Файл: Понятие правонарушения (Признаки правонарушения).pdf

Необходимо дополнительно указать на то, что некоторыми авторами отдельно выделяются дополнительные разновидности правонарушений, вчастности, такие как:

1. Процессуальное правонарушение, которое связано с нарушениями гражданами или государственными органами интересов правосудия или процессуальных прав стороны, с которой правонарушитель состоит в правоотношении. Не являются процессуальными правонарушениями незначительные издержки процедурного характера, допускаемые гражданами и ущемляющие их же права.

2. Международное правонарушение – это противоречащее нормам международного права или собственным обязательствам действие или бездействие субъекта международного права, причиняющее ущерб другому субъекту, группе субъектов международного права или всему международному сообществу. Различают международные преступления (агрессия, геноцид, экоцид, международный терроризм) и международные деликты (непринятие мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатических представителей, захват заложников, нарушение торговых обязательств).

3. Материальные правонарушения (проступки) – это причинение рабочими и служащими материального ущерба своим предприятиям, учреждениям, организациям. Применяются, главным образом, право восстановительные санкции - удержание части зарплаты, обязанность загладить вред, возместить стоимость испорченной вещи и т.д.

Таким образом, классификация правонарушений имеет важное практическое значение, в первую очередь, для определения степени ответственности лица, совершившего нарушение правовой нормы.

Остановимся отдельно на понятии юридической ответственности, поскольку таковая выступает как закономерный итог совершенного субъектом правонарушения.

С.Ю. Рипинским указывается на то, что «фактическим основанием возникновения юридической ответственности любого вида является состав правонарушения. Юридическая ответственность невозможна, недопустима за что-либо иное, кроме правонарушения. Состав правонарушения является тем сложным юридическим фактом (фактическим составом), который служит основанием возникновения правоотношения ответственности».^[38]

В соответствии с видами правонарушений юридическая ответственность классифицируется как уголовно-правовая, гражданскоправовая, административная, дисциплинарная, а также материальная.^[39]

Так, к примеру, уголовная ответственность наступает за преступления и поэтому представляет собой наиболее суровый вид юридической ответственности. Только наличие в действиях индивида состава уголовного преступления служит основанием возникновения уголовной ответственности. Возлагается специальным правоприменительным актом – приговором суда, определяющим меру наказания. Уголовная ответственность воздействует непосредственно и прямо на личность преступника, даже если при этом наказание сопровождается ограничением его личных имущественных прав. Уголовное судопроизводство осуществляется в процессуальной форме, обеспечивающей установление объективной истины по делу и наказание действительно виновных.

Гражданско-правовая ответственность предусмотрена за нарушение договорных обязательств или за причинение внедоговорного имущественного ущерба. Она имеет свои характерные черты, определяемые спецификой данной отрасли права и предмета ее регулирования. Наиболеехарактерные санкции здесь сводятся к возмещению правонарушителем имущественного вреда и восстановлению нарушенного права. Закон предусматривает также возможность взыскания с виновного в нарушении договорных обязательств неустойки в виде штрафа или пени, и в этом проявляется ее компенсационный, правовосстановительный характер.

Административная ответственность следует за административные правонарушения. Через институт административной ответственности реализуются нормы различных отраслей права (административного, трудового, хозяйственного, финансового и др.), поэтому круг актов, имеющих к ней отношение, весьма многочислен. Центральное место среди них занимает Кодекс об административных правонарушениях, где предусмотрены следующие виды административных взысканий: предупреждение, штраф, возмездное изъятие или конфискация определенных предметов, временное лишение специального права, исправительные работы, административный арест.

Дисциплинарная ответственность наступает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Дисциплинарными санкциями могут быть замечание, выговор, строгий выговор, временный перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность, увольнение с работы и т.д. Осуществляется дисциплинарная ответственность через должностных лиц, обладающих дисциплинарной властью.

Различают три вида дисциплинарной ответственности: в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности и в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями, действующими в некоторых министерствах и ведомствах. Первый вид ответственности распространяется на всех рабочих и служащих, работающих по найму, и налагается за нарушение трудовой дисциплины руководителем предприятия или учреждения. В порядке подчиненности ответственность несут должностные лица, имеющие право приема на работу, а также находящиеся на выборных должностях, и некоторые другие.

В уставах и положениях, наряду с общими мерами, содержатся специальные нормы с более жесткими санкциями, распространяющиеся на служащих строго определенного министерства или ведомства.

Материальная ответственность наступает за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей.

Таким образом, мы видим, что в зависимости от основания, которое взято для классификации, специалисты выделяют значительное число различных видов правонарушений.

Каждая из классификаций, тем не менее, является социально и юридически значимой, поскольку позволяет раскрыть те или иные аспекты такой сложной категории, как правонарушение.

Заключение

Правонарушение - это вредоносное, противоправное, виновное деяние, за которое нормами права предусмотрена юридическая ответственность. Правонарушение является юридическим фактом в виде неправомерного поступка, влекущим возникновение охранительного правоотношения между нарушителем и государством. К признакам правонарушения относятся: вредность, противоправность, виновность, реальность и наказуемость. Эти признаки отличают правонарушение от нарушений иных социальных норм.

Состав правонарушения представляет собой совокупность установленных законом элементов, наличие которых позволяет квалифицировать деяние как правонарушение. Состав правонарушения включает четыре составляющих: объект, субъект, объективную и субъективную стороны. Если хотя бы один из этих элементов будет отсутствовать, не будет и самого факта правонарушения.

