Файл: Взаимосвязанные и неотъемлемые элементы юридической ответственности как самостоятельного института общей теории права.pdf

- репарация (возмещение материального ущерба деньгами, товарами, услугами и т.д.);

- реституция (возмещение государством-правонарушителем причиненного материального ущерба в натуре);

- субституция (замена неправомерно уничтоженного или поврежденного имущества, здания, произведений искусств и т.д. сходными и равноценными предметами);

- ресторация (восстановление государством-правонарушителем прежнего состояния и несение связанных с этим любых неблагоприятных последствий).

В зависимости от содержания юридическую ответственность подразделяется на: личную, материальную и дисциплинарную^[39].

- Личная ответственность связана с ограничением личных прав и свобод человека и гражданина. Она может быть возложена только судом за совершение преступлений и наступает в виде исправительных работ, ограничения свободы, лишения свободы и т.д. Личную ответственность несут только физические лица.

- Материальная ответственность является наиболее распространенным видом юридической ответственности. В уголовном законодательстве она выступает в виде конфискации; в гражданском - в виде возмещения материального ущерба, компенсации морального вреда, выплаты неустойки, пени и т. д.; в трудовом - в виде ответственности работника за нанесение материального ущерба своему предприятию или ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и т. д^[40]. Материальную ответственность могут нести физические и юридические лица, государственные (муниципальные) органы.

- Дисциплинарная ответственность - это ответственность физического лица, связанная с выполнением им трудовых, служебных, должностных обязанностей (например, предупреждение или выговор работнику, его увольнение)^[41]. Она применяется за нарушение трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины; возлагается администрацией предприятия, учреждения, организации; в отношении же отдельных категорий - дисциплинарными коллегиями; меры дисциплинарной ответственности - выговор, лишение премии, увольнение и т.д.

В качестве основной цели юридической ответственности выступает обеспечение прав и свобод субъектов права, охрана и защита общественного порядка. Именно ради удовлетворения интересов субъектов права, справедливой упорядоченности социальных связей установлен и используется этот правовой инструмент.

Юридическая ответственность выступает разновидностью государственного принуждения. Кроме нее существуют и другие виды, осуществляемые на основе и в рамках права^[42]:

1. Меры защиты имеют целью не столько наказать правонарушителя, сколько восстановить нарушенное им право без привлечения нарушителя к ответственности (например, принудительное взыскание алиментов).

2. Меры пресечения (подписка о невыезде, задержание и т.д.), а также иные процессуальные меры, направленные на обеспечение нормального производства по уголовным, административным, гражданским делам (личный досмотр, освидетельствование, обыски и др.).

3. Принудительные меры воспитательного воздействия, применяемые к несовершеннолетним лицам за совершение общественно опасных деяний (ст. 90, 91 УК РФ)^[43].

4. Принудительно-профилактические меры (например, ограничение свободы передвижения в случае карантина или "комендантский час" в случае введения режима чрезвычайного положения).

5. Принудительные меры медицинского характера, применяемые к душевнобольным нарушителям (ст. 97 - 103 УК РФ)^[44].

6. Реквизиция (принудительное изъятие имущества в государственных или общественных интересах с выплатой его стоимости), применяемая в экстренных ситуациях (в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий и носящих в соответствии со ст. 242 ГК РФ чрезвычайный характер)^[45].

Таким образом, классификация видов ответственности производится по различным основаниям: по органам, реализующим ответственность, по характеру санкций, по функциям. Но наибольшее распространение получило деление видов юридической ответственности по отраслевому признаку. Различают уголовную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную и материальную ответственность.

Основания привлечения к юридической ответственности

Основания юридической ответственности — совокупность обстоятельств, наличие которых делает юридическую ответственность возможной и должной. Отсутствие совокупности таких обстоятельств ее исключает.

Следует различать основания привлечения к юридической ответственности и основания наступления юридической ответственности.

Основания наступления юридической ответственности — это совокупность обстоятельств, наличие которых делает юридическую ответственность должной^[46].

Основаниями наступления юридической ответственности являются следующие обстоятельства:

1. Факт осуществления социально небезопасного поведения (правонарушение) — фактическое основание;

2. Наличие нормы права, которая запрещает такое поведение и устанавливает соответствующие санкции (с ее помощью происходит определение состава правонарушения), - это нормативное основание.

Рассматривая отношение ответственности в развитии в нем нужно различать следующие стадии^[47]:

1) Возникновение юридической ответственности;

2) Выявление правонарушителя;

3) Официальная оценка правонарушения как основания юридической ответственности в актах компетентных органов;

4) Реализация юридической ответственности.

В правовой литературе нет единства мнений по поводу основания юридической ответственности, под которым понимают^[48]:

1) связь между личностью и обществом, социальную детерминацию действий субъектов;

2) общественные отношения;

3) несоблюдение требований правовых норм;

4) правонарушение;

5) состав правонарушения;

6) несение субъектом права позитивной юридической ответственности.

Основания привлечения к юридической ответственности:

1. Нормативное основание - это норма права, предусматривающая юридическую ответственность за нарушение ее предписаний.

