Файл: Социально-правовые барьеры как негативный фактор социализации инвалидов в обществе(Инвалидность: её понятие, причины и формы ).pdf
Добавлен: 01.04.2023
Просмотров: 717
Скачиваний: 6
Системе дополнительного образования отводится особая роль в связи с ее способностью реагировать на изменение профессиональных потребностей людей. В широком смысле ДО - процесс реализации дополнительных программ обучения, образовательных услуг и информационно-образовательной деятельности, позволяя выходить за рамки основных программ в интересах личности, общества, государства.
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», устанавливая общие правила функционирования системы образования и определяя правовое положение участников отношений в сфере образования, регламентировал создание в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (статья 79).
В настоящее время, по данным Всемирной организации здравоохранения, в мире насчитывается более 500 млн. инвалидов. В России их более 13 млн., что говорит о большом масштабе. Из них - более 5 млн. - в возрасте от 20 до 50 лет, 80% которых хотели бы работать, но в связи с атрофированностью рынка образовательных услуг для людей с ограниченными возможностями не могут этого сделать. В результате только 5% инвалидов трудоспособного возраста в нашей стране работают.
Для инвалидов получение образования и приобретение профессии - это эффективное средство социализации, социально-культурной и экономической мобильности. Так, по результатам анализов и характеристик управления специального образования Министерства образования и науки РФ, инвалиды, которые освоили программы высшего и среднего профессионального образования, имеют занятость. Однако современное образование, призванное способствовать выравнивать статусные позиции, часто показывает неравенство, существующее в обществе, устанавливает достаточно жесткие рамки для представителей социальных групп, которые не располагают ресурсами: финансами, связями в различных кругах, социальным статусом. Хотя идея общедоступного образования для всех социальных групп общества довольно долго обсуждается, а в ряде регионов России предпринимаются попытки её реализации, она редко оказывается воплощенной эффективно в российской повседневности.
Люди с инвалидностью намного чаще, чем остальные социальные группы, являются (либо явно, либо латентно) потребителями услуг ДПО. Даже если выбирается конкретная программа, которая позволяет развивать творческие ресурсы, например, программа досугового образования, тем не менее, новые навыки и умения, по мнению инвалидов, могут приносить пусть и малый, но доход, позволят изменить им их социальный статус. Так, овладение инвалидом-колясочником игрой на гитаре не только повышает его статус в глазах окружающих, но и позволяет выступать в творческих собраниях или индивидуально, что иногда имеет под собой материальное поощрение. Однако наиболее часто главным здесь выступает появление внутренних стимулов развития, дополнительной возможности социализации с другими людьми, чувство полезности для окружающих.
Получение дополнительной образовательной услуги в процессе профессионального образования обусловливает обретение человеком новой профессии, способствует его трудоустройству и началу самостоятельной жизнедеятельности. В отношении инвалидов в первую очередь следует говорить о том, что их обучение по программам ДО потенциально способствует горизонтальной и вертикальной социокультурной мобильности, созданию новых условий для жизни людей с ограниченными возможностями.
В связи с этим актуально исследование отношений инвалидов как одних из основных потребителей дополнительных образовательных услуг. Имеется в виду восприятие инвалидами проблем дополнительного образования. Дополнительное образование для человека работоспособного возраста предполагает, как правило, улучшение его позиций на рынке труда, возможностей в поиске подходящих вакансий с достойной оплатой труда. Существующие в нашем обществе барьеры корректируют основную цель инвалидов, оправдывая программы обучения в их глазах возможностями общего развития не обязательно в профессиональной области12.
Основную поддержку инвалидам в доступе к дополнительной профессиональной подготовке оказывают родные и близкие. Это лишний раз свидетельствует, что главным механизмом поддержки людей с ограниченными возможностями в области дополнительного образования является ближайшее окружение человека, а не система социальной защиты.
Далее в качестве одного из наиболее распространённых источников поддержки выступают службы занятости и общественные организации. Однако не более 20% инвалидов полагаются на поддержку государственных служб. Последнее обстоятельство показывает противоречивость результатов государственных и общественных программ по интеграции инвалидов в сфере профессионального образования. Инвалиды рассчитывают на поддержку со стороны близких им людей, но сомневаются в действенности государственных и общественных организаций, в чьи задачи как раз и входит поддержка профессионального образования инвалидов. Более трети инвалидов считают, что перспектива получения дополнительного образования желательна для них, но в современной России не существует механизмов решения этой задачи.
Таким образом можно отметить, что в целом, практическая реализация принципа доступности и адаптивности всех форм и уровней образования для взрослых инвалидов в наименьшей степени коснулась дополнительного образования.
Социально-трудовые барьеры
В нашем обществе предусматривается множество квот и гарантий в трудовой сфере для инвалидов.
