Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина (Юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина).pdf

Введение

Проблема соотношения государства и права по существу сводится к вопросу о том, что первично: государство или право, зависит ли государство от права или, напротив, право зависит от государства. Согласно одной из многочисленных точек зрения в Теории государства и права, государство является главным институтом общества, организатором экономической и других сфер жизни общества. Во благо общества государство устанавливает определенный правопорядок, защищает и охраняет общество от нападений извне. Государство предшествует праву, последнее зависимо от государства, порождено им. Право выступает совокупностью государственно-властных велений и обеспечивается возможностью применения принуждения.

«Право» и «свобода» - равнозначные категории, которые дают человеку и гражданину основной закон государства и иные законодательные акты. Ряд прав даны человеку по праву рождения: право на жизнь, право на неприкосновенность и так далее. Иные же дают право на конкретные действия, как гражданину, как субъекту государства: право избирать, право управлять своим государством.

Сами понятия «право» и «свобода» в Конституции РФ рассматриваются весьма условно. Иногда одно и то же понятие может выступать и как право, и как свобода, данные гражданину РФ.

Для примера можно привести «свободу совести» - право на свободный выбор вероисповедания, свободно распространять религиозные убеждения. Одновременно данная свобода является и субъективным правом личности.

Особенностью прав и свобод является так же то, что они закрепляются непосредственно за каждым человеком, а не за группами людей. И то, что государство объявляет их высшей ценностью, обещая защищать права и свободы своих граждан, гарантируя их. В Российской Федерации гарантируются права и свободы в соответствии с нормами международного права.

Данная тема является актуальной, так как в нашей стране продолжается формирование гражданского общества. В отличии от большинства Европейских стран, где формирование демократических принципов продолжалось несколько столетий, в Российской Федерации этот исторический путь был иным.

Кроме того, набор прав и свобод – не является неким постоянным набором, он изменяется, дополняется, интегрируются новые права и свободы. Любое общество и государство не могут быть статичными, они постоянно развиваются, двигаются в новом направлении. Отсюда актуальность данной темы очевидна.

---

Цель настоящей работы - исследования прав и свобод, как гарантий существования человека в системе социальных отношений.

Объектом являются непосредственно права и свободы гражданина.

Предмет исследования – гарантии прав и свобод.

Задачи:

1. Дать понятие прав и свобод
2. Охарактеризовать их основное содержание
3. Проанализировать реализацию прав и свобод на практике в различных государственных системах
4. Дать анализ существующих юридических гарантий защиты прав и свобод, изучив механизм защиты данных категорий.

Основой работы является Конституция РФ, федеральные конституционные законы РФ, международные законодательные акты. Кроме того, проанализирована теоретическая научная литература по данной теме.

Работа позволит ответить так же на следующие вопросы:

1. Насколько значимы конкретные права и свободы
2. Принадлежат ли права человеку изначально или этот процесс носит производный характер
3. Специфика реализации различных прав и свобод.

Глава 1. Понятие и классификация конституционных прав и свобод граждан

§ 1. Правовое понятие гражданских прав и свобод

Осознание правовой стороны понятий права и свободы человека и гражданина зародилось вместе с возникновением естественного права. Еще древнегреческие философы высказывали идеи о равенстве людей по рождению, от природы. Однако, близкое к современному, восприятие данных понятий сформировалось значительно позже. Вехами становления юридических понятий «права и свободы человека и гражданина» стали, например, Декларация прав человека и гражданина, принятая Францией в 1789 году. Затем - Билль о правах Конституции США, принятый в 1791 году. До сегодняшнего дня не утрачено значение основополагающих прав человека, закрепленные данными документами. Кроме того, сегодня права и свободы отражены в юридических документах большинства стран, в том числе в конституциях, а также в международных документах. И рассматриваются как естественные возможности индивида, обеспечивают жизнь, достоинство человека, свободу его деятельности.

---

Необходимо отметить, что понятия «права» и «свободы» равны по содержанию и используются как равные правовые категории в юридической науке. А вот понятия «права человека» и «права гражданина» не тождественны.

Взаимодействие данных понятий рассматривается с двух точек зрения. Первая дает научную характеристику «прав» и «свобод», закрепленных в Конституции РФ. Этими вопросами занимались Н.В.Витрук, Л.Д.Володин, Б.В.Щетинина, ОИ.Тиунова и др.