2. Фактическое основание - это факт совершения лицом правонарушения.

3. Процессуальное основание - это акт применения права, который содержит решение компетентного органа о возложении на правонарушителя меры юридической ответственности^[49].

Основаниями привлечения к юридической ответственности называются те юридические и фактические обстоятельства, благодаря которым становится возможным привлечение лица к юридической ответственности^[50].

К ним относятся:

- совершенное правонарушение обязательно должно быть предусмотрено конкретными нормами права;

- установленный в законном порядке факт совершения лицом данного правоотношения;

- отсутствие обстоятельств, исключающих юридическую ответственность;

- наличие в деяниях предполагаемого правонарушителя состава правонарушения;

- правоприменительный акт (решение полномочного органа, должностного лица) о привлечении лица, совершившего правонарушение к юридической ответственности на основании соответствующих материальных и процессуальных норм;

- для того чтобы лицо можно было привлечь к уголовной ответственности, закон предусматривает наступление им определенного возраста^[51]:

• гражданско-правовая ответственность - 14 лет (частично), 18 лет (полностью);
• уголовная ответственность - 16 лет; 14 лет (определенные виды преступлений, например, убийство и т.д.);
• административная ответственность - 16 лет;
• дисциплинарная ответственность - 16 лет.

Привлечение к юридической ответственности возможно только в отношении лиц, которые являются вменяемыми (способны осознавать свои действия или бездействие и руководить ими). Привлечение невменяемых лиц к юридической ответственности запрещено законом. Для данной категории предусмотрена особенная процедура, связанная с применением к ним мер медицинского характера^[52].

Фактическим основанием привлечения к юридической ответственности является состав правонарушения^[53].

Если отсутствуют основания, возможность привлечения к юридической ответственности полностью исключается.

Таким образом, основания юридической ответственности — это те обстоятельства, наличие которых делает ответственность возможной (необходимой), а отсутствие их ее исключает.

1. Исключение и освобождение от юридической ответственности

Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность

Российское право предусматривает не только различные меры юридической ответственности, но и условия исключения и освобождения от юридической ответственности. Главное здесь в том, что и исключение и освобождение от юридической ответственности, как и ее наступление, связано с определенными юридическими фактами.

Правонарушением признается лишь виновное деяние, которое в момент его совершения находилось под контролем воли и сознания лица, т.е. такое действие. Отсутствие свободной воли является необходимым юридическим условием, при котором деяние не признается правонарушением, даже если оно и имело вредные последствия^[54].

К обстоятельствам, исключающим юридическую ответственность, относятся обстоятельства, исключающие противоправность деяния.

Правонарушением признается лишь виновное деяние, которое в момент его совершения находилось под контролем воли и сознания лица, то есть такое действие. Отсутствие свободной воли является необходимым юридическим условием, при котором деяние не признается правонарушением, даже если оно и имело вредные последствия^[55].

К обстоятельствам, исключающим юридическую ответственность, относят следующие обстоятельства^[56]:

– невменяемость (ст. 19, 21 УК РФ) – неспособность лица отдавать отчет в своих действиях или руководить ими в момент совершения правонарушения, обусловленная болезненным состоянием психики или слабоумием;

– недостижение установленного законом возраста (ст. 19, 20 УК РФ);

– необходимая оборона (ст. 37 УК РФ) – самостоятельная защита индивидуумом своей жизни, жизни, прав и свобод других лиц. К условиям необходимой обороны относится: наличие общественно опасного посягательства, его реальность;

– причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст. 38 УК РФ), если иными средствами задержать такое лицо не представляется возможным и при этом не было допущено превышения необходимых для этого мер;

– крайняя необходимость (ст. 39 УК РФ) - деяние, совершенное для устранения опасности, угрожающей интересам личности и правам данного лица или иных лиц, интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами, а причиненный при этом вред менее значителен, чем предотвращенный. Признаками крайней необходимости являются: наличие реальной опасности для жизни, прав и свобод, интересов общества и государства; невозможность устранения данной опасности другими средствами; меньший размер причиненного вреда, чем вреда предотвращенного;

– малозначительность правонарушения, не представляющего общественной опасности (ст. 14 УК РФ)^[57];

– казус - это деяние, совершенное без вины, т.е. причинение вреда в результате обстоятельств, которое лицо не могло предвидеть и предотвратить (ст. 5, 28 УК РФ)^[58];

– физическое или психическое принуждение в отношении определенного субъекта, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими действиями (бездействием) (ч.1 ст. 40 УК РФ)^[59];

– исполнение лицом, обязательного для него приказа или распоряжения, причинившим вред охраняемым уголовным законом интересам (ст. 42 УК РФ). Уголовную ответственность за причинение такого вреда несет лицо, отдавшее незаконные приказы или распоряжения.

Несмотря на то, что любое противоправное деяние влечет за собой юридическую ответственность, правонарушением признается лишь виновное деяние, которое в момент его совершения находилось под контролем воли и сознания лица. Невменяемые, душевно больные, защищающиеся от нападения и действующие в состоянии крайней необходимости, освобождаются от юридической ответственности.