Основным нормативно-правовым актом, действующим в сфере социальной защиты инвалидов, остается Федеральный закон от 18.07.2019 г. № 184-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В силу ст. 20 названного федерального закона органами государственной власти субъектов РФ инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда:
- установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов;
- минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;
- резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;
- стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;
- создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
- создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов;
- организация обучения инвалидов новым профессиям.
В соответствии со ст. 21 вышеуказанного закона организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта РФ устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников, но не менее 2 и не более 4%.
При этом, очень важно понимать, что же такое квота. Квота – это минимальное количество рабочих мест в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, на которые работодатель обязан трудоустроить инвалидов в данной организации, включая количество рабочих мест, на которых уже работают граждане указанной категории.
Трудовая деятельность определяет взаимоотношения граждан в обществе. Инвалид обладает в сравнении со здоровым человеком ограниченной возможностью трудиться. При этом же в условиях рыночной экономики он должен быть конкурентоспособным в сравнение с другими членами общества. На равных началах выступать на рынке труда.
С каждым готов становится всё более очевидно, что барьеры, возникающие в профессиональной реабилитации, начинают являть собой более актуальные и важные для инвалидов проблемы.
Система трудоустройства, существующая на данный момент, в условиях рыночной экономики ещё не достаточно отлажена и всё ещё нуждается в совершенствовании. Сложившаяся система помощи инвалидам никогда не была ориентирована на их полноценную интеграцию в современное общество.
Множество лет основой для принципов государственной политики в отношении людей с ограниченными возможностями являлись изоляция и различного рода компенсации. Приоритетным же направлением должна стать их реабилитация. Однако для осуществления полноценной реформы требуются новые специалисты, которые обладают принципиально новым взглядом на то, как живут люди с ограниченными возможностями. Такие специалисты непременно обязаны обладать способностью сочувствовать и быть профессионалами в своей сфере.
Инвалиды вправе получать страховую пенсию по инвалидности (п. 1 ст. 8 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», далее — Закон № 173-ФЗ). Размер пенсии устанавливается в зависимости от группы инвалидности по специальной формуле, приведенной в п. 2 ст. 15 Закона № 173-ФЗ. Если инвалид не имеет страхового стажа, ему устанавливается социальная пенсия по инвалидности (п. 4 ст. 8 Закона № 173-ФЗ). Ее размер с учетом индексации с 1 апреля 2014 г. составляет: инвалидам I группы — 8493,77 руб., инвалидам II группы — 4246,88 руб., инвалидам III группы — 3609,85 руб. (п. 1 ст. 18 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», постановление Правительства РФ от 22.03.2014 № 220 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2014 г. социальных пенсий»). Кроме того, инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату (ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», далее — Закон № 181-ФЗ). Ее размер составляет: инвалидам I группы — 2162 руб., инвалидам II группы — 1544 руб., инвалидам III группы — 1236 руб.
Труд людей с ограниченными способностями имеет чрезвычайно важное социально-психологическое и морально-этическое значение, тем самым способствуя утверждению личности, устранению психологических барьеров, улучшению материального положения инвалидов и их семей. Вносит определенный вклад в экономику страны.
Рынок труда для инвалидов же является весьма специфическим сегментом, особенно в сравнении с общим рынком труда. Он характеризируется весьма большой деформированностью: на фоне высокого спроса людей с ограниченными возможностями на рабочие места – практически полностью отсутствует их предложение. Для развития требуется корректировки извне.
Заключение
В ходе написания данной работы мной были сделаны следующие выводы.
Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".
Согласно Федеральному закону от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.12.2020)
Социально-бытовые проблемы являются одними из наиболее актуальных барьеров. Инвалиды имеют право на различные квоты и пособия (п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.99 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»). Но это не всегда решает все возникающие проблемы, основа которых лежит в социальном плане и простом взаимопонимании других людей.
Социально-психологические барьеры в современное время зачастую решаемы, так как инвалидам предоставляется право на физическую и психологическую реабилитацию.
Образовательные и трудовые барьеры в наше время стоят достаточно остро, дабы правительство старалось разрабатывать все новые и новые законы для помощи инвалидам, но их не всегда бывает достаточно, так как они не всегда оказывают нужный эффект.
Можно сделать предложения, дабы попытаться улучшить жизни инвалидов в современном обществе, а именно: разработать больше законов о психологической помощи, постараться ввести в привычную нам жизнь дистанционное обучение и работу на куда более развитом уровне, дабы инвалиды могли работать или учиться из дома, улучшить социальную сферу (добавить больше мест в ресторанах, кинотеатрах для инвалидов) и так далее.
Список использованных источников.
Нормативные документы.
- Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.12.2020)