Файл: теории государства и права. ПОНЯТИЕ ПРАВОВОГО ОТНОШЕНИЯ.pdf

Рассмотрим основные признаки правоотношений.

1. Правоотношения – это волевые общественные отношения. То есть, правовые отношения не могут появиться автоматически, а затем функционировать без изъявления воли всех его участников (или одного из них). Другими словами, правоотношения, прежде чем сложиться, проходят через сознание и волю людей. Исключением можно назвать, например, людей, которые оказались наследниками по закону после смерти родственников, проживающих в другом городе. В этом случае субъект может не знать, что стал участником правового отношения. Но такие процессы, как развитие производительных сил, миграционные процессы, распространение инфекций и эпидемий (если они не являются результатом умышленного заражения) и т.д., не зависящие от воли и сознания отдельного человека, правоотношениями не являются.
2. Правоотношения – это отношения, возникшие на основе норм права. Этот признак отделяет правоотношения от общественных, которые возникают на основе таких социальных норм, как обычаи, религиозные нормы, нормы морали, нормы общественных организаций. Несмотря на очевидность, этот признак не так прост. Есть общественные отношения, например, экономические, семейные, жилищные и т.д., которые теоретически могут возникать и без права. Право лишь стабилизирует развитие таких отношений, но не может препятствовать их возникновению. Однако такие правоотношения, как процессуальные, экологические, пенсионные или страховые в принципе не могут возникнуть без норм права.^[14]

Между нормой права и правоотношением существует определенная зависимость: в жизни возникают только те правоотношения, на которые указывает норма права. В правовой норме закрепляется идеальная модель правоотношений: гипотеза указывает, кто может стать участником правоотношения и какие обстоятельства необходимы для их возникновения; диспозиция – субъективные права и юридические обязанности; санкции –неблагоприятные последствия, которые могут возникнуть в случае невыполнения юридических обязанностей или злоупотребления субъективными правами.^[15]

3. Правоотношения - это отношения, содержанием которых являются права и обязанности участников. Иными словами, правоотношения - это общественные отношения с четко определенным содержанием, выраженным в правах и обязанностях участников. По отношению друг к другу участники выступают как управомоченные и правообязанные лица, где интересы одного могут быть реализованы только через посредство другого. Такие правоотношения отличаются, например, от любви, дружбы, симпатий, антипатий и других общественных отношений, в которых нет прав и обязанностей, закрепленных документально. Этот признак правоотношений требует пояснения. В любом явлении (в том числе правоотношения) можно отличить форму и содержание. С точки зрения психологов, социологов, экономистов и представителей других общественных наук, содержанием правоотношений является социальная деятельность (экономическая, трудовая, семейная, служебная и т.д.), а право, юридические и иные нормы образуют форму данной деятельности. Юристы видят это по-своему. Например, в трудовом правоотношении социолога заинтересуют мотивы выбора профессии, психолога — потребность самореализации личности, экономиста — колебания стоимости рабочей силы на рынке, юриста же заинтересуют квалификация, подтвержденная дипломом, возраст, соблюдение других юридически условий трудового договора. Для юристов содержанием правоотношения являются именно права и обязанности участников, при этом особенности и детали социального содержания значения не имеют.

4. Правоотношения – это отношения, которые поддерживаются и обеспечиваются государственным принуждением, несмотря на то, что в основном, реализация правоотношений опирается на добровольное и сознательное поведение их участников.^[16] Правоотношения охраняются государством, которое обеспечивает выполнение юридических норм, в которых указывается юридическая ответственность за нарушение субъективных прав и юридических обязанностей участниками данного правоотношения.^[17] Другие отношения такой защиты не имеют. Следует сказать, что государство не заинтересовано, например, в правоотношениях, вытекающих из правонарушений и, в принципе не должно их защищать, но интерес государства в них имеется. Он состоит в том, чтобы эти социальные эксцессы правильно разрешались и виновные несли наказание. Следовательно государство должно держать их на контроле, обеспечивать соблюдение юридических форм и прав граждан.

5. Правоотношения – это отношения, которые отличаются индивидуализированностью субъектов, строгой определенностью их взаимного поведения, персонификацией прав и обязанностей. То есть, это конкретное отношение «кого-то» с «кем-то», стороны известны и могут быть названы поименно, их действия скоординированы. Этот признак не будет характерным для таких общественных отношений, как моральные, политические или эстетические.

Подводя итог, можно кратко определить правоотношения как общественные отношения, урегулированные правом и находящиеся под охраной государства, участники которых выступают в качестве носителей взаимно корреспондирующих друг друга юридических прав и обязанностей.

2.2 Функциональное значение правоотношения.

Правоотношения представляют собой целый комплекс связей, характерных для любых видов правоотношений. Они обусловливают существование правоотношения в качестве формы реализации функций права.

Функция права – это явление, которое определяет роль права в обществе, которое представляет основное направление его воздействия на объективную реальность и выражает связь права с другими явлениями социальной действительности. Механизм реализаций функций права в правоотношениях начинается с того, что устанавливается мера должного поведения людей в правовых нормах, заканчиваясь состоянием упорядоченности социальной жизни.

Функции, которые выполняют правоотношения:

- фиксируют круг лиц, на которых распространяется действие данных правовых норм;

- закрепляют конкретное поведение, которому должны или следуют стороны в правоотношении;

- являются условием для приведения в действие социальных средств обеспечения юридических обязанностей и субъективных прав.

2.3 Субъекты правоотношений: их виды, правоспособность и дееспособность.

Правоотношение, как и любое общественное отношение это сложное по структуре явление, состоящее из основных элементов: содержания, субъектов и объектов.

Субъекты правоотношений - это физические или юридические лица, за которыми государство признает способность быть носителями субъективных прав и юридических обязанностей.^[18]

В юридической науке понятие «субъект правоотношения» является близким «субъекту права». Различие состоит в том, что под «субъектом правоотношений» понимают реального участника, то есть это лицо, которое уже является участником правоотношения, а под «субъектом права» понимают потенциального участника, то есть это лицо, которое может быть участником. Субъект правоотношения – это субъект права, который стал участником конкретного правоотношения, реализовав свою правосубъективность. Любой субъект правоотношения – это всегда субъект права, но не всякий субъект права - участник того или иного правоотношения.^[19]

Все субъекты правоотношения разделяются на 2 группы.

1) Физические лица  (индивиды):

- граждане данного государства,

- иностранные граждане,

- лица без гражданства (апатриды), проживающие на территории суверенного государства,

- лица с двойным гражданством (бипатриды).^[20]

Граждане — это преобладающая группа индивидуальных субъектов. Под «гражданством» в ст. 3 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» понимают «устойчивую правовую связь лица с Российской Федерацией, выражающуюся в совокупности их взаимных прав и обязанностей»^[21]. Граждане РФ обладают всем комплексом прав и свобод, закрепленных Конституцией РФ, несут перед государством определенные обязанности и находятся под его покровительством.

Иностранцы – это физические лица, которые не являются гражданами РФ и имеют доказательства наличия гражданства (в монархиях — подданства) иностранного государства (согласно гл. 1, ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»)^[22]. Иностранные граждане пользуются в РФ правами, установленными законом, и несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (ст.4)^[23].

Иностранные граждане не имеют права:

- избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, а также участвовать в референдумах РФ ;

- находиться на муниципальной службе;

- замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом РФ, быть членами экипажа военного корабля РФ или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации, быть командирами воздушного судна гражданской авиации;

- быть принятыми на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ;

- призываться на военную службу, однако могут поступить на военную службу по контракту и быть приняты на работу в Вооруженные Силы РФ, другие войска и воинские формирования в качестве лица гражданского персонала.^[24]

Лицо без гражданства - это физическое лицо, которое не является гражданином РФ и не имеет доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства (ст.2 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).^[25] Правовой статус лиц без гражданства, за отдельными исключениями, приравнен к статусу иностранных граждан.

2) Юридические лица – это организации, обладающие обособленным имуществом, которые могут от своего имени заключать договоры, самостоятельно отвечать за нарушение обязательств и договоров: предприятия; учреждения; организации; административные единицы (область); государства, государственные и негосударственные организации; общественные организации (например, политическая партия); крупные социальные общности (народ, нация).^[26]

Юридические лица имеют следующие отличительные признаки:

- имеют самостоятельный баланс или смету;

- имеют в собственности или оперативном управлении имущество и отвечают за него по своим обязательствам;

- могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности;

- могут быть истцами или ответчиками в суде.

А) Государство — коллективный субъект правовых отношений. Оно обладает суверенитетом (политико-правовая независимость), может устанавливать, изменять и отменять нормы, на основе которых возникают правоотношения. Как публичная организация, государство определяет правовую политику (например, пенсионную, налоговую, бюджетную); участвует в таких правоотношениях, как международно-правовых (например, при заключении международных договоров, признание других государств, установление и прекращение дипломатических отношений, участие в международных санкциях и т. д.), государственно – правовых (например, правоотношения, возникающие между РФ и ее субъектами по вопросу совместного ведения), гражданско-правовых (например, правоотношения федеральных властей по поводу федеральной государственной собственности), уголовно-правовых (например, правоотношения, возникающие в связи с совершением преступлений).^[27]

Б) Государственные организации - это государственные органы, предприятия и учреждения, субъекты государства.

В) Негосударственные организации - это общественные объединения, религиозные организации, органы местного самоуправления. Надо сказать, что негосударственные организации действуют не только в сфере хозяйства, но и в сфере политики (партии), защиты прав граждан (общества охраны прав потребителей) и т.д.

Г) Государственные органы (суд, прокуратура, органы управления, ведомства и т.д.) обладают властными полномочиями, их веления является обязательными для других субъектов права. Правовое положение государственных органов определяется компетенцией, т. е. совокупностью прав, обязанностей и предмета ведения, предусмотренных соответствующим нормативным актом (положением, законом, уставом и т.д.), которые необходимы для выполнения возложенных на них задач.^[28] Государственные органы являются участниками правоотношений, в которых они могут выступать как от имени государства, так и от собственного имени.

К субъектам правоотношений можно отнести отделы управления и отдельные должностные лица (например, судья, следователь).

Д) Общественные организации. Многие из них признаются законом юридическими лицами, поскольку для осуществления их нормальной деятельности необходима материальная база и определенное имущество.