Файл: Взаимосвязанные и неотъемлемые элементы юридической ответственности как самостоятельного института общей теории права.pdf

а) нельзя за проступки устанавливать уголовное наказание;

б) закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы;

в) юридическая ответственность по возможности всегда должна обеспечивать возмещение ущерба, причиненного правонарушением;

г) наказание, взыскание должно соответствовать характеру и степени вредности правонарушения;

д) за одно правонарушение - возможно лишь одно юридическое наказание;

е) лицо несет ответственность лишь за свое собственное поведение (исключение - случай ответственности за чужую вину по гражданскому праву).

- принцип юридического равенства и равноправия - означает равенство всех перед законом и судом независимо от пола, возраста, национальности, социального и имущественного положения и т. д^[16].

Принципы взаимосвязаны с признаками юридической ответственности. Например, в принципе законности, главное требование заключается в том, чтобы ответственность имела место лишь за деяния, которые предусмотрены законом, отражается признак, по которому юридическая ответственность наступает только за совершенное преступление. Поэтому важно установить является ли данное деяние правонарушением и содержит ли оно все необходимые признаки и элементы правонарушения. Так же с этим признаком связан принцип справедливости, который гласит: нельзя за административные или дисциплинарные проступки устанавливать уголовные наказания^[17].

Таким образом, юридическая ответственность строится на основе определенных принципов, в которых отражаются главные свойства и особенности юридической ответственности

Функции юридической ответственности - это основные направления воздействия юридической ответственности на общественные отношения, поведения субъектов, мораль, правосознание, культуру, в которых раскрываются ее сущность, социальное назначение и через которые достигаются цели юридической ответственности^[18].

Функции юридической ответственности - это конкретные цели и определенные задачи, реализуемые в обществе посредством применения мер государственно-правового регулирования.

К функциям юридической ответственности относят^[19]:

- карательная (штрафная) - имеет цель воздать должное за содеянное, наказать правонарушителя. В процессе осуществления этой функции осуществляется непосредственное применение мер государственного принуждения, проявляется государственно-принудительный характер права;

- правовосстановительная (компенсационная) - имеет цель восстановить нарушенное право, компенсировать материальный и моральный ущерб, причиненный правонарушением;

- предупредительная (превентивная) - имеет цель предупреждения совершения новых правонарушений как со стороны самого правонарушителя (частная превенция), так и со стороны окружения (общая превенция);

- воспитательная функция - имеет цель не только наказать правонарушителя, но перевоспитать его;

- охранительная функция - юридическая ответственность применяется в целях охраны прав, свобод и иных законных интересов граждан, охраны собственности и общественного порядка;

- регулятивная функция - юридическая ответственность является частью механизма правового регулирования по средствам применения различных мер к правонарушителям.

Цель функций юридической ответственности выражается, в формировании у граждан привычки соблюдения всех установленных правовых норм, уважительного отношения к законодательным актам и четкого их исполнения

Виды юридической ответственности

Юридическая ответственность бывает разной, ее характеризует степень опасности совершаемого правонарушения. Исходя из этого, правонарушения делятся на две большие группы: преступления и проступки^[20].

Преступления самый тяжкий вид правонарушения. Проступок же это правонарушение, связанное с отношениями и противоправным поведением, которое по уровню опасности не достигает преступление^[21]. Соотношения деяния с этими группами помогает применить правильную меру наказанию в той или иной ситуации. Уровень общественной опасности определяется специальными критериями, а именно:

Личность правонарушителя, сильно влияет на ответственность субъекта правонарушения. Это может быть смягчение наказания, если человек ни разу не привлекался и ни в каких правонарушениях замечен не был. С другой стороны, когда человек неоднократно привлекался, и проявляет себя в общественных отношениях как опасное лицо. Проступки в этом отношении не выражают общественной опасности самой личности. Признаки общественно опасной личности это непогашенная судимость, состояние алкогольного или наркотического опьянения и т.д^[22].

Значимость общественных отношений, закрепленных нормами права. Самыми значимыми будут жизнь и здоровье человека, его честь и достоинство, сохранение порядка и безопасность в государстве, собственность и др. Такие же, как, трудовые отношения, охрана окружающей среды не относятся к значимым общественным отношениям, и расцениваются как проступок. Но, как и везде есть свои исключения из правил, что лишний раз подтверждает нужду в гибкости и структурированности юридической ответственности. Если окружающей среде причинен колоссальный ущерб, повлекший за собой смерти граждан общества, то это нарушение будет расценено, как преступление, так как вред человеческой жизни будет отягчающим обстоятельством, при негативном воздействии на окружающую среду^[23].

Способ, время и место совершения противоправного деяния. Если правонарушение было совершено одним лицом и в законодательстве это считается проступком, то это одно, а если же именно это правонарушение совершено группой лиц, то это отягощает деяние и в некоторых случаях будет приравнено к преступлению. Незаконная ловля рыбы является административным проступком, но совершенная в местах нереста уже квалифицируется как преступление. Так же распространение одного вида правонарушения, влечет за собой усиление мер по предотвращению этого, что может возвести из разряда проступков в разряд преступлений. Так же более строгие наказания присущи военному времени.

