Файл: Органы государственного управления.pdf

В данной работе описано понятие и признаки машины государства, видов органов государственной власти. Более подробно рассмотрены тела законодательных, исполнительных и судебных властей. Также рассмотрены органы государственной власти контрольного наблюдения как четвертое отделение правительства.

Разнообразие тел государства часто производит огромную проблему роста, трудного, большого, и расширялось официальный бюрократический аппарат, который формирует основание механизма государства.

В понятии "бюрократия" часто помещается различный смысл. Для бюрократии М. Вебера - рациональная организация правительства, деятельность машины государства на основе доминирования обязательных отрегулированных процедур, какое выполнение не зависит от того, кто точно и относительно кого их выполняет. Все равны перед однородным заказом. Объединение становится гарантией от нехватки правительственных чиновников и возможностей. К. Маркс отнесся неодобрительно к бюрократии резко, оценил это как абсолютный вред.

В отличие от бюрократического способа управленческого бюрократизма - болезнь, и неисправимый, и универсальный. В буквальном смысле бюрократизм означает власть "бюро", то есть стол, офис, "конторовластие", и на, сущность вопроса - власть устройства, оторванного от людей. Главный ресурс бюрократов - власть и возможность это, чтобы злоупотребить, извлеките выгоду почтой от обслуживания. В руках бюрократа этот ресурс преобразован в других видах капитала, материальной выгоды.

Возможно, самый важный закон бюрократического аппарата - сохранение и увеличение власти, его самоувеличение. Отсюда опухоль машины государства - верный признак его бюрократического гниения.

Основная причина жизнеспособности бюрократизма покрыта разнообразием и несоответствием интересов в возможности управлять ими в наемных целях. Так, бюрократы могут преобразовать интересы государства в ведомственный или местнический, ведомственный или местный — в группе или личный, то есть государственный проблемный поворот в письменной форме, и письмо проблем - в государстве. Одна из характерных особенностей бюрократизма - стремление к тайне, засекречиванию деятельности.

Это вызвано также таким положением дел в обществе, когда житель, в большинстве юридически неграмотен: он не только не знает, но также и не хочет знать права. Поэтому необходимо не только улучшают устройство государственных структур, но также и поднять юридическую грамотность населения.

Идея единства власти неоднозначна. Она имеет три разных аспекта: социальное единство власти, что проистекает из единства природы господствующих в обществе социальных групп; единство принципиальных целей и направлений деятельности всех государственных органов, обусловленное необходимостью согласованного управления обществом, без чего оно может быть ввергнуто в состояние анархии и распада; организационно-правовое единство, когда отвергается разделение властей и органами государственной власти признается только определенный вид органов.

Идея единства государственной власти в целом имеет авторитаристский характер. На практике ее использование ведет к широкому использованию принуждения, а иногда и насильственных мер в государственном управлении. Концентрация власти в одних руках противоречит основам демократии, порождает произвол.

Теория разделения властей, получила впервые глубокую и широкую разработку у английского мыслителя Дж. Локка и особенно у французского исследователя Ш. Монтескье в тесной связи с антиабсолютистскими революциями XVII-XVIII вв. в этих странах как составная часть их учения о демократическом государстве. Она была направлена против концентрации всей власти в руках абсолютного монарха, злоупотреблений этим и призвана гарантировать народовластие путем обеспечения равновесия и взаимодействия, указанных трех ветвей государственной власти.

Необходимо заметить, что разделение властей обычно рассматривается лишь в горизонтальном плане, т.е. как разделение полномочий различных (законодательных, исполнительных и судебных) государственных органов одного и того же уровня. Но такое разделение можно наблюдать и в вертикальном плане, когда речь идет о разграничении полномочий между государственными органами различного уровня. Вертикальное разделение власти имеет особое значение для федеративных государств, поскольку одним из стержневых вопросов их жизнедеятельности всегда является проблема соотношения и взаимодействия федеральной власти и власти субъектов федерации.

Несмотря на разнообразие взглядов на указанные проблемы, ученые, в большинстве своем, сходятся во мнении, что принцип разделения властей в наибольшей степени отвечает, как задаче сохранения и укрепления демократических политических систем, так и потребностям прогрессивного развития общества в целом.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

2. Гܰрܰаܰжܰдܰаܰнܰсܰкܰиܰй кܰоܰдܰеܰкܰс РܰФ (Чܰаܰсܰтܰь первая) оܰт 30.11.1994гܰ. № 51-ФܰЗ (ред. от 18.03.2019) // СܰЗ РܰФܰ. 05.12.1994. № 32. Сܰтܰ.3301

3. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 30.12.2015) "О Правительстве Российской Федерации"

4. Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999 N 184-ФЗ

5. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 30.10.2018) "О судебной системе Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)

6. Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1(с изм. и доп. от 27.12.2018)

7. Абдулаев М.И. Проблемы конституционного статуса Российской Федерации / М.И. Абдулаев. - М.: А-Приор, 2017. – 320 с.

8. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник / М.В. Баглай. - СПб.: Питер, 2016. – 386 с.

9. Гомеров И.Н. Государство и государственная власть: предпосылки, особенности, структура / И.Н. Гомеров. - М.: Эксмо, 2016. – 124 с.

10. Загряцков М.Д. Административная юстиция и право жалобы в теории и законодательстве / М.Д. Загряцков. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2017. – 132 с.

11. Князев С.Д. Государственные органы управления в Российской Федерации / С.Д. Князев. - М.: Юристъ, 2015. – 152 с.

12. Комаров С.А. Теория государства и права: учебник для вузов / С.А. Комаров. - М.: Проспект, 2016. – 166 с.

13. Лазарев В.В. Основы конституционного строя РФ / В.В. Лазарев. - М.: СПАРК, 2016. – 185 с.

14. Медушевский А.Н. Собрание законодательства Российской Федерации / А.Н. Медушевский. - М.: Сфера, 2016. – 173 с.

15. Морозова Л.А. Теория государства и права: учебное пособие для студентов / Л.А. Морозова. - М.: НОРМА, 2017. – 130 с.

16. Николаев Ф.В. Конституционное право РФ: учебник / Ф.В. Николаев. - М.: Дашков и К, 2015. – 187 с.

17. Орехова Р.Г. Государство, власть, управление и право / Р.Г. Орехова. - М.: Юрайт, 2017. – 168 с.

18. Петров К.М. Теория государства и права / К.М. Петров. - М.: КНОРУС, 2017. – 174 с.

19. Топорнин Б.Н. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития / Б.Н. Топорнин. - М.: Зерцало, 2015. – 184 с.

20. Чеботарев Г.Н. Принципы разделения властей в государственном устройстве РФ / Г.Н. Чеботарев. - М.: Юстицинформ, 2017. – 145 с.

21. Шамшурин В.И. Государственная власть в регионе (политология и политическая социология) / В.И. Шамшурин. - М.: ИНФРА-М, 2016. – 268 с.

Приложение 1

Приложение 2

Система органов государственной власти

1. Гомеров И.Н. Государство и государственная власть: предпосылки, особенности, структура / И.Н. Гомеров. - М.: Эксмо, 2016. – 124 с. ↑

2. Чеботарев Г.Н. Принципы разделения властей в государственном устройстве РФ / Г.Н. Чеботарев. - М.: Юстицинформ, 2017. – 107 с. ↑

3. Абдулаев М.И. Проблемы конституционного статуса Российской Федерации / М.И. Абдулаев. - М.: А-Приор, 2017. – 94 с. ↑

4. Петров К.М. Теория государства и права / К.М. Петров. - М.: КНОРУС, 2017. – 136 с. ↑

5. Комаров С.А. Теория государства и права: учебник для вузов / С.А. Комаров. - М.: Проспект, 2016. – 101 с. ↑

6. Абдулаев М.И. Проблемы конституционного статуса Российской Федерации / М.И. Абдулаев. - М.: А-Приор, 2017. – 103 с. ↑

7. Гомеров И.Н. Государство и государственная власть: предпосылки, особенности, структура / И.Н. Гомеров. - М.: Эксмо, 2016. – 69 с. ↑

8. Чеботарев Г.Н. Принципы разделения властей в государственном устройстве РФ / Г.Н. Чеботарев. - М.: Юстицинформ, 2017. – 71 с. ↑

9. Морозова Л.А. Теория государства и права: учебное пособие для студентов / Л.А. Морозова. - М.: НОРМА, 2017. – 130 с. ↑

10. Лазарев В.В. Основы конституционного строя РФ / В.В. Лазарев. - М.: СПАРК, 2016. – 41 с. ↑

11. Абдулаев М.И. Проблемы конституционного статуса Российской Федерации / М.И. Абдулаев. - М.: А-Приор, 2017. – 88 с. ↑

12. Гомеров И.Н. Государство и государственная власть: предпосылки, особенности, структура / И.Н. Гомеров. - М.: Эксмо, 2016. – 100 с. ↑

13. Медушевский А.Н. Собрание законодательства Российской Федерации / А.Н. Медушевский. - М.: Сфера, 2016. – 29 с. ↑

14. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник / М.В. Баглай. - СПб.: Питер, 2016. – 106 с. ↑

15. Петров К.М. Теория государства и права / К.М. Петров. - М.: КНОРУС, 2017. – 49 с. ↑

16. Абдулаев М.И. Проблемы конституционного статуса Российской Федерации / М.И. Абдулаев. - М.: А-Приор, 2017. – 26 с. ↑

17. Гомеров И.Н. Государство и государственная власть: предпосылки, особенности, структура / И.Н. Гомеров. - М.: Эксмо, 2016. – 37 с. ↑

18. Лазарев В.В. Основы конституционного строя РФ / В.В. Лазарев. - М.: СПАРК, 2016. – 82 с. ↑

19. Комаров С.А. Теория государства и права: учебник для вузов / С.А. Комаров. - М.: Проспект, 2016. – 77 с. ↑

20. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник / М.В. Баглай. - СПб.: Питер, 2016. – 90 с. ↑

21. Морозова Л.А. Теория государства и права: учебное пособие для студентов / Л.А. Морозова. - М.: НОРМА, 2017. – 35 с. ↑