Файл: Законность и правопорядок ( Понятие, содержание и признаки законности ).pdf

2.3. Соотношение законности и правопорядка

Принимающиеся в нашей стране социально - политические, экономические, правовые и организационные меры переустройства государства и общества свидетельствует о том, что государственная власть, не разделяя предвыборный пессимизм выступлений отдельных оппозиционных публичных политиков и журналистов, предрекающих России будущность олигархической тоталитарной законности и «кукольного» правопорядка, стремится противопоставить негативным тенденциям общественного развития всю свою интеллектуальную и организационную мощь и изменить ситуацию к лучшему.

Правопорядок - выдающаяся социальная ценность, основа нормальной жизни общества, его граждан, поэтому его укрепление - одна из главных задач, стоящих перед обществом, одно из основных направлений деятельности государства, его функция.

Современная Россия отказалась от коммунистической идеологии, от прежнего административно - командного устройства общества и осуществляет радикальный, хотя и трудный переход к демократии на основе признания общечеловеческих ценностей, среди которых первостепенное значение придается человеку, его правам и свободам.

По мнению Президента РФ В.В. Путина, несмотря на известные сложности в социально-экономической, политико-правовой и иных сферах, в России постепенно формируется правовое государство и гражданское общество, где законность приобретает гуманистический смысл, наполняется качественно новым содержанием, становится важнейшим фактором цивилизованного государственно - правового строительства.^[24]

Тем не менее, пока в стране не будет сформирован высокий уровень правовой культуры и правосознания, не снижен уровень коррупции достижение законности и правопорядка на практике остается недостижимой целью. В целом, исследуя вопрос о соотношение законности и правопорядка, можно сделать вывод о том, что данное соотношение зависит от политико - экономических и социально - культурных факторов (то есть политического режима, религии, культуры).

В научной литературе основными причинами низкого уровня законности и правопорядка в России называются следующие:

1) консерватизм и деградация социальных институтов, что выступает первопричиной искажения других компонентов социально – политической и экономической систем (коррупция, злоупотребление властью, лоббизм, выход на общественно-политическую «арену» теневых структур управления);

2) деформация социальных норм. Это выражается в том, что правовые и иные нормы не соответствуют требованиям времени;

3) происходит изменение и извращение социальных ценностей и представлений о них, которые выступают в качестве определяющего фактора мотивации поведения человека, критериев оценки их деятельности и результатов.

Исследуя особенности механизма организационно - правового укрепления законности в РФ, был выявлен ряд причин коренным образом, влияющим на его эффективность. Как показывает судебная практика большая часть проблем механизма организационно - правового укрепления законности и правопорядка возникают на уровне функционирования правоохранительной системы России:

– проблема нарушения принципа согласования права и нравственности;

– проблема нарушения защиты прав и свобод человека и гражданина (Например, отсутствует эффективная система защиты свидетелей, в результате снижается активность граждан в содействии раскрытию преступлений, растет уровень нераскрытых преступлений и т.д.);

– проблема нарушения принципа равенства всех перед законом (экономические ресурсы позволяют уйти от ответственности);

– проблема коррупции;

– проблема нравственного разложения и правового нигилизма сотрудников правоохранительных органов. ^[25]

В целом, обобщая массив вышеуказанной проблематики можно констатировать, что нерешенность проблем юридического, социально - экономического, политико-идеологического, нравственного плана негативно влияет на облик правопорядка в современной России. Его совершенствование требует согласования усилий государства и общества. Однако, несмотря на проводимые реформы в сфере укрепления правопорядка и искоренения коррупции высокопоставленные чины злоупотребляя своим служебным положением, дискредитируют в глазах народа сам образ государственной власти, стимулируя прогрессивный рост правового нигилизма.

Так ярким примером вышесказанного является коррупционные скандалы, в эпицентре которого фигурировали министр обороны РФ Анатолий Сердюков, а позже министр экономики Алексей Улюкаев. Власть у большинства граждан ассоциируется с правопорядком, стабильностью и законностью, а когда падает авторитет правоохранительных органов с ним вместе умирает и вера народа в государственную власть, ее эффективность, необходимость сотрудничать с органами следствия и дознания, выполнять свой гражданский долг. Данная ситуация необратимо деформирует сознание не только подрастающего поколения, но и правосознание более зрелых граждан, подготавливая благодатную почву для возможности проведения «оранжевых», «бархатных» и «цветных» революций.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Для управления государством используются различные методы и средства - экономические, политические, идеологические, организационные, правовые. Среди последних очень важны законность и правопорядок. При их отсутствии невозможно обеспечение нормальной жизнедеятельности общества, его граждан..

Законы, их соблюдение является древнейшим и наиболее цивилизованным способом управления людьми. Сегодня он общепринят во всех развитых демократических странах мирового сообщества. Ничто лучшее и более разумное человечество не придумало. Если бы не было законов, общество было бы погружено во мраке невежества. Законы не существовали только на самых ранних, незрелых стадиях развития истории, при господстве простейших форм общежития.

В законе воплощается коллективный разум, поэтому он имеет такие характеристики, так авторитет, почитание, он стоит выше всего. Разумеется, законы обязательны для соблюдения и властью, которой созданы данные законы, выставляя себя в качестве связанной им. В ином случае у нее не будет морального права на требование этого от других, чем невозможным будет обеспечение общественного порядка. В подчинении власти собственным законам находится суть правового государства.

В современных российских условиях при отсутствии законности и правопорядка невозможно решить стоящие перед обществом задачи: успешно провести курс экономических реформ, развить рыночные отношения, производство; построить гражданское общество и правовое государство; невозможным является эффективное функционирование институтов демократии, политической системы; реализовать права и свободы человека, упрочнить их гарантии; обеспечить четкую работу государственного аппарата; борьбу с преступностью; обеспечить управленческий процесс; сформировать политико-правовую культуру и повысить правосознание личности и всего общества.

Для того, чтоб воплотить в жизнь также ряд других задач необходимые составляющие - организованность, порядок и дисциплина. Естественно, что они относятся не только к рядовым членам общества, но и к властным структурам, правящим элитам и власти в целом. Стабильную правовую ситуацию рассматривают, как важнейшую предпосылку всякой другой - экономической, социальной, политической, морально-психологической. Для России как никогда очень необходимыми являются законность и правопорядок.

При наличии должного правопорядка в стране произойдут положительные изменения в международном престиже. Стоит применять меры, для того, чтоб укрепить ее государственность и законность, навести порядок в стране, повысить управляемость в обществе.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

I НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, № 31, ст. 4398.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (от 23.05.2018)(с изм. и доп., вступ. в силу с 14.05.2018)

3. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) "О судебной системе Российской Федерации" // "Российская газета", № 3, 06.01.1997.

4. Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" // "Российская газета", № 131, 23.06.2004.

5. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" // "Российская газета", № 121, 30.06.1999.

6. Указ Петра I «О штате Коллегий и времени их открытия»; Петр Великий ; Генеральный регламент

II ОБЩАЯ И СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

7. Мелехин А.В. Теория государства и права: Актуализированный курс лекций с учебно-методическими материалами. / Московская финансово-промышленная академия. — М., 2004.

8. Александров, Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе. М., 1955. -176 с.

9. Алексеев, С.С. Понятие и основные принципы законности // Теория государства и права. М: Юристь, 2012. -360 с.

10. Братусь, С.Н. Юридическая ответственность и законность. М.,2012.-214 с.

11. Венгеров, А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. М.: Новый Юрист, 2011.-528 с.

12. Витрук, Н.В. Законность: понятие, защита, обеспечение // Общая теория права: Курс лекций / под ред. проф. В.К.Бабаева., 2013. -15 с.

13. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка: В 4 т. - Спб., 1863-1866. -812 с.

14. Зиновьев, М.Ю. Понятие гарантий законности и их виды // Вопросы теории государства и права. М.: Юристь, 2013. -96 с.

15. Кожевников, С.Н. Законность и правомерное поведение граждан в условиях реформирования России // Вестник НГУ, 2011. -72 с.

16. Недбайло, П.Е. Применение советских правовых норм. М., 1960. -150 с.

17. Общая теория права и государства: Учебник / под ред. В.В.Лазарева. - М.: Юрист. 2012. – 520 с.

18. Пиголкина, А. С. Теория государства и права / под редакцией Ю. А. Дмитриева. - М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2012. -516 с.

19. Путин В. В. Избранные речи и выступления / В.В. Путин. - М.: Книжный мир, - 2007. -115 с.

20. Спиридонов, Л.И. Теория государства и права. - М.: «Статус ЛТД+», 2010. – 304 с.

21. Теория государства и права: Курс лекций / под ред. М.Н.Марченко. - М.: Зерцало, 2013. -475 с.

22. Теория государства и права: Курс лекций / под редакцией проф. М.Н.Марченко. М.: Зеркало, ТЕИС, 2003. -715 с.

23. Теория государства и права / под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. М.: Приор, 2013. -528 с.

24. Шабуров А.С. Законность и правопорядок // Теория государства и права: Учебник для вузов, М., 2011. -248 с.

25. Юридический энциклопедический словарь. М.: Энциклопедия, 2014. -528 с.

1. Указ Петра I «О штате Коллегий и времени их открытия»; Петр Великий ; Генеральный регламент ↑

2. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, № 31, ст. 4398. ↑

3. Алексеев С.С. Понятие и основные принципы законности.// Теория государства и права. М: Юристь, 2012. - С.134. ↑

4. Витрук Н.В. Законность: понятие, защита, обеспечение // Общая теория права: Курс лекций / Под ред. проф. В.К.Бабаева., 2013. - С.104. ↑

5. Шабуров А.С. Законность и правопорядок // Теория государства и права: Учебник для вузов, М., 2011. - С.138. ↑

6. Александров Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе. М., 1955. - С.23. ↑

7. Недбайло П.Е. Применение советских правовых норм. М., 1960. - С.59. ↑

8. Рабинович П.М. Упрочение законности – закономерность социализма. Львов, 1975. - С.81. ↑

9. Юридический энциклопедический словарь. М.: Энциклопедия, 2014. - С.185. ↑

10. Общая теория права и государства: Учебник / под ред. В.В.Лазарева. - М.: Юрист. 2012. - С.175. ↑

11. Мелехин А.В. Теория государства и права: Актуализированный курс лекций с учебно-методическими материалами. / Московская финансово-промышленная академия. — М., 2004. ↑

12. Теория государства и права: Курс лекций / под ред. М.Н.Марченко. - М.: Зерцало, 2013. - С.112. ↑

13. Шабуров А.С. Законность и правопорядок // Теория государства и права: Учебник для вузов, М., 2011. – С.121. ↑

14. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 2012. - С.92. ↑

15. Пиголкина, А. С. Теория государства и права / под редакцией Ю. А. Дмитриева. - М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2012. С.94. ↑

16. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. М.: Новый Юрист, 2011. - С.135. ↑

17. Шабуров А.С. Законность и правопорядок // Теория государства и права: Учебник для вузов, М., 2011. С.89. ↑

18. Теория государства и права / под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. М.: Приор, 2013. С.67. ↑

19. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 2012. - С.92. ↑

20. Пиголкина, А. С. Теория государства и права / под редакцией Ю. А. Дмитриева. - М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2012. С.112. ↑

21. Зиновьев М.Ю. Понятие гарантий законности и их виды // Вопросы теории государства и права. М.: Юристь, 2013. - С.142. ↑

22. Кожевников С.Н. Законность и правомерное поведение граждан в условиях реформирования России // Вестник НГУ, 2011. - С.46. ↑

23. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, № 31, ст. 4398. ↑

24. Путин В. В. Избранные речи и выступления / В.В. Путин. - М.: Книжный мир, - 2007. С.115. ↑

25. Витрук Н.В. Законность: понятие, защита, обеспечение // Общая теория права: Курс лекций / под ред. проф. В.К.Бабаева., 2013. С.105. ↑