Файл: Социально-правовые барьеры как негативный фактор социализации инвалидов в обществе(Инвалидность: её понятие, причины и формы ).pdf

Таким образом, взяв во внимание все факторы, рассмотренные в данном параграфе, можно сказать, что существует множество критериев для определения группы инвалидности при записи акта освидетельствования состояния гражданина.

Социально-бытовые барьеры

Казалось бы, инвалидам помогает государство в виде материальной поддержки, благотворительные организации делают общественные места удобными и для маломобильных слоёв населения. Но все, же учесть все проблемы людей с ограниченными возможностями нельзя. Как, например, укоренившийся в сознании многих людей стереотип о нетрудоспособности инвалидов. В данном вопросе будут разобраны наиболее важные барьеры рассматриваемой особой социальной демографической группы и какие барьеры они выстраивают.

Инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.99 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», далее — Закон № 178-ФЗ). В него входит: обеспечение необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями; предоставление путевки на санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний); бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (п. 1 ст. 6.2 Закона № 178-ФЗ). Право на получение набора социальных услуг возникает у инвалида автоматически с момента установления ему ежемесячной денежной выплаты (п. 1 ст. 6.3 Закона № 178-ФЗ). Оплата предоставленных социальных услуг происходит за счет средств ежемесячной денежной выплаты (п. 2 ст. 6.5 Закона № 178-ФЗ).

К социальным услугам, предоставляемым гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарных, полустационарных условиях и на дому, относятся:

• материально-бытовые услуги;
• услуги по организации питания, быта, досуга;
• социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги;
• организация получения образования инвалидами с учетом их физических возможностей и умственных способностей;
• услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией;
• содействие в трудоустройстве;
• правовые услуги;
• содействие в организации ритуальных услуг.

При учете социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, в объем платных услуг должна включаться как стоимость услуг, оплаченных непосредственно гражданами пожилого возраста и инвалидами или их родственниками, так и часть пенсии, которая в качестве оплаты за оказанные услуги перечисляется непосредственно из Пенсионного фонда.

---

Социально-бытовая адаптация инвалидов к условиям общественной жизни является одним из важнейших элементов интеграционной проблемы. В последнее время этот вопрос приобретает большую остроту в связи с большими изменениями в подходах к инвалидам различных групп. Несмотря на это, процесс приспосабливания рассматриваемой категории граждан к основам жизнедеятельности общества находится на стадии изучения, а именно этот этап роковым образом определит эффективность коррекционных мероприятий, которые предпринимают эксперты, которые работают с инвалидами.

Среди социально - бытовых проблем выделяют:

Ограничение функций самообслуживания:

• соблюдение личной гигиены;
• самостоятельное передвижение;
• самостоятельное выполнение элементарных физических движений (например, подъём);
• способность самостоятельно переодеваться;
• приём пищи;

Ограничение осуществления социальной роли, которая была до наступления инвалидности:

• ограничение социальной роли в кругу семьи;
• ограничение социальных взаимодействий;
• ограничение в трудовой деятельности или её недопущение.

Потребности инвалидов можно условно подразделить на две группы: – общие, т.е. аналогичные нуждам граждан без приписанной группы инвалидности и - особые, т.е. потребности, вызванные тем или иным заболеванием у инвалидов.

Удовлетворение перечисленных потребностей – обязательное условие для более полного успеха всех интеграционных мероприятий для инвалидов. В социально-психологическом аспекте инвалидность ставит перед человеком большое количество проблем, поэтому необходимо особо выделить социально-психологические особенности лиц с ограниченными возможностями.

Вследствие вышеперечисленного инвалиды становятся особой социально-демографической группой. У них низкий показатель уровня дохода, мала возможность получения образования (согласно статистике, среди молодых инвалидов много лиц с неполным средним и небольшое количество со средним общим и высшим образованием). Более остро ощущаются трудности участия людей этой особой демографической группы в производственной деятельности, немногое число инвалидов могут трудоустроиться. Свои семьи имеют единицы. У большинства наблюдается отсутствие заинтересованности в жизни и желания заниматься деятельностью во благо общества.

