Файл: Финансовый механизм ( Финансовый механизм: понятие, роль и значение).pdf

Министерство финансов РФ осуществляет финансовый кон­троль на всех стадиях формирования и использования федерально­го бюджета, внебюджетных фондов всеми органами исполнитель­ной власти.

Финансовые органы субъектов Федерации также наделены правами осуществления государственного финансового контроля за формированием и использованием бюджетных средств соответ­ствующего уровня.^[7]

1.4 Финансовое планирование и прогнозирование

Финансовое планирование - это управленческая деятельность по достижению сбалансированности и пропорциональности в движении денежных потоков и финансовых ресурсов, т.е. опти­мального соотношения между финансовыми ресурсами.

Находящимися в распоряжении государства, и доходами, остаю­щимися у хозяйствующих субъектов.

Финансовое планирование представляет собой составную часть народнохозяйственного планирования, базируется на макро­экономических показателях прогноза социально-экономического развития и направлено на координацию деятельности всех органов финансовой системы. Относительная обособленность ее отдель­ных звеньев предопределяет необходимость разработки системы финансовых планов, отражающих:

- особенности форм и методов образования денежных фондов;

- отраслевое и территориальное перераспределение финансо­вых ресурсов.

Главным объектом финансового планирования выступают финансовые ресурсы, перераспределяемые между отдельными субъектами финансовой системы. Движение финансовых ресурсов закрепляется в соответствующих планах, которые образуют еди­ную систему финансового планирования. Центральное место в си­стеме финансовых планов принадлежит бюджетам (федерально­му, субъектов Федерации, органов местного самоуправления).

Бюджеты разрабатываются с учетом необходимости достиже­ния минимальных государственных стандартов на основе норма­тивов финансовых затрат, а также в соответствии с другими нор­мами (нормативами), установленными законодательством Россий­ской Федерации, субъектов Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления. Наряду с бюджетами на федеральном уровне, уровне субъектов Федерации, органов местного само­управления могут формироваться и формируются внебюджетные фонды. Движение денежных средств в этих фондах отражается соответственно в сметах доходов и расходов.

На общегосударственном и территориальном уровнях в си­стему финансового планирования включается разработка и реали­зация перспективных финансовых планов, финансовых балансов, а также балансов движения доходов и расходов населения. Для фи­нансового планирования особое значение имеет та информация, которая дает представление о положении дел в будущем, т.е. про­гностическая информация. Процесс получения этой информации называется прогнозированием. Финансовое прогнозирование - это обоснование показателей финансовых планов, предвидение фи­нансового положения на тот или иной период времени. В теории и на практике выделяют среднесрочное (5-10 лет) и долгосрочное (более 10 лет) финансовое прогнозирование.

Главной целью финансового прогнозирования является опре­деление реально возможного объема финансовых ресурсов и их потребности в прогнозируемом периоде. Финансовые прогнозы являются необходимым элементом и одновременно этапом в вы­работке финансовой политики. Они позволяют разрабатывать раз­личные сценарии решения социально-экономических задач, стоя­щих пред всеми субъектами финансовой системы.В теории и на практике используются различные методы про­гнозирования.

Среди них выделим следующие:

• Методы экспертных оценок (опрос с использованием дельфий­ского метода, представительский опрос и др.);
• Методы обработки пространственных и временных совокуп­ностей;
• Методы ситуационного анализа и прогнозирования, в том чис­ле методы имитационного моделирования, модели роста;
• Методы пропорциональных зависимостей показателей, вклю­чая производственные функции и функцию издержек.

Финансовое программирование - метод финансового плани­рования, основанный на программно-целевом подходе.

Он предна­значен:

• Для установления приоритетов государственных расходов по направлениям;
• Повышения эффективности расходования государственных средств;
• Прекращения финансирования в соответствии с выбором аль­тернативного варианта.

ГЛАВА 2. Развитие финансовых отношений.

2.1 Проблемы в развитии финансовых отношений и пути их решения.

 В настоящее время Россия имеет много проблем в сфере финансов. Ограниченность ресурсов и резервов правительства в условиях, когда быстрый выход из кризиса становится все менее вероятным, выступает предпосылкой сдвига в экономической политике от «оперативно-тактических» мер, направленных на смягчение кризиса, к мерам, ориентированным на его преодоление. На данный момент времени правительство РФ сформировало и использует широкий набор антикризисных мер.

Финансовые отношения делаться на 2 группы:

• Внешние финансовые отношения
• Внутренние финансовые отношения

Рисунок 3. Финансовые отношения.^[8]

Одна из самых главах проблем России является её система и проблемы в бюджетной сфере.

1. В РФ высокий уровень концентрации ресурсов в федеральном бюджете страны.
2. Большая часть регионов страны, имеют низкий уровень жизни.
3. Большая концентрация финансовых ресурсов в столице (неравномерное распределения государственного бюджета)
4. Действующая практика формирования территориальных бюджетов, при которой сохранен в своей основе механизм централизованно устанавливаемых нормативов отчислений в местные бюджеты.