Другая сторона проблемы – взаимосвязь прав и свобод как социальных феноменов^[1]. Та же позиция отражена в трудах С.С. Алексеева, М.С. Строговича, В.С. Нерсесянца, Р.З.Лившица и др.

Права и свободы человека – неотъемлемая часть его природы, которые не могут быть ограничены ни территориальными, ни национальными, ни религиозными рамками. Если данные категории закреплены в каких – либо государственных законодательных актах, то они становятся правами гражданина данного государства^[2].

Если естественные права человека, как сказано выше, не имеют ограничений, то права гражданина принадлежат только лицам, имеющим гражданство определенного государства. Обычно данные права дают возможность участвовать в выборах, государственном управлении, нести государственную службу. Не имеющие гражданства лица, не допускаются к вышеперечисленным мероприятиям, гражданских прав в данном конкретном государстве не имеют.

Определяя рассматриваемые понятия, нужно отметить, что институт прав и свобод – основополагающий для развития демократического общества. Каждый, таким образом, защищен от произвола власти и государства, действия которых в отношении гражданина должны отвечать закону.

Демократия, как режим, имеет в этом ряд несомненных преимуществ. В частности, при демократии власть обязана отчитываться перед своими гражданами, обсуждать направления ее политики. Но при этом наличие основных прав дает власти исключительное право отменять решение демократического большинства, если это несет угрозу для каждого человека.

Право – общеобязательные, законодательно установленные нормы и принципы, определяющие меру свободы в обществе, а также важнейший регулятор социальных отношений.

Свободы – принадлежащие по праву рождения права отдельных индивидов, которые государство обязано охранять, но не вмешиваться в них и не ограничивать.

Однако свобода – это не вседозволенность. Любой индивид, реализуя свои интересы, должен учитывать интересы других членов общества. Под этим подразумевается ограничение свободы до определенной степени^[3].

---

Под понятием права и свободы человека и гражданина понимаются не абсолютно все права, а только фундаментальные или основные. Демократические конституции в основном признают за человеком и гражданином наличие и иных прав, и свобод. Конституция РФ утверждает, что перечисление в Основном законе РФ прав и свобод не отрицает наличие иных общепризнанных прав и свобод и не умаляет их значение^[4].

Права и свободы человека и гражданина отражены в главе 2 Конституции РФ. Для разграничения прав человека от прав гражданина в Конституции РФ использованы разные формулировки. В статьях, где идет речь о правах человека формулировки построены следующим образом: «каждый имеет право», «каждому гарантируется» и т.д. Права и обязанности граждан, сформулированы иначе. Это в основном политические права и частично социально – экономические права. Например, право на частную собственность на землю закреплено исключительно за гражданами и их объединениями^[5].

Таким образом, под Правами человека принято понимать данные по рождению права индивида, которые не только не ограничиваются территориально или национально, но и являются объектом защиты, включая международное право. Нельзя забывать, что дифференциация прав и свобод невозможна без изучения всех критериев, приводимых в науке^[6].

Под Правами гражданина подразумевают права, отраженные в государственных нормативно – правовых актах. Они характеризуют индивида как члена конкретного государственного образования.

Права личности – правомочия индивида в конкретной ситуации. Причем под личностью понимается человек, гражданин, лицо без гражданства, гражданин иного государства. Права личности отражают индивидуальные особенности человека, социальную зрелость, способность отвечать за свои действия.

§ 2. Классификация основных прав и свобод в РФ

Основные права и свободы - это совокупность установленных норм и правил, которые регулируют отношение людей, а также отношения граждан и государства, и которые регулируются международным правом и основными законами государств^[7].