Инвалидам независимо от группы инвалидности предоставляется скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения, относящегося к государственному или муниципальному жилищному фонду (ст. 17 Закона № 181-ФЗ). Аналогичная скидка дается на оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилого фонда) и на стои­мость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению (при проживании инвалида в жилом доме, не имеющем центрального отоп­ления). Скидка предоставляется на основании справки, подтверждающей факт установления инвалидности (ее форма утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 24.11.2010 № 1031н). Справка выдается при прохождении освидетельствования на инвалидность. Для получения льгот ее нужно представить в организацию, осуществляющую сбор соответствующих платежей (п. 15 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обес­печению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.07.96 № 901). Инвалиды вправе претендовать на дополнительную жилплощадь, если они страдают тяжелой формой хронического заболевания, указанного в перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 № 817 (ст. 17 Закона № ­181-ФЗ). Дополнительная жилплощадь, занимаемая инвалидом, в том числе в виде отдельной комнаты, не считается излишней и подлежит оплате в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот (ст. 17 Закона № 181-ФЗ, п. 14 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.07.96 № 901). Инвалиды имеют право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства (ст. 17 Закона № 181-ФЗ).

---

Социально-психологические барьеры

Ссылаясь на Федеральный закон №181-ФЗ от 24 ноября 1995 г. Следует понимать, что каждый инвалид имеет право на психологическую помощь.

ГОСТ Р 53872-2010 (переиздание 2019) распространяет стандарт на услуги по психологической реабилитации инвалидов.

Взаимоотношения инвалидов и здоровой категории граждан подразумевают ответственность за эти взаимоотношения, предусмотренную для обеих сторон. Поэтому стоит отметить, что рассматриваемая особая демографическая группа граждан в этих взаимоотношениях занимают не совсем выгодную позицию. У многих из них не хватает социальных навыков и навыком подачи и выражения себя в общении с коллегами, знакомыми, друзьями, работодателями, родными.

По результатам освидетельствования инвалиду выдается индивидуальная программа реабилитации (ст. 11 Закона № ­181-ФЗ) по форме, установленной в приложении 1 к приказу Мин­здравсоцразвития России от 04.08.2008 № 379н. В ней отражается перечень мероприятий реабилитации инвалида, а также указываются технические средства реабилитации и услуги по реабилитации, необходимые инвалиду. Мероприя­тия, входящие в федеральный перечень реабилитационных мероприя­тий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду (утверждены распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р), проводятся бесплатно. Если предусмотренные программой техническое средство или услуга не могут быть предоставлены инвалиду, ему полагается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги (ст. 11 Закона № 181-ФЗ). Компенсация выплачивается и в случае приобретения технического средства (услуги) за свой счет. Порядок определения размера и выплаты такой компенсации установлен приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 № 57н. Для ее получения нужно подать в территориальный орган ФСС России по месту жительства инвалида соответствующее заявление, приложив к нему документы, подтверждающие произведенные расходы.

Инвалиды далеко не всегда могут понять и почувствовать особенности человеческих отношений, они воспринимают других людей довольно обобщённо, так как оценивают их лишь на основании некоторых моральных качеств - доброты, отзывчивости и т.п. Не вполне равноценно складываются взаимоотношения и между инвалидами. Принадлежность к группе людей с ограниченными возможностями вовсе не означает, что другие члены этой группы будут настроены к нему доброжелательно. Случаи из работы общественных организаций помощи инвалидам показывает, что инвалиды предпочитают общаться с людьми, имеющими такие же или подобные заболевания, и более агрессивно настроены к другим.

---

Одним из главных показателей социально-психологической адаптации группы лиц с ограниченными возможностями является их отношение к самим себе и своей жизни. Почти 50% инвалидов (основываясь на результаты специальных социологических исследований) оценивают качество своей жизни как неудовлетворительное (в основном, инвалиды 1 группы). Около 30% инвалидов (в основном 2-ой и 3-ей групп) называют свою жизнь как вполне допустимую.

Причём понятия об «удовлетворённости-неудовлетворённости жизнью» зачастую сводятся к проблематичному или стабильному заработку инвалида. Чем ниже доходы гражданина рассматриваемой социальной группы, тем более пессимистичны его взгляды на жизнь. Одним из множества факторов отношения к жизни является самосознание инвалидом состояния своего здоровья. По результатам исследований, среди лиц, определяющих качество своего существования как низкое, только 3,8 % оценили своё самочувствие как хорошее.

