Файл: Классификация правовых норм ( Сущность и значение правовых норм ).pdf

Классификация норм права - теоретическая основа многих отраслей практической деятельности. Она относится к вопросам организации и структуры нормативно-правовых актов и их взаимоотношений; планирования законодательной деятельности, носящей комплексный характер; координирования и кооперации работ учёных различных специальностей; связи теоретических исследований с практическими задачами, вытекающими из потребностей гражданского общества, из запросов идеологической, политической и экономической деятельности; учебно-педагогической работы, особенно в вузах широкого профиля.^[64]

Классификация норм права как метод научного познания - это дифференциация правовых норм по видам в соответствии с различными классификационными основаниями.^[65]

Системный подход к классификации правовых норм, основанный на теоретико-доктринальном подходе, дает возможность комплексного исследования взаимодействия конструкции правовой нормы и ее модификаций с социальной реальностью.^[66]

2.2. Основные классификационные признаки правовых норм

В литературе классификация норм права осуществляется по различным основаниям: по отраслевой принадлежности, юридической силе, степени общности содержания, по характеру предписываемых правил поведения, степени активизации социально полезной деятельности субъектов права, по способам установления правил поведения, по техническим приемам установления правил поведения, по непосредственному предмету воздействия, по признакам, свойственным элементам структуры правовой нормы. ^[67]

Критерии классификации правовых норм разнообразны.

По функциональной роли в механизме правового регулирования нормы права классифицируются на исходные (отправные, учредительные) и нормы-правила поведения. Исходные нормы определяют цели, задачи, направления правового регулирования. Они конкретизируются в нормах-правилах поведения. Среди исходных норм выделяют нормы-начала, нормы-принципы, нормы-дефиниции, целеустановочные нормы.

Нормы-начала – это общие предписания, закрепляющие устои конституционного строя, политические, экономические и социальные основы государства и общества. Такие нормы находятся в Конституции Российской Федерации (например, глава 1 «Основы конституционного строя»). ^[68]

Нормы-принципы – это общие предписания, выражающие и закрепляющие принципы права. Пример: норма статьи 3 УК РФ «Принцип законности»: «Преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом. Применение уголовного закона по аналогии не допускается».^[69]

Целеустановочные нормы – это установления, определяющие глобальные цели, стоящие перед государством и обществом, а также назначение, цели, задачи отдельных отраслей права и правовых институтов, субъектов регулируемых отношений, формы и средства правового регулирования.

Нормы-дефиниции – это общие предписания, содержащие законодательно закрепленные официальные определения правовых категорий и понятий.^[70]

Пример: нормы-дефиниции статьи 3 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г.

В отличие от исходных, нормы-правила поведения – это нормы непосредственного регулирования общественных отношений. Они указывают на взаимные права и обязанности субъектов правоотношений, условия реализации этих прав и обязанностей, вид и меру юридической ответственности. Данный вид составляет большую часть правовых норм.^[71]

По сфере действия нормы права подразделяют на общие и специальные.

Общие нормы – это предписания, присущие общей части определенной отрасли права (конституционного, трудового, гражданского, уголовного и других).

Общие нормы регламентируют широкий круг общественных отношений, распространяются зачастую не только на все институты соответствующей отрасли, но и могут иметь многоотраслевое значение (например, нормы, выраженные в статьях 46–48 Конституции Российской Федерации – для соответствующих институтов гражданско-процессуального и уголовно-процессуального права).

Специальные нормы относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права и регулируют определенный вид родовых общественных отношений с учетом присущих им особенностей, своеобразия, специфики, конкретных условий и т.п. Примером специальных норм являются нормы, содержащиеся в статьях 310–312 Трудового кодекса Российской Федерации, закрепляющие особенности регулирования труда надомников.

В зависимости от предмета правового регулирования нормы подразделяются по отраслям (конституционные, уголовные, административные, гражданские, трудовые и другие). ^[72]

По методу правового регулирования нормы права классифицируются на императивные, диспозитивные, поощрительные и рекомендательные.

Императивные нормы – это строго определенные предписания.

Императивные нормы (нормы властного характера) – это категорические нормы, предписывающие строго обязательное, не допускающее отступлений от установленного ими правила поведения. Императивные нормы составляют подавляющее большинство норм права, они действуют независимо от усмотрения, т.е. исключают сам выбор в действиях субъектов правовых отношений.^[73]

Диспозитивные нормы права – это юридическое установление государством меры возможного правомерного поведения субъектов права при вариантном использовании прав и свобод, а также применении предписаний правовых норм применительно к конкретным жизненным случаям. Также выделяют поощрительные нормы, рекомендательные нормы и другие.^[74]

По функциональной направленности он классифицирует нормы права на регулятивные и охранительные.

Регулятивные нормы устанавливают субъективные права и юридические обязанности субъектов, условия их возникновения. Они непосредственно регулируют (нормируют) свободу распоряжения субъективными правами и обязанностями. Это нормы общедозволительного характера.^[75]

Охранительные нормы определяют условия применения к субъекту мер государственно-принудительного воздействия, характер и содержание этих мер. Эти нормы возникают вследствие нарушения норм регулятивных.^[76]

По характеру содержащихся в нормах права правил поведения они подразделяются на:

-обязывающие, предписывающие совершать определенные положительные действия (например, поставка заказчику продукции);

-запрещающие, содержащие запрет на определенные действия (нарушать права граждан, совершать иные правонарушения);

-управомачивающие, которые предоставляют участникам общественных отношений право совершать положительные действия в целях удовлетворения своих интересов (учиться в учебном заведении, требовать от обязанных лиц исполнения обязательства). ^[77]

По степени определенности изложения элементов правовой нормы в статьях нормативных правовых актов нормы права подразделяются на:

-абсолютно определенные, с абсолютной точностью определяющие условиях их действия, права и обязанности участников отношений или меры юридической ответственности за их нарушение.

Абсолютно определенные санкции точно и однозначно фиксируют вид и меру юридической ответственности за нарушение нормы права (например, штраф);

- относительно определенные нормы права, не содержащие достаточно полных сведений об условиях их действия, правах и обязанностях участников общественных отношений или мерах юридической ответственности и представляющие правоприменительным органам возможность решать дело с учетом конкретных обстоятельств. Относительно определенный характер имеет большинство санкций норм уголовного права, которые устанавливают низший и высший пределы наказания;

-альтернативные, предусматривающие несколько вариантов, условий их действия, поведения сторон или мер, санкций за их нарушение. ^[78]

По специфике правового регулирования отраслевые нормы делятся на материальные и процессуальные.

Материальные нормы закрепляют права и обязанности участников правоотношений. Они регулируют «экономические, политические, социальные, идеологические и иные материальные отношения; определяют правовой статус граждан, их разнообразные права и обязанности. С помощью материальных норм регулируются взаимоотношения граждан между собой и с создаваемыми ими общественными органами и организациями».^[79]

Процессуальные нормы регулируют процедурный порядок реализации правовых предписаний. Данные нормы, сформулированные в процессуальных отраслях права, «закрепляют процессуальные формы (процедуру, правила, порядок) осуществления и защиты предусмотренных материальными нормами прав». ^[80]

По юридической силе (и в зависимости от субъекта, издавшего нормы), т.е. по актам, в которых нормы права содержатся, они подразделяются на нормы законов и на нормы подзаконных актов. По этому признаку возможна дальнейшая, более детальная классификация (конституционные законы, обычные законы, общие подзаконные акты, ведомственные нормативные правовые акты и др.). 

Нормы законов принимаются в особом порядке и обладают высшей юридической силой по сравнению с другими нормативными правовыми актами. Это означает, что все остальные правовые акты должны исходить из законов и не противоречить им. ^[81] В случае расхождения акта с законом действует закон. Подзаконный акт основан на законе и не может противоречить ему, является результатом нормотворческой деятельности исполнительной ветви власти.

По времени действия нормы права делятся на постоянные (действуют до их официальной отмены) и временные (действуют только до определенного самим законом периода времени).

По сфере распространения на определенную территорию нормы права классифицируются на федеральные, региональные и местные.

По степени общности содержания и по функциональной роли нормы права делятся на нормы-принципы, общие нормы и специальные нормы.

По техническим приемам установления правил поведения нормы права делятся на определенные, отсылочные и бланкетные.^[82]

Таким образом, все правовые нормы по различным критериям и основаниям могут быть разделены на определенные группы и виды. Значение классификации состоит в том, что она помогает выявлять и практически использовать разносторонние возможности правовых норм в осуществлении и совершенствовании правового регулирования.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования необходимо сформулировать основные выводы.

Норма права - это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное либо санкционированное государством и направленное на урегулирование общественных отношений.

Норма права является неотъемлемой, основной частью любого закона и права в целом.

Большинство правовых норм представляют собой, в конечном итоге, законодательное закрепление позитивных и негативных норм поведения, имеющих выраженную морально-нравственную сценку со стороны общества, то есть, правовые нормы можно рассматривать, как социальные и морально-нравственные нормы, с нарушением которых общество не готово мириться, тогда как нарушение морально-нравственных норм, хотя и может вызывать определенное негативное отношение общества, в целом не вызывает однозначно запретительных реакций.

Норму права определяют такие признаки, как всеобщность, общеобязательность, формальная определенность, системность, связь с государством, способность регулировать общественные отношения, многократность применения, неперсонифицированность.

Существует несколько способов изложения всех элементов правовой нормы в статьях государственных актов, а именно: прямой, отсылочный, бланкетный.

Важнейшее место в юридической теории и практике отводиться классификации правовых норм.

Сам процесс и результаты классификации правовых норм позволяет: во-первых, четко определить место каждой нормы в правовой системе общества; во-вторых, лучше уяснить функции правовых норм, их роль и значение в механизме правового регулирования; в-третьих, более точно определить пределы, возможности и характер регулирующего воздействия права на общественные отношения; в-четвертых, совершенствовать правотворческую и правоприменительную деятельность государственных органов.