не только одну из указанных выше основных функций, но и одновременно создают правовые стимулы для поведения людей и деятельности организаций. Так, например, закрепление в законодательных актах фактических условий для получения премии, скидки, надбавки, поощрения, повышения в должности и т. д. создает правовые стимулы для соответствующего позитивного поведения. Чем более точно и конкретно закреплены в законодательстве и вытекающих из него индивидуальных правовых актах социальные фактические условия получения тех или иных благ, тем эффективнее юридические факты выполняют свою стимулирующую функцию. Может возникнуть возражение, что в данном случае речь идет о стимулирующей функции юридических норм, а не юридических фактов. Разумеется, без установления юридических норм правового стимулирования не существовало бы, но конечный социальный эффект достигается в данном случае через появление позитивных (или непоявление негативных) юридических фактов. Данное обстоятельство позволяет говорить, на наш взгляд, о наличии стимулирующей функции не только у юридических норм, но и у юридических фактов.

Ограничивающая функция юридических фактов в определенном смысле – «зеркальная» по отношению к предыдущей. Она заключается в том, что юридические факты обозначают границу между ситуациями, которые имеют юридическое значение и входят в предмет регулирования юридической нормы, и ситуациями, которые находятся за рамками данного предмета.

Таким образом, юридический факт, с одной стороны, это фрагмент действительности, событие или действие (материальный момент), с другой стороны, это явление, отраженное в норме права (юридический момент). Именно единство материального и юридического моментов придает фактам социальной жизни юридическое значение.

Глава 2. Юридические факты в отдельных отраслях права

2.1 Акт об отобрании ребенка как особый юридический факт в правоотношениях по воспитанию детей в семье

«Публично-правовая направленность деятельности органов опеки и попечительства» позволяет отнести к числу особых видов административно-правовых актов органов опеки и попечительства как юридических фактов-обстоятельств акт об отобрании ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе его жизни или здоровью (далее – акт об отобрании ребенка).

Необходимость тщательного исследования акта об отобрании ребенка как юридического факта, влекущего за собой прямое юридическое последствие – возникновение, изменение или прекращение правового отношения, объясняется остротой существующей проблемы, заключающейся в отсутствии тщательно регламентированного административного порядка отобрания ребенка, что приводит к не всегда обоснованным действиям со стороны органов опеки и попечительства и их оспариванию со стороны родителей, но уже в судебном порядке.

Как отмечал Е.М. Ворожейкин: «Материально- и процессуально-правовые вопросы отобрания детей крайне слабо разработаны в семейно-правовой науке. Нет единства взглядов на него и судебной практике». Следует отметить, что сам по себе акт об отобрании ребенка не является самостоятельным юридическим фактом, порождающим или изменяющим правоотношения по воспитанию детей в семье.