Также важным элементом психологического состояния лиц с ограниченными возможностями является их самосознание: каждый десятый инвалид считает себя счастливым., треть инвалидов считает себя пассивными., каждый шестой признает себя малообщительным., четверть инвалидов считает себя грустными.

Данные психологических характеристик говорят о том, что граждане особой социальной демографической группы существенно разнятся в категориях, так как имеют разные доходы. Количество “счастливых”, “добрых” и т.д. больше среди тех, чей бюджет более-менее устойчив, а число “несчастных”, “злых” - среди постоянно нуждающихся.

Существенно схожи психологические самооценки в разных по тяжести группах инвалидов. Более высокая самооценка у инвалидов 1 группы. Среди них больше “добрых”, “общительных”, “весёлых”. Хуже положение у инвалидов 2 группы. Обращает на себя внимание то, что среди лиц с ограниченными возможностями 3 группы меньше “несчастных” и “грустных”, но гараздо больше “злых”, что не может не говорить о неблагополучии в социально-психологическом и немного в материальном плане. Это подтверждается и рядом более глубоких индивидуально-психологических экспериментов, помогающих выявить психологическую дезадаптацию, чувство ущербности, большие трудности в межличностных контактах у инвалидов 3 группы. Также отмечена существенно большая разница в самооценке у мужчин и женщин: “удачливыми” себя считают 7,4% мужчин и 14,3% женщин, “добрыми” соответственно 38,4% и 62,8%, “весёлыми” – 18,8% и 21,2%, что указывает на более высокие адаптационные способности женщин.

---

Наименее адаптированными являются одинокие инвалиды. Несмотря на то, что их материальное положение сильно не отличается в худшую сторону, эти люди представляют собой в плане социальной адаптации группу риска. Так, они чаще других пессимистично расценивают своё финансовое положение (31,4% а в среднем у инвалидов 26,4%). Они считают себя более «несчастливыми» (62,5%, а в среднем у инвалидов 44,1%), «пассивными» (соответственно 57,2% и 28,5%), «грустными» (40,9% и 29%), среди этих людей мало лиц, довольных жизнью.

Итак, можно в итоге выявить, что в настоящее время процесс социально-психологической адаптации инвалидов затруднён, так как:

- удовлетворённость жизнью у инвалидов довольно низка (причём, по результатам наблюдений московских и ярославских специалистов, этот показатель имеет довольно негативную динамику);

- инвалиды сталкиваются с большими проблемами в области социализации с другими инвалидами или другими категориями граждан;

- эмоциональное состояние инвалидов можно охарактеризовать как тревожное и неуверенное в будущем, то есть пессимизмом;

- самооценка людей с ограниченными возможностями чрезвычайно низка.

По сути можно сказать, что один из основных барьеров для инвалидов в обществе – это «психологический барьер», заключающийся в том, что инвалид считает, что наличие «дефекта» ограничивает абсолютно все стороны его жизнедеятельности.

Наиболее неблагополучной в социально-психологическом смысле является та группа, где наблюдается сочетание трёх различных факторов.  В эту группу входят люди с плохим финансовым положением и жилищными условиями, одинокие инвалиды, инвалиды 3 группы, особенно безработные, инвалиды с детства (например, больные ДЦП).

Образовательные барьеры

В современном мире образование выступает в качестве одного из главных факторов сохранения и изменения социального устройства общества, а также профессиональной вертикальной и горизонтальной мобильности. Образование как один из факторов мобильности в большинстве случаев повышает шанс продвижения вверх по социальной лестнице, но, как показывает опыт, это является его условием. Этот фактор относится как к обычным людям, так и к людям с ограниченными возможностями.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации, от 29.12.2012 года № 273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации», приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 г. № 1014 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основам общеобразовательным программам – образовательным программам дошкольного образования», уставом Учреждения созданы условия для образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, для их сопровождения и осуществления индивидуального подхода созданы психолого-педагогические и материально-технические условия для комфортного обучения, ухода и присмотра.

---