Размер причиненного ущерба, так же разграничивает преступления и правонарушения. Если размер существенный, то по законодательству, как правило, это будет считаться преступлением, если незначительным, то проступок. Например, ограбление на незначительную сумму денег или ограбление в крупномасштабных размерах^[24].

Виды юридической ответственности (классифицируются по отраслевой принадлежности). Их разделяют подобно тому, как разграничивают виды правонарушений.

Выделяют следующие виды юридической ответственности^[25]:

- уголовная ответственность – наиболее суровый вид юридической ответственности. Она наступает исключительно за преступления. Устанавливается уголовная ответственность только законом и применяется исключительно в судебном порядке. Меры уголовного наказания – лишение свободы, и т.д.^[26];

- административная ответственность – наступает за проступки, нарушающие общественный порядок или совершенные в сфере государственного управления. Административные санкции менее жесткие, нежели уголовные, но вместе с тем они способны доставить ощутимые для правонарушителя неблагоприятные последствия. Мерой ответственности служат административные взыскания, среди которых – предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест до 15 суток;

- гражданско-правовая ответственность – применяется за совершение гражданского правонарушения, сутью которого является причинение имущественного или морального вреда гражданам, организациям, с которыми правонарушитель не состоит в трудовых правоотношениях. Главная мера ответственности – возмещение убытков^[27];

- дисциплинарная ответственность – наступает за нарушение трудовой, учебной, воинской, служебной дисциплины. Меры воздействия на правонарушителя – замечание, выговор, увольнение, исключение из учебного заведения^[28];

- материальная ответственность – это обязанность работника возместить ущерб, причиненный предприятию (учреждению, организации), в пределах и в порядке, установленных законодательством. Возмещение ущерба не рассматривается в качестве дисциплинарного взыскания и может применяться наряду с ним. Материальная ответственность за ущерб, причиненный государству, наступает при наличии реального (прямого) ущерба; непосредственной причинной связи между проступком и наступившими вредными последствиями (ущербом); вины правонарушителя в причинении ущерба; если виновные действия не являются преступлением. Материальная ответственность наступает в административном порядке, либо по решению суда^[29].

Существуют и другие виды ответственности:

Конституционная ответственность – это самостоятельный вид юридической ответственности, когда наступление неблагоприятных последствий для субъектов конституционной ответственности, закрепленных в Конституции и иных источниках конституционного права, направлено прежде всего на защиту Конституции^[30]. Санкции конституционной ответственности могут быть различными: запрет занимать определенные должности, отстранение от должности, лишение государственных наград и почетных званий, лишение активного и пассивного избирательного права, отказ в регистрации общественных объединений, и др.

Основанием наступления конституционной ответственности является нарушение Конституции РФ, и других источников конституционного права. Конституционная ответственность отличается от традиционных видов юридической ответственности не только основанием ее наступления, но и субъектами ответственности. Субъектами конституционной ответственности являются: государство, органы государственной власти и местного самоуправления, общественные объединения, депутаты и физические лица. Характерными чертами, отличающими конституционную ответственность от других видов юридической ответственности, являются следующие положения^[31]:

• Основное назначение конституционной ответственности – защита Конституции.
• Все конституционное законодательство находится в поле конституционной ответственности. Основное место в нем занимает Конституция.
• Многие субъекты ответственности являются, прежде всего, субъектами конституционной ответственности (государство, общественные объединения, органы местного самоуправления).
• Санкции конституционной ответственности должны быть закреплены в Конституции либо в других источниках конституционного права
• Основанием наступления конституционной ответственности является нарушение норм Конституции, которые соответственно конкретизируются в конституционном законодательстве.

Федеративная ответственность – ответственность субъектов федерации, понимаемая в самом общем виде, предстает как принуждение к исполнению требований федерального права в правоотношениях, каждая из сторон которых обязана отвечать за свои поступки перед другой стороной. Федеративная ответственность обусловливается нахождением республики, края, области, административно-территориального образования иного вида в составе федерации^[32].

Субъектами данного вида ответственности выступают: Российская Федерация как федеративное государство, субъекты Федерации, федеральные органы государственной власти и управления, органы государственной власти и управления субъектов Федерации, общественные объединения, должностные лица^[33].

Федеративная ответственность сохраняет присущее юридической ответственности в целом выделение двух ее видов: позитивной и негативной. Если позитивная ответственность состоит в обязательстве субъекта осуществлять определенные действия, то негативная ответственность - мера наказания за неосуществление необходимых действий и за нарушение законодательства, прежде всего федеральной Конституции^[34].

Общей целью всех видов ответственности является охрана правопорядка, восстановление во всех возможных случаях нарушенных прав, пресечение и предупреждение правонарушений, исправление лиц, нарушивших нормы права^[35].

Виды форм международной юридической ответственности^[36]:

1) нематериальная

2) материальная

1) Нематериальные формы международной юридической ответственности^[37]:

- сатисфакция (удовлетворение государством – правонарушителем явно выраженных или подразумеваемых требований, которые выдвигаются потерпевшим государством и выходящих за рамки простого восстановления (ресторации);

- временное ограничение суверенитета;

- отторжение части территории;

- разрыв дипломатических и других отношений;

- мирные репрессалии (принудительные меры, применяемые одним государством в ответ на неправомерные действия другого государства).

2) Материальные формы международной юридической ответственности^[38]: