Файл: Юридическая ответственность ( Функции юридической ответственности ).pdf
Добавлен: 31.03.2023
Просмотров: 159
Скачиваний: 1
.М.П. Трофимова все функции делит на две группы, к первой она относит карательную, регулятивную, превентивную и восстановительную, а ко второй группе - воспитательную. В качестве классифицирующего критерия для второй группы функций она выделяет задачи, стоящие перед юридической ответственностью, а именно: охрана правопорядка, предупреждение правонарушений и восстановление нарушенных общественных отношений.
Д.А. Липинский в своей работе дает четыре критерия классификации функций юридической ответственности. Первый критерий - характер воздействия и способы осуществления юридической ответственности. В соответствии с этим критерием он выделяет: карательную, превентивную, восстановительную, регулятивную, воспитательную. Второй критерий - цели юридической ответственности, Д.А. Липинский к ним относит кару правонарушителя, восстановление общественных отношений, создание состояния упорядоченности, динамичности, общественных отношений, исправление и воспитание, недопущение совершения правонарушений. В зависимости от данных целей он выделяет: карательную, восстановительную, регулятивную, воспитательную и превентивную[37].
Таким образом, классификация в зависимости от целей совпадает с классификацией в зависимости от характера воздействия. Третий критерий - отраслевая принадлежность, по нему Д.А. Липинский выделяет функции конституционной, гражданско-правовой, уголовной, административной, дисциплинарной и финансовой ответственности. Четвертый критерий - «участие» в осуществлении всех функций права.
Следовательно, функции юридической ответственности можно разделить на группы в зависимости от того, в рамках какой функции права они осуществляются.
Карательная, восстановительная, превентивная функции осуществляются в рамках охранительной функции права. Регулятивная и воспитательная функции в рамках регулятивного воздействия права.
Таким образом, вопрос о классификационных критериях функций юридической ответственности остается открытым до сих пор, мнения ученых разнятся.
2.1 Виды юридической ответственности
Выделяют такие виды ответственности, как уголовная, административная, гражданская и дисциплинарная. Деление на эти виды происходит в зависимости от характера правонарушения.
Уголовная ответственность самый тяжелый вид ответственности и наступает она исключительно за нарушения, связанные с высокой степенью общественной опасности-преступления. По своему содержанию уголовная ответственность – это ответная реакция государства на преступления, состоящая в порицании виновного лица, совершившего преступление. Правом применять такой вид ответственности в нашем государстве наделен исключительно суд, в зависимости от подсудности[38].
Многие авторы рассматривают уголовную ответственность в двух направлениях: в позитивном и в негативном. В позитивной уголовной ответственности отсутствуют нарушения запретов, которые установил уголовный закон. Суть позитивной уголовной ответственности в том, что у лица возникает обязанность не нарушать запреты, устанавливаемые уголовным законом, выполнять должное и осознавать свой социальный правовой долг[39]. Реализация позитивной уголовной ответственности приводит к положительной уголовно-правовой оценке поступков лица со стороны государства, в том числе вознаграждению его действий.
Негативная уголовная ответственность связана с совершением лицом преступных деяний, за которые следует ответная порицательная реакция государства. Государство устанавливает уголовную ответственность в форме уголовного правового запрета, после нарушения которого наступят всевозможные отрицательные последствия[40]. Установление такого запрета основывается на том, чтобы обезопасить общество от такого рода преступных деяний. Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным Кодексом Российской Федерации.
Основными видами наказания этого вида ответственности являются штраф, лишение свободы, ограничение свободы, обязательные работы, лишение специального права или специального звания и так далее.
Административная ответственность по своей сути схожа с уголовной ответственностью, однако нарушения, за которые предусмотрена административная ответственность, имеют меньшую степень общественной опасности. В правовой литературе можно встретить указание на то, что данный вид ответственности является не только основным, но и находится на одном уровне с уголовной ответственностью, которая является наиболее строгой и жесткой[41].
Она наделяется всеми общими признаками, которые предусматриваются для юридической ответственности вообще. Данный вид ответственности имеет свое собственное нормативное регулирование, которое представлено нормами административного права и заключается в негативном отношении со стороны общества и органов власти к действиям лица, которые нарушает указанные нормы права и к нему применяются санкции, установленные законодателем за совершенные противоправные действия[42].
Можно выделить следующие свойства административной ответственности:
- её правовое регулирование осуществляется Конституцией РФ, правовыми положениями административного законодательства, а также нормами федерального законодательства и законодательства субъектов РФ;
- причиной применение норм административной ответственности служит совершение лицом административного правонарушения;
- сущность такой ответственности заключается в том, что виновное лицо несет определенное наказание за своё противоправное поведение;
- в отличие от уголовной ответственности, к административной ответственности могут быть привлечены как физические, так и юридические лица;
- административная ответственность может быть применена только должностными лицами исполнительных органов государственной власти, коллективными органами, а также судебными органами, которые правомочны рассматривать данные категории дел;
- основания и порядок привлечения лица к такому виду ответственности четко определен нормами административного права[43].
Под административным правонарушением следует понимать противоправное, виновное деяние, которое было совершено физическим, либо юридическим лицом, которое запрещено положениями КоАП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях в связи с установлением ответственности за их совершение[44].
Исходя из представленного определения можно охарактеризовать следующие свойства и качества такого правонарушения:
1. Общественная опасность. Данный признак является обязательным и выступает одним из элементом объективной стороны состава правонарушения.
2. Противоправность. Указанный признак является одним из обязательных элементов состава административного правонарушения и предполагает, что такое деяние должно быть обязательно противоправным, то есть, находиться в противоречии с теми положениями, которые содержатся в законодательства, в нормах административного права, либо нарушать их положения.
3. Виновность. Этот признак является проявлением субъективной стороны административного правонарушения и предполагает, что лицо может нести ответственность за совершение только того деяния, в совершении которого имеется его вина. При этом вина может быть выражена в двух различных формах, в зависимости от направленности умысла виновного лица.
4. Наказуемость. Данный признак является одним из основополагающих потому, что любое совершенное деяние, признаваемое административных правонарушением должно иметь в нормах административного права определенную меру и размер наказания за его совершение, так как в итоге оно не будет являться таковым[45].
Предмет административного правонарушения – элемент охраняемого законом общественного отношения, блага, ценности материального и иного характера, воздействуя на которые правонарушитель причиняет вред этому отношению[46].
Отличие предмета от объекта административного правонарушения: - объект есть в любом правонарушении, а предмета может не быть; - предмет является факультативным элементом объекта; - объект всегда терпит ущерб от правонарушения, предмет зачастую не страдает (например, при хищении)[47].
Объективная сторона административного правонарушения внешнее выражение административного правонарушения, характеризующееся деянием, наступившими последствиями и причинно-следственной связью между ними.
Субъектом административного правонарушения признается лицо, совершившее общественно опасное деяние и способное нести административную ответственность (обладающее административной деликтоспособностью).
Субъективная сторона административного правонарушения это психическая сфера деятельности лица, совершившего административное правонарушение в связи с совершением им общественно опасного деяния. Так же следует указывать и на установление законодателем, в рамках положений КоАП РФ, определенных видов административных правонарушений. Деление на виды происходит в зависимости от объекта посягательства.
Основными наказаниями являются штраф, исправительные работы и так далее. Перечень лиц, которые могут применять данный вид ответственности обширен и включает в себя суд, государственные органы, правоохранительные органы и так далее[48].
Гражданская ответственность устанавливается нормами гражданского законодательства либо установленными сторонами условиями гражданско-правового договора и представляет собой определенные юридические последствия действий или бездействий лиц, нарушающих субъективные гражданские права субъектов гражданского права. Эти последствия выражаются в исполнении нарушителем права либо должником в интересах лица, чьи права нарушены, либо государства определенных законодателем либо закрепленных договором конкретных обязанностей, несущих для него какие-либо отрицательные по- следствия, например, обязанность возмещения убытков[49].
Гражданско-правовая ответственность имеет, по сравнению с иными видами ответственности, специфичные черты, связанные с областью регулирования самого гражданского права, а именно: имущественных отношений. Поэтому и гражданско-правовая ответственность имеет в первую очередь имущественное содержание, и ее санкции – это имущественные санкции, поэтому гражданская ответственность является методом экономического воздействия на нарушителя права[50].
Но необходимо понимать, что если любую имущественно окрашенную меру государственно-принудительного воздействия рассматривать как меру гражданско-правовой ответственности, то происходит неосновательное расширение границ гражданско-правовой ответственности с одновременной потерей стимулов к надлежащему поведению. Например, реституция, которая является следствием признания сделки недействительной, либо понуждение к исполнению заключенного договора не являются мерами имущественной ответственности, так как не несут для нарушителей права каких- либо неблагоприятных имущественных последствий.
Напротив, требования потерпевшей стороны о возмещении убытков либо штрафа, связанных с неправомерным нарушением договора, несут за собой для правонарушителя дополнительные неблагоприятные последствия в виде расходов и уже являются мерами гражданско-правовой ответственности.
Гражданское право как отрасль права является регулятором отношений равноправных и независимых сторон – товаровладельцев, от соблюдения обязанностей одним из них всегда зависит соблюдение прав другого, и наоборот[51].
Такая взаимосвязь всех участников гражданского оборота ведет к тому, что гражданско-правовая ответственность является ответственностью каждого контрагента перед другим, ответственностью правонарушителя перед потерпевшим лицом, и имущественные санкции взыскиваются не в пользу государства, но в пользу потерпевшей стороны, кроме очень небольшого количества имущественных санкций, предусматривающих взыскания в пользу государства, которые связаны с особо вопиющими нарушениями публичных интересов и в целом не свойственны для гражданско-правовых отношений.
Так как гражданско-правовые отношения носят эквивалентно-возмездный характер, и гражданско-правовая ответственность имеет явную направленность на соответствующее возмещение потерпевшему причиненного вреда или убытков, но не его безосновательное обогащение, то ясно видна компенсационная природа гражданско-правовой ответственности, направленная на соответствие меры ответственности размеру причиненных нарушителем убытков[52].
Существуют, конечно отдельные исключения, имеющие возможность увеличения размера ответственности (например, при защите прав потребителей) либо ограничения ответственности (установленные законодательно размеры ответственности транспортных организаций при осуществлении перевозок), что связано со стимулирующей направленностью гражданского регулирования к добросовестному выполнению участников гражданского оборота своих обязанностей. Гражданское право помимо имущественных регулирует и определенные неимущественные отношения, нарушение которых также повлечет неблагоприятные последствия[53].