Данные проблемы можно решить:

1. Создания реального бюджетного механизма, позволяющего воплотить разработанные принципы на практике.
2. Разработки и принятия нормативных актов по разграничению полномочий и функций между органами власти разного уровня, распределение расходов между звеньями бюджетной системы.
3. Создания новой системы перераспределения финансовых ресурсов на основе использования различных форм оказания финансовой помощи регионам Российской Федерации.
4. Разработки новых принципов составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета.

На примере исследования Росстата, и Минздрава, Банка России была сформирована Таблица 1^[9]

Таблица 1. Рейтинг Субъектов РФ по уровню жизни

Благодаря приведённым данным в Таблице 1, можно сделать определённые выводы, что в Российской федерации существуют проблемы, с не равномерными распределением ресурсов вокруг Государства, это оказывает отрицательное влияние на развитие хозяйствующих субъектов. По моему мнению субъектам РФ нужен приток капитала со стороны органов местного самоуправления, или привлекать капитал близлежащих государств, что за собой может привести к укреплению Финансовых отношений и экономическому росту. О дальнейших перспективах развития России я бы хотел более подробно рассказать во 2.2 главе.^[10]

2.2 Перспективы развития финансовых отношений

Кризис очень сильно повлиял на всю финансовую систему РФ. Сейчас же Россия является инвестиционно-привлекательной. Не так давно из России наблюдался отток капитала.

На мой взгляд, кризис выявил слабые стороны, которые делают российскую экономику уязвимой к любым колебаниям на мировом рынке. Экономика страны до сих пор зависит от сырьевого рынка, эти особенности российской экономики имеют много рисков для её дальнейшего развития.

А.Л. Кудрин предлагает особое внимание уделить следующим ключевым аспектам:^[11]

• Повышения эффективности социальной защиты населения
• Развитие образования, здравоохранения и социального обслуживания
• Развитие транспортной инфраструктуры
• Экономическая поддержка инновационных проектов

Налоговая политика государства в долгосрочной перспективе должна быть сконцентрирована на обеспечение условий инновационного развития экономики.

В сфере межбюджетных отношений необходимо обеспечить финансовую самостоятельность субъектов Российской Федерации.

А одним из важнейших направлений является усиление заинтересованности органов власти к развитию малого и среднего бизнеса. В том числе необходимо рассмотреть возможность предоставления органами власти пониженными налоговыми ставками, для развевающихся предпринимателей. Это может привлечь иностранных инвесторов, которые поспособствуют развитию уровню малого и среднего бизнеса в стране.

Следует создать условия для улучшения финансирования дорожного строительства в субъектах Российской Федерации. Современная финансовая система Российской Федерации далека от совершенства, но в РФ существует благоприятная основа для дальнейшего экономического роста и экономического развития. Стоит отметить, что становление финансовой системы России определяется особенностями устройства государства, отличавшими Россию от Западной Европы. В странах Западной Европы больше унитарная форма государственного устройства, а в России является федеративной формой государственного устройства, что предполагает определённую свободу своим субъектам.

Вывод: Но пока это всё слова, ведь уровень жизни населения всё также довольно низком уровне по сравнению с развитыми странами. На 2019 год наблюдается небольшой рост 0.4 %

Рис 3. Уровень ВВП России в %^[12]

Заключение

В данной работе я постарался изучить Финансовые механизмы, а также как эти механизмы устроены и какую роль выполняет в государстве. В том числе я постарался выяснить, с какими финансовыми проблемами сталкивается Россия и какие пути решения этих проблем существуют на данный момент.

Актуальность данной работы это прежде всего понять, в какой сфере наиболее эффективно работают рыночные механизмы. Данные механизмы оказывают прямое влияние на уровень жизни в России, из чего можно сделать определённые выводы, что финансовая система не эффективно распределяет ресурсы. Необходимость реализации масштабных инфраструктурных проектов, в том числе и с использованием механизма частно-государственного партнерства, требует создания правил распределения ресурсов и формирования новых каналов финансирования. Распределение ресурсов и рисков — то, с чем финансовый рынок справляется гораздо лучше чиновника.

Главным объектом финансового планирования выступают финансовые ресурсы, перераспределяемые между отдельными субъектами финансовой системы. Движение финансовых ресурсов закрепляется в соответствующих планах, которые образуют еди­ную систему финансового планирования. Ведь благодаря грамотному распределению доходов и расходов возможен экономический рост. Но на данный момент это не возможно, у России кучу проблем помимо рынка финансов, которые в том числе требуют перемен.

Список использованной литературы

Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации [электронный ресурс]-http://ac.gov.ru/files/publication/a/21979.pdf

Бизнес форум [электронный ресурс]- https://biznes-prost.ru/mexanizm-finansovyj.html (Дата обращения 27.06.2019)

Информационный портал – [электронный ресурс] Консультант + - http://www.consultant.ru

Информационный портал – [электронный ресурс] Экономик Студио https://economics.studio

Информационный портал – [электронный ресурс]Банки ру- https://www.banki.ru