К причинам роста правонарушений, прежде всего, следует отнести несовершенство законодательства; поляризацию социальных интересов в обществе; низкий материальный уровень жизни населения; недоверие к власти, в том числе и судебной; невысокую правовую культуру граждан; широкое распространение в обществе алкоголизма и наркомании; недостаточно эффективную работу правоохранительных органов и т.д. Высокий уровень правонарушаемости стимулируют значительная разница в доходах отдельных слоев населения, детская безнадзорность, общий кризис морали, нравственности, семейных традиций. Широкое распространение в нашем обществе получила идеализация ценностей и установок криминальной среды, которые культивируются с помощью телевидения и радиоэфира.

Массовая культура пронизана жестокостью, насилием, сценами разврата и пьянства. Борьба с правонарушениями должна включать два направления - превентивное и карательное. Важнейшая роль в укреплении правопорядка в обществе принадлежит государству, основными задачи которого в этой сфере являются: постоянное совершенствование и своевременное обновление действующего законодательства, повышение роли правосудия, улучшение деятельности правоприменительных и правоохранительных органов, в том числе и путем совершенствования их материально-технической базы.

Очень важно, чтобы наказание за совершенные правонарушения были обоснованными и справедливыми, соответствовало принципам законности, однократности, индивидуализации и соразмерности. Вместе с тем наказание должно быть неотвратимым, то есть ни одно правонарушение не должно оставаться безнаказанным. Важные меры для борьбы с правонарушениями следует предпринять в социально-экономической и культурной сферах. Речь идет об улучшении материального положения российских граждан, искоренении бедности, обеспечении занятости и снижении безработицы, повышении общего уровня культуры, образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения.

В соответствии с общей теорией права структура правонарушения состоит из объекта, субъекта, объективной и субъективной сторон. Объектом правонарушения являются те урегулированные и охраняемые правом общественные отношения, которым противоправными действиями или бездействием причиняется ущерб. Совершая правонарушение, лицо наносит определенный вред не только сложившемуся в обществе правопорядку, но и правосознанию граждан, а также их субъективным правам. Объективная сторона правонарушения представляет собой его внешнюю характеристику, внешнее описание совершенного лицом противоправного деяния.

Субъективная сторона правонарушения указывает на психическое состояние лица в момент совершения им правонарушения. Процесс преодоления правонарушений связан с комплексным решением ряда экономических, политических, социальных, межнациональных, межконфессиональных проблем и задач, стоящих перед обществом, по улучшению материального благосостояния народа, устранению социального неравенства, обеспечению законности и правопорядка.

Список использованных источников

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019). – информационно-правовой портал «Консультант Плюс» - [Электронный ресурс]: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9027 (дата обращения 28.10.2019г.)

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (редакция от 01.05.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.05.2019) – информационно-правовой портал «Консультант Плюс» - [Электронный ресурс]: http://www.consultant.ru/documen t/cons_doc_LAW _34661/ (дата обращения 28.10.2019г.)

Налоговый кодекс Российской Федерации (части 1-2) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 25.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.01.2019). / Под ред. Мубаракшина Р.А.– М.: Эксмо-Пресс, 2019. – 1216 с.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 12.11.2019) / Под ред. Демидова Т.А.– М.: Омега-Л, 2019. – 230 с.

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 23.04.2019) – информационно-правовой портал «Консультант Плюс» - [Электронный ресурс]: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW _10699/d8be5c1d1e38ce956538 d0b81e8d40d9fa520d8/ (дата обращения 06.11.2019г.)

Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 04.12.2018) "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения"). – информационно-правовой портал «Консультант Плюс» - [Электронный ресурс]: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2709/ (дата обращения 28.10.2019г.)

Бармина О.Н. Злоупотребление правом / отв. ред. В.А. Кодолов. – Киров: Радуга-ПРЕСС, 2016. – 133 с.

Венгеров А.Б. Теория государства и права. / А.Б. Венгеров. — М., 2017. — 552 с.

Гущин В.З. Гражданско-правовая ответственность // Журнал «Современное право». – 2019. – № 1. – С. 52 - 57.

Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. / Журнал «Право». – М.: Практика, 2018. – С. 44.

Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка [Текст] / [Вступ. статья А. М. Бабкина]. – М.: ГИС, 1955. - 669 с.

Дюрягин И.Я. Гражданин и закон. / И.Я. Дюрягин. – М.: Дрофа, 2017. – 314 с.

Исаев И.А. История государства и права России. / И.А. Исаев. – М.: Кнорус, 2017. – с. 15

Клочков М.А., Полетаев Ю.Н. Материальная ответственность работодателя перед работником: теоретические и практические аспекты: научно-практическое пособие. / М.А. Клочков СПб.: Проспект, 2016. – 240 с.

Кондрат Е.Н. Правонарушения в финансовой сфере России. Угрозы финансовой безопасности и

пути противодействия. / Е.Н. Кондрат. – М.: Юстицинформ, 2017. – 928 с.

Козлов Ю.М., Овсянко Д.М., Попов Л.Л. Указ. раб.; Кривоносов А.Н. К вопросу о понятиях административного правонарушения // Административное и муниципальное право. – М.: Просвещение, 2017. – N 4. – с.12-14.

Куранов В.Г. Классификация правонарушений в сфере оказания медицинской помощи // Мировой судья. – 2016. – № 12. – С. 26 - 32.

Кулапов В.Л. Правомерное поведение и правонарушение// Теория государства и права: Курс

лекций. / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. — М.: Кнорус, 2018. - 528 с.

Лазарев В.В. Правонарушение и юридическая ответственность //Проблемы общей теории права и государства: Учебник. /Под ред. B.C. Нерсесянца. -М.: Кнорус, 2018. – 485 с.

Лейст О.Э. Правонарушение и юридическая ответственность //Теория государства и права: Курс лекций. /Под ред. М.Н. Марченко. — М.: Юрайт, 2019. – 304 с.