Файл: Органы судебной власти (Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Вопросы, связанные с судебной системой на данный момент актуальны для государственно-правовой практики.

Одним из главных признаков демократического государства является существование судебной власти на основании принципа разделения властей. Обособление судебной власти от иных государственно-властных структур свидетельствует о серьезном продвижении государства к реализации принципа верховенства права, закрепляемых в нем идей свободы и справедливости. Главное назначение судебной власти связаны с защитой членов общества от любого произвола, причем как от других граждан, так и от неправомерных действий самого государства, органов и также должностных лиц. Без подобной деятельности государство не может считаться правовым.

Правовое государство должно очень внимательно относиться к исполнительной власти, от которой может идти основная угроза правам и свободам граждан. Эта угроза уравновешивается законодательной властью, принимающей демократические законы, а также судами, которые, используя право, берут под контроль исполнительную власть.

Судебная власть играет важнейшую роль в сдерживании и ограничении законодательной и исполнительной ветвей власти, осуществлении правового контроля за их деятельностью, поскольку именно судебная власть обеспечивает разрешение конфликтов, возникающих в обществе на основе права, подчинение закону всех субъектов общественной жизни. Эта функция может быть эффективной только в том случае, если судебная власть имеет возможность проверять соответствие деятельности законодательных и исполнительных органов власти Конституции, признавать недействительными акты, не соответствующие основному закону. Ущерб от неконституционных законов, а тем более от неконституционных, может быть очень большим, потому что такие законы ухудшают конституционный строй и полностью нарушают права и свободы граждан.

Свободная судебная власть, таким образом, является главной гарантией свободы граждан. Любой человек должен быть уверен, что применение к нему мер давления возможно только через суд, что при этом он будет иметь возможность защищаться от обвинений и претензий, пользоваться процессуальными правами, если же гражданин не будет в этом уверен, то граждане не будут доверять государственным органам, следовательно, будут разногласия и недоверие к государственным органам, в том числе и к суду тоже. Судебная система обязана обеспечить стабильность приговоров и решений, иметь возможность исправлять судебные ошибки и признавать их, постоянное соблюдение процессуальных правил на всех уровнях. Приговоры и решения судов, вступившие в законную силу, должны всегда исполняться, не допуская никаких отклонений от нормы.

Место судов во всех демократических государствах признается стабильной и незаменимой и в целом возрастает. В России судебная власть пока еще не заняла подобающего ей места в общественной жизни, хотя шаги вперед в этом направлении прослеживаются. Большое еще влияние тоталитарного периода, когда уголовный процесс был лишен настоящей конкуренции, далеко не все суды обладали полной независимостью, были «продажные» суды, где судей подкупали, что бы решение были в и х пользу, но, когда это вскрывалось, наказывали судей, мирные люди смотрели на все это, и понимали, что даже власть можно подкупить, многие начали этим активно пользоваться, за что и стали платить.

Гражданская правосубъектность в сфере имущественных отношений и возможность оспорить противоправные действия властей были не совсем свободные. В связи с этим судебная власть с точки зрения ее преданности законности и справедливости до сих пор у граждан вызывает недоверие. Этому способствует неполнота судейского корпуса, не достаточная юридическая подготовка многих судей. Однако судебная власть все же обрела демократическую направленность, способствуя созданию надежной защиты прав и свобод граждан, а также становлению правового государства в России.

Судебная власть очень актуальна и в юридическом образовании, потому что суд на данный момент является основным гарантом защиты прав и свобод человека и гражданина, потому наиболее лучшего способа защиты их прав и свобод пока не придумано.

Цель данной работы заключается в том, чтобы дать более точную характеристику судебной системы в Российской Федерации, выявить ее роль в системе государственных органов, как можно более точно раскрыть содержание демократических принципов правосудия и правового статуса судей, а также обозначить функции и задачи Конституционного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов Российской Федерации.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ

1.1. Место судебной власти в системе органов государственной власти Российской Федерации

Место судебной власти в системе органов государственной власти Российской Федерации в решающей степени определяется положением о разделении властей, закрепленным в статьи №10 и статьи №11 Конституции Российской Федерации.^[1]

Судебная власть признается как разновидность государственной власти, на одном уровне с законодательной и исполнительной, ее органы пользуются независимостью. Самостоятельность судебной власти проявляется в независимости судей, которые подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. В своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подвластны. Судебная власть принадлежит не только высшим судебным инстанциям (Верховному Суду и другим судам), но, а также всем судам Российской Федерации. Они стоят в ряду с Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием, Правительством Российской Федерации, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации (ч. 1 ст. Конституции Российской Федерации).^[2]

Таким образом, независимая судебная власть является главной гарантией свободы народа. Каждый должен быть уверен, что применение принудительных мер возможно только через суд, что в этом случае он сможет защитить себя от обвинений и претензий, пользоваться демократическими процессуальными правами. Судебная система должна обеспечивать стабильность приговоров и решений, возможность исправления судебных ошибок, строгое соблюдение процессуальных правил на всех уровнях. Приговоры и решения судов, вступившие в законную силу, должны исполняться в обязательном порядке, без каких-либо отклонений по соображениям целесообразности.

Принцип разделения властей не только распределяет функции государственной власти между тремя ветвями власти, но и устанавливает их самостоятельность и взаимную уравновешиваемость. В этой системе суды связаны с законодательной и исполнительной властью обязанностью применять законы и другие нормативно-правовые акты, а также в отношении назначения судей, но судебная власть обладает возможностью фактической отмены законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, если они будут ею признаны неконституционными. ^[3]Судебная власть полностью не зависит в вынесении решений, приговоров, постановлений, но их исполнение относится к обязанностям исполнительной власти. Возможность судебного обжалования гражданами действий (бездействия) должностных лиц и органов исполнительной власти позволяет судебной власти противостоять незаконным действиям этой власти. Функции и полномочия судебных органов, таким образом, служат своеобразным противовесом в отношении двух других ветвей власти, а в совокупности с ними образуют единую государственную власть. Принцип разделения властей важен также для того, чтобы взаимный контроль и баланс полномочий не привели к присвоению полномочий судебной власти какой - либо другой властью. Судить не вправе ни органы законодательной, ни органы исполнительной власти. Со своей стороны, судебная власть не должна заниматься нормотворчеством, подменяя законодательные органы, вмешиваться в прерогативы исполнительной власти. Вместе с этим судебная практика, безусловно, влияет на направление законодательной деятельности, а также исправляет большинство ошибок органов исполнительной власти, более того, своим толкованием права в процессе его применения, суды выявляют оригинальное содержание правовых норм, часто отличное от первоначальных целей. Положение судебной власти в системе разделения властей начинает выглядеть внешне двусмысленным, когда встает вопрос об организации этой власти в субъектах Российской Федерации.

1.2 Принципы реализации судебной власти в Российской Федерации

Конституция, опираясь на принцип разделения властей, наряду с законодательной и исполнительной властью, выделяет также судебную власть.

Судебная власть - это особый вид государственной власти, связанный с отправлением правосудия. ^[4]

Принципы судебной власти являются основополагающими принципами, идеи, закрепленные в законе, являются основой и функцией судебной власти. Эти принципы определяют характер и цели судебной власти. Одним из видов государственной власти является судебная власть, призванная осуществлять правосудие. Правосудие-это государственная деятельность, направленная на рассмотрение и разрешение различных социальных конфликтов, связанных с действительным или предполагаемым нарушением закона.

Право­судие отличается рядом специфических признаков, состоящих в том, то оно осуществляется от имени государства, специальными госу­дарственными органами — судами, посредством рассмотрения в су­дебных заседаниях гражданских, уголовных, дел об административных правонарушениях и административных делах КАС в установ­ленной законом процессуальной форме. Правосудие в Российской Федерации строится на демократиче­ских принципах, отражающих сущность и задачи демократического, правового государства и закрепленных в Конституции Российской Федерации – прописано в главе 7. Одним из важнейших принципов правосудия в Российской Феде­рации является осуществление правосудия только судом (статья 118 Кон­ституции Российской Федерации)^[5]. Это означает, что в Российской Федерации нет и не может быть никаких иных, кроме судов, государственных или других органов, которые располагали бы правом рассматривать и разрешать гражданские, уголовные, дела об административных правонарушениях и административных делах КАС. Принцип осуществления правосудия только судом — важная гарантия обеспечения законности, охраны прав и законных интересов граждан и организаций. Он находит свое выражение и в установле­нии в Конституции Российской Федерации (статья 118) рамок осуществ­ления судебной власти, реализующей посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства, а также рамок судебной системы Российской Федерации, которая уста­навливается Конституцией Российской Федерации и Федеральным Конституционным Законом. Носителями судебной власти в Российской Федерации являются судьи, наделенные в конституционном порядке полно­мочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. Согласно Конституции Российской Федерации (статья 119) судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имею­щие высшее юридическое образование и стаж работы по юридиче­ской профессии не менее пяти лет. Согласно Конституции (статья 120) судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону. Принцип подчинения судей только Конституции и закону нераз­рывно связан с предусмотренным Конституцией Российской Феде­рации (статья 120) положением, согласно которому суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом. В соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 121) судьи несменяемы. Несменяемость служит одной из существенных гарантий независимости судьи.

Российская судебная власть в целом едина и неделима, но условно ее можно подразделить на три отрасли правосудия:^[6]

1) конституционное правосудие;

2) общее правосудие;

3) арбитражное правосудие.

Конституционный суд разрешает дела о соответствии Конститу­ции Российской Федерации:

а) федеральных законов; нормативных актов Президента Российской Федерации, Со­вета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации.

б) конституций республик, уставов, законов субъектов Российской Федерации.

в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и орга­нами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между субъек­тами Российской Федерации.

г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации, Конституционный суд разрешает споры о компетенции:

1) между федеральными органами государственной власти;

2) между органами государственной власти Российской Федерации и органами госу­дарственной власти субъектов Российской Федерации.

3) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации, Конституционный суд решает исключительно вопросы права. Акты или отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу, признанные несоответствующими Конституции Российской Федерации не вступившие в силу международные договоры Российской Федерации не подлежат вве­дению в действие и применению. Верховный суд Российской Федерации является высшим судеб­ным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предус­мотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснение по вопросам судеб­ной практики. К компетенции Верховного суда отнесено рассмотре­ние дел в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

1.3 Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации

Правосудие в Российской Федерации осуществляется на принципах, отражающих сущность и задачи демократического правового государства, закрепленные в Конституции Российской Федерации и в Федеральном конституционном законе Российской Федерации от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".^[7]