Файл: Политические партии в политической системе общества.pdf

Введение

Политическая система – одна из центральных категорий не только политологии, но и права. Политическая система представляет собой, прежде всего, систему управления, при помощи которой общество оказывает воздействие и регулирует все существующие в нем социально-политические процессы. Политическая система обладает остаточно сложной структурой и включает в себя множество элементов – государство, различные организации, средства массовой информации и т. п. Особую роль в политической системе играют политические партии.

Политические партии представляют собой звено, которое соединяет гражданское общество с государством, благодаря им осуществляется представительство многообразных социальных интересов на государственном уровне. Для России исследование политический партий в политической системе общества особенно актуально, поскольку относительно недавно политическая система нашей страны, в рамках которой существовала одна партия, была реформирована. На сегодняшний день в России провозглашено идеологическое многообразие и многопартийность. Существуют достаточно большое количество партий, а после упрощения процесса их регистрации их становится все больше. Вместе с тем роль, которую политические партии играют в политической системе, до конца не осознана и требует тщательного теоретического исследования и осмысления.

Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод об актуальности данного исследования.

Объект исследования – общественные отношения, которые складываются по поводу функционирования политической системы общества.

Предмет – политические партии в политической системе общества.

Цель работы – исследовать роль политический партий в политической системе общества.

На основании поставленной цели были определены следующие задачи:

-раскрыть понятие и рассмотреть признаки политических партий;

-исследовать типологию политических партий;

-исследовать роль политических партий в политической системе общества;

-рассмотреть взаимосвязь политических партий с государством как главным институтом политической системы общества.

В качестве нормативной базы исследования выступили Конституция РФ, Федеральный закон «О политических партиях» и иные акты.

Теоретическую основу исследования составили работы К.С. Гаджиева, Н.В. Зиминой, А.В. Курочкина и других авторов.

Структура настоящей работы представлена введением, двумя главами, разделенными на параграфы, заключением и списком использованных источников.

---

Глава 1. Политические партии: общая характеристика

1.1 Понятие и признаки политических партий

Определение политической партии содержится в российском законодательстве:

Политическая партия – общественное объединение, созданное для формирования и выражения политической воли граждан Российской Федерации, представления их интересов в органах государственной власти и местного самоуправления.^[1]

Рассмотрим, какие определения предлагаются различными авторами в научной литературе.

По мнению С.А. Комарова политическая партия – это общественная организация, содействующая формированию и выражению политической воли гражданского общества.^[2]

К.С. Гаджиев определяет политические партии как устойчивые во времени организации, выражающие интересы части общества и ставящие целью борьбу за обладание властью, характеризуемые уставной дисциплиной, фиксированным членством, общностью ценностей и корпоративных интересов.^[3]

Политическая партия – добровольная общественная организация, объединяющая наиболее активных приверженцев той или иной идеологии, политической цели и лидера, и служащая для завоевания и использования государственной власти, либо оказания на нее влияния.^[4]

Также можно выделить несколько подходов к определению политической партии:

-электоральное;

-структурное;

-функциональное;

-структурно-функциональное.

Сторонники электорального подхода определяют политическую партию как политическую группу, которая активно участвует в проведении выборов и имеет благодаря этому возможность проводить своих кандидатов в органы публичной власти. Сущность политической партии здесь выражается в ее связи с электоральным процессом, обеспечивающим приход к власти определенной группы политиков.

Приверженцы структурного подхода под политической партией понимают организацию, соединяющую общественное движение и течение общественно-политической мысли.

Функциональный подход определяет политическую партию как организацию индивидов, которая стремится путем выборов или помимо выборов продлить полномочия народа или его части, чтобы осуществить политическое господство над данным учреждением.

---

Структурно-функциональное определение партии определяет ее как свободные общественные группы, образующиеся внутри правового государства для совместного действия на почве общих всем объединяемым индивидам интересов и идей.

Можно выделить несколько этапов формирования политических партий:

1. Аристократические кружи (котерии). Данные кружки представляли собой немногочисленные группировки знати периода средневековья, которые соперничали за влияние английского короля.

2. Политическую клубы – более многочисленные и разнообразные по социальному составу группы политически активных людей. Были характерны для начала буржуазной эпохи во многих европейских странах.

3. Политические партии современного типа.^[5]

Политические партии обладают определенными признаками, коих можно выделить множество. Однако интерес представляют именно те, которые позволяют нам отличить политическую партию от иных политических институтов и политических объединений. К таковым относятся:

-долговременность действия организации, воплощающей в себе политические традиции;

-существование на всей территории государства местных организаций с установлением четкой постоянной связи с центром;

-наличие группы, целью которой является не только влияние на политическую власть, но и стремление к обладанию ею;

-стремление к поиску поддержки со стороны населения с целью овладения властью.^[6]

Таким образом, политическую партию можно определить как особое, отличное от иных объединений образование, главная цель которого – приход к власти или оказание влияния на власть.

1.2 Типология политический партий

Уделить внимание типологии политических партий представляется важным, поскольку именно типология позволяет уяснить:

-чьи интересы представляет партия, какие цели преследует;

-ограничивает ли она свою деятельность только выборами или хочет стать постоянным участником политического процесса;

-на каких принципах строит свою деятельность и какие методы считает для себя приемлемыми;

-каковы взаимоотношения членов партии со своей организацией.^[7]

Классифицировать современные политические партии возможно по различным основаниям:

1. На основании способа формирования и условий приобретения членства можно выделить два вида партий:

---

-кадровые;

-массовые.

Отличительной чертой кадровых партий является то, что они формируются «сверху» вокруг авторитетных политических деятелей или групп. Цель их формирования, как правило, только проведение выборов. В таких партиях не акцентируется внимание на идеологической составляющей, имеются профессиональные штабы. Граждане демонстрируют свою принадлежность к таким партиям преимущественно на выборах. В России такие партии можно было наблюдать в 90-е годы – они создавались под предстоящие выборы и в дальнейшем исчезали с политической арены.

Массовые партии, напротив, формируются «снизу». Для них характерны централизация, фиксированное уставное членство, и главным образом, постоянство – они осуществляют свою деятельность постоянно, а не только в период проведения выборов. В массовых партиях большое значение придается идейной составляющей, идеологическому единству. В качестве массовых, чаще всего, выступают коммунистические, социал-демократические, популистские, патриотические, националистические партии.

Стоит отметить, что кадровые партии имеют свойство со временем трансформироваться и приобретать отдельные черты и свойства массовых партий.

2. В зависимости от оснований деятельности можно выделить партии:

-доктринальные;

-прагматические;

-харизматические.

Доктринальные партии подчиняют всю свою текущую деятельность идеологии, преимущественно отдаленным целям. К таковым можно отнести коммунистические, религиозные, националистические и им подобные партии.

Для прагматических партий характерно выставление на первый план практическую целесообразность своих действий, текущие задачи и проблемы. Примером таких краткосрочных задач может быть победа на выборах, снижение налога, отставка должностного лица и т.п. Пример – партия зеленых.

Харизматические партии объединены харизматическими лидерами, за которыми сторонник следуют вне зависимости от предлагаемой ими идеологии или практических целей.

3. На основании обще идейно-политической ориентации выделяют два типа политических партий:

-правые;

-левые.

Разделение политических партий на данные группы было положено во времена Великой французской революции (1789 г.), когда в зале Учредительного (конституционного) собрания революционной Франции справа сели сторонники восстановления королевской власти – представители привилегированных сословий в лице дворянства и крупных землевладельцев, а слева – революционеры-республиканцы, выступающие за власть средней и мелкой буржуазии и малоимущих. Современные правые партии, как правило, выражают интересы крупного бизнеса, а левые – интересы трудящихся, бедных слоев населения.

---

4. На основании политической идеологии можно выделить достаточно большое количество партий:

-либеральные;

-коммунистические;

-социал-демократические;

-националистические и т.д.

Дать характеристику каждой из партий в рамках данного исследования не представляется возможным. Однако, можно отметить, что либеральные и консервативные партии чаще всего являются правыми а коммунистические и социал-демократические – левыми. Часто партии стремятся избегать крайностей правового и левого флангов в своей идейно-политической ориентации, и поэтому именуют себя «правоцентристскими», «левоцентристскими» или собственно «центристскими».

5. На основании способов и средств политической деятельности различают партии:

-парламентские;

-непарламентские;

-легальные;

-нелегальные.

Парламентские партии, как это ясно из названия, основывают свою работы на участии в деятельности парламента, они стабильно проходят все избирательные барьеры и достаточно долго занимают места в парламенте. Непарламентские партии игнорируют парламентские методы политической борьбы и предпочитают работать непосредственно в массах.

Легальные политические партии действуют на законных основаниях, официально зарегистрированы и т.п., а нелегальные осуществляют свою деятельность вне правового поля, причем стоит отметить, что уход «в подполье» может быть как вынужденным, так и сознательным.

6. В зависимости от отношения партий к правящему режиму партии подразделяются на:

-правящие, находящиеся у власти;

-оппозиционные, находящиеся в оппозиции к существующему режиму.

Также на основании данного критерия можно выделить:

-консервативные партии, которые выступают за сохранение режима;

-реформистские, которые вступают за его постепенное совершенствование;

-революционные, которые ставят своей целью радикальные изменения путем насильственного свержения существующего режима.

7. На основании состава членов партии можно разделить:

-в зависимости от социального состава (рабочие, аграрные, пенсионеров и т.д.);

-в зависимости от национального состава ;

-в зависимости от демократического состава;

-в зависимости от культурологических привязанностей и т.п.^[8]

Таким образом, политические партии отличаются многообразием. Однако, вне зависимости от своего внутреннего устройства, формам и методам деятельности они играют большую роль в политической системе общества, которую мы рассмотрим в рамках следующей главы.

---