Все права и свободы, как и их гарантии, можно разделить на несколько групп по сферам жизнедеятельности:

---

1. Личные права и свободы: данные права и свободы не определяются гражданством, они являются принадлежностью, прежде всего, человека. Данная категория прав и свобод принадлежит каждому из нас по рождению и неотчуждаема. Они являются гарантией сохранности нашей жизни, здоровья, чести и достоинства. К гражданским или личным правам и свободам относятся следующие права, о которых в работе могу сказать следующее. Право на жизнь – это естественное право человека, которое закреплено, в том числе в Декларации прав и свобод человека. Данное право охватывает множество категорий. Например, отказ от войн, борьба с преступлениями против личности, экологическая безопасность, надлежащее медицинское обслуживание и помощь и другие. Даже ограничение смертной казни, как меры уголовного наказания, входит в перечень данных категорий и является частью защиты права на жизнь. Право на охрану достоинства личности, которое должно гарантироваться государством. Никто и ничто не может умалять человеческое достоинство. Подверженнее физическим истязаниям, пыткам, физическому противоправному воздействию – нарушение данного права человека. Отсутствие уважения к личности мешает проявлению творческих личных способностей человека, его интеллектуальному развитию. Еще одним правом из рассматриваемой группы личных прав и свобод является право на неприкосновенность личности. Данное право должно гарантировать, что никто не может подвергнуть человека насильственному удержанию, ограничить его свободу и свободу его передвижения. Только по решению суда возможно подвергнуть человека аресту или заключить под стражу. Неприкосновенность жилища – так же личное право человека. Никто без основания не может войти в жилище человека. Государственные органы могут это сделать только в рамках действующего закона. Право передвижения человеку позволяет находиться и проживать там, где он пожелает. В частности, Конституция РФ разрешает своим гражданам и выезд за пределы государства. Право на национальную принадлежность – тоже из категории личных прав и свобод. Это означает так же то, что человека не могут ущемлять из-за его национальной принадлежности. Свобода вероисповедания – право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Государство не должно вмешиваться в отношения человека и церкви. Распространение религиозных знаний тоже не запрещено, если, конечно, это не ведет к разжиганию межрелигиозной или межнациональной розни^[8]. Право на свободу слова и на получение и распространение информации. Мысли, убеждения человека – это его личное право. Он вправе и делать свои убеждения всеобщим достоянием.
2. Политические права человека и гражданина: Политические права напрямую связаны с отношением человека и государства – т.е. гражданством. Если личные права от рождения принадлежат каждому человеку, то гражданские – только гражданину конкретного государства. Согласно Конституции РФ народ Российской Федерации является носителем власти. Соответственно каждый гражданин имеет конституционное право эту власть осуществлять. С момента достижения 18 лет каждый гражданин имеет право участия в этом осуществлении. Это право относится так же не к группе, а к каждому гражданину. Народ не участвует в управлении, именно осуществляет власть в государстве. Это означает, что граждане имеют право лично, через представителей или коллективно направлять в органы власти обращения какого-либо рода. Имеют право на равные возможности в доступе к государственным службам, на равное правосудие. Кроме этого, они имеют право на объединение и создание организаций, защищающие их права, на мирные собрания и митинги. Одним из важнейших политических прав граждан является избирательное право – выбирать и быть избранным. Осуществление этого права возможно так же с 18 летнего возраста, и это право непосредственно является самым главным способом участия в управлении государством.
3. Социально-экономические права и свободы: данные права касаются категорий таких, как труд, отдых, образование, здоровье, собственность и т.д. То есть это те права, которые обеспечивают основные социально – биологические потребности человека. Государство гарантирует своим гражданам в рамках реализации этих прав, минимальную заработную плату за труд, государственную пенсию и пособия социально незащищенным категориям граждан, общедоступность образования, эффективную защиту, со своей стороны. С точки зрения защиты экономических прав граждан государство гарантирует так же защиту от недобросовестной конкуренции, право на частную собственность. Большое значение уделяется свободе труда. Государство не является единственным собственником средств производства, разрешена частная собственность на них. Поэтому теперь государство не является и единственным работодателем. При этом государство запрещает принудительный труд, осуществляет защиту от безработицы, признает право на трудовые споры как коллективные, так и индивидуальные. Кроме этого, государство устанавливает продолжительность рабочего дня и рабочей недели. Это является и составляющей права на отдых. Эта же категория прав определяет и права, и взаимные обязательства родителей и детей. В частности, несовершеннолетние не могут не находиться не под опекой, а трудоустроенные совершеннолетние дети обязаны заботиться о своих престарелых родителях. Каждый гражданин имеет право на медицинскую помощь, охрану здоровья и на проживание в благоприятной экологической среде.

---