Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина (Юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина).pdf

Однако, не только права и свободы определены человеку. Взаