Файл: Современные политические режимы (Политической режим в РФ).pdf
Добавлен: 31.03.2023
Просмотров: 244
Скачиваний: 1
ВВЕДЕНИЕ
Конец 1980-х и 1990-е гг. в России стали временем коренных перемен практически во всех сферах жизни нашей страны. При этом политическая реформа выступала катализатором других реформ: правовой, административной, экономической, финансовой, социальной, культурной и др. В публичную политику ринулись сотни новых людей, избиратели получили, наконец, право свободного выбора из нескольких кандидатур, политтехнологи — новые возможности применения своих умений. Тяга к современному политологическому знанию достигла апогея. Все это вызывало колоссальный спрос на политологическую литературу. Однако через некоторое время ситуация изменилась. «Центр тяжести» российских реформ из политической области переместился в социально-экономическую. Повышенный спрос на политологическое знание был в целом удовлетворен. Сегодня публичной политикой занимаются профессионалы, а на политологические факультеты поступают по призванию.
Вышеизложенная информация объясняет важность и необходимость изучения особенностей государственного устройства, тем самым предопределяя актуальность выбранной темы настоящей курсовой работы. Эта работа является исследованием, которое представит освещение такого вопроса, как «Политический режим: понятие, признаки, виды».
Цель данной курсовой работы заключается в закреплении знаний в области политологии и государственного устройства и, имея под собой вышеозначенную цель, перед работой стоят задачи, для решения которых сначала мы остановимся на некоторых основных категориях, понятиях и терминах, которые будут использоваться нами в дальнейшем ходе практического исследования выбранной темы. Ключевой задачей является обобщение и систематизация теоретических и практических знаний по заданной теме для дальнейшей разработки и аналитики вопроса в рамках курсовой работы.
В данной курсовой работе разумно объединен материал, касающийся истории государства и права. В частности, подробно будет охарактеризовано следующее:
- государственный политический режим: определение понятия и сущность;
- типы и виды политических режимов;
- характеристика различных видов государственных политических режимов;
- признаки политических режимов и другие аспекты, необходимые для наиболее полного раскрытия главного вопроса данной курсовой работы.
В свою очередь, это обуславливает структурное строение курсовой работы. Оно подчинено логике исполнения выбранной темы и представлено следующим образом: работа будет состоять из трех глав, каждая из которых подробно осветит вопрос, которому она посвящена.
В ходе выполнения этой работы будут использованы различные источники, перечисленные при окончании данной работы. Изложенные в данной курсовой работе материалы базируются на российской нормативно - правовой базе, действующей в настоящее время. Также по окончанию работы будут сделаны определенные обобщающие выводы.
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ
1.1 Государственный политический режим: определение и сущность
Взаимодействие всех компонентов политической системы создает, включая методы осуществления власти, определенный политический режим – совокупность средств и методов, с помощью которых господствующие элиты осуществляют экономическую, политическую и идеологическую власть в стране.
Политический режим - это совокупность способов, форм и методов осуществления политической власти[1].
Термин «режим» происходит от французского слова regime, означающего «управление, государственный строй, образ правления, а также распорядок жизни, систему правил, мероприятий, необходимых для той или иной цели, условия деятельности. Он появился в политической науке в XIX в., но широкое применение получил в 1950-х гг.
В определении политического режима сегодня конкурируют три подхода. Первый, связывающий политический режим и политическую систему, получил название «узкого», или «правового». Сторонники такого подхода считают, что режим проявляет себя в определенных путях и способах реализации нормативных установлений политической системы, в практике политических институтов.
Итак, с точки зрения «узкого» или правового подхода под режимом понимают закрепленные в конституции и законах способ функционирования политической системы, методы управления, степень политической свободы и открытости страны.
Если политическая система представляет собой довольно устойчивую конструкцию, то политический режим менее стабилен, изменения его могут колебаться в ту или иную сторону в пределах норм, допускаемых конституцией и законами. Порой изменение режима ведет к изменению положения тех или иных институтов и норм в политической системе общества, к преобразованию их функций, а иногда — и к изменению всей политической системы. Характер политического режима определяется историческим периодом, переживаемым страной, сложившейся политической системой, ходом политического процесса, расстановкой политических сил. На него оказывают влияние политические традиции и нормы, политическая культура, все компоненты политической системы.
Другой подход к определению понятия «режим» получил название социологического. В определении сторонников данного подхода под режимом понимается социально-политический механизм, форма взаимодействия управляющих и управляемых, определенное сочетание партийной системы, избирательной формулы, типов принятия решений и взаимодействия групп давления.
Существует и более широкая трактовка в рамках социологического подхода: под политическим режимом понимается совокупность элементов идеологического, институционального и социологического порядка, которые способствуют формированию политического управления данной страны на известный период[2].
Итак, сторонники социологического подхода не связывают жестко политическую систему и режим, расширяют область существования последнего за счет элементов социологического порядка, то есть отношений управляющих и управляемых, взаимоотношений конкурирующих партий и групп.
Наконец, третий подход сводит понятие «режим» к понятию «политическая система». Так, английский политолог Эндрю Хейвуд утверждает: «режим — синоним понятия «система правления»; политическая система»[3]. Такой подход позволяет рассматривать самые разные формы правления в целом, в их системно-функциональной динамике. Особое значение этот подход приобретает при анализе самых разнообразных недемократических режимов.
Политическим режимом определяется присущий стране порядок политических отношений, степень политической свободы, образ правления. Если форма правления соответствует обозначенным в конституции законам и отражает формально-юридическую сторону политической жизни, то категория «политический режим» характеризует то, как реально складываются отношения власти.
Политические режимы различаются по следующим признакам:
1) Степень участия народа в управлении государством;
2) социальная база (декларируемая и реальная);
3) характер взаимоотношений между человеком, обществом и государством;
4) гарантии прав и свобод граждан (формальные и реальные);
5) степень информированности народа о принятии политических решений (возможность альтернативных путей получения информации, её полнота);
6) гарантии выражения собственных интересов различных групп;
7) характер отношений правящих кругов с оппозицией;
8) предпочтительные способы разрешения конфликтных ситуаций;
9) частота, интенсивность и сфера применения средств насилия;
10) компетентность политической элиты;
11) возможность смены элит[4].
1.2 Виды политического режима
Понятие «тоталитаризм» происходит от лат. totalis – весь, полный, целый.
Тоталитарный политический режим имеет следующие признаки:
Версия № 1:
1) официальная идеология пронизывает все сферы общества;
2) единственная массовая партия;
3) управление осуществляется посредством террора, направляемого партией и тайной полицией;
4) СМИ находятся под жестким контролем властей;
5) средства вооруженной борьбы монополизированы партией и правительством;
6) партия и правительство контролируют экономическую жизнь.
Эти шесть признаков тоталитарного режима получили впоследствии название «тоталитарного синдрома»[5].
Версия № 2:
1) официальная идеология, нацеленная на построение политического и социального порядка и создание нового типа личности;
2) монополия на контроль за личной жизнью индивидов с целью обеспечения тоталитарного конформизма;
3) террор и политическая полиция;
4) иерархическая однопартийная система;
5) подмена личных интересов общественными;
6) централизация власти, недопущение оппозиции и инакомыслиями;
7) неподконтрольность высшей власти;
8) контроль средствами массовой информации и образовательной системой для мобилизации граждан;
9) отсутствие «настоящих» свободных выборов;
10) монопольный контроль над оружием и вооруженными силами;
11) отказ гражданам в свободном выезде за границу;
12) централизованная плановая экономика с контролируемым потреблением;
13) личная диктатура вождя.
Термин «тоталитаризм» появился в широкой печати, в агитации и пропаганде, сопутствовавшим приходу фашистов к власти в Италии. Сторонники, а затем и противники Муссолини называли «тоталитарными» цели фашизма и тот порядок, который стремились создать в стране чернорубашечники.
Приведем слова Бенито Муссолини: «фашистское государство организует нацию, но после этого оставляет индивидуумам достаточно простора; оно ограничило бесполезные и вредные свободы, но зато сохранило существенные. Не индивидуум, а только государство может быть тем, чье мнение должно быть решающим в данной области… Поскольку для фашиста все содержится в понятии государства, ничего человеческого или духовного не существует; и тем более не имеет какой-либо ценности вне государства».
В ходе изучения тоталитаризма в политологии и социологии выявились две главные точки зрения:
1) тоталитаризм имеет глубокие исторические корни и не раз наблюдался в истории разных эпох и народов (в Древнем Египте, в империи инков, поздняя Римская империя, Япония);
2) тоталитаризм представляет собой специфическое явление, характерное для некоторых государств XX в. (Италия, Германия, Советский Союз), отклонившихся от «нормального» исторического пути, по которому шли всегда Англия, Франция и США[6].
От предшествующих исторических форм деспотизма тоталитаризм отличает:
- обусловленная развитием техники высокая степень контроля за поведением отдельных индивидов;
- революционность идеологии, нацеленной на преодоление реальных или мнимых недостатков и противоречий старого порядка, построение нового общества, формирование нового человека.
Причины возникновения тоталитарных режимов:
1) истоки тоталитаризма можно обнаружить в истории общественной мысли. Элементы тоталитарного мышления присутствуют в творчестве Платона, Руссо, Гегеля.
2) в своей знаменитой работе «Происхождение тоталитаризма» Ханна Арендт[7] утверждала, что возникновение тоталитарных режимов возможно лишь при наличии двух условий:
- наличие в обществе аморфной социальной структуры, граничащей с бесклассовостью;
- наличие «тоталитарного лидера».
3) промышленная революция привела к разрушению крестьянского уклада и массовой маргинализации сельского населения. До конца XVIII века процессы массового отрыва населения от своих корней носили локальный характер и западноевропейская сеть городов успевала плавно ассимилировать возрастающую волну переселенцев, что позволяло сохранять городскую культуру и городские традиции. Однако в начале XIX века к эмиграции сельского населения добавился общий ускоренный рост населения в странах Европы, связанный с промышленной революцией и повышением производительности труда. В истории Европы появился новый фактор – масса (или толпа) с сопутствующими признаками – массовое сознание, массовая культура и массовое производство. Благодаря индустриализации огромные группы населения были оторваны от своих корней и собраны вместе в крупных центрах. Эта новая форма существования – со своей массовой психологией и социальной зависимостью от колебаний рынка и оплаты труда – произвела на свет индивида, который был нестабилен, незащищен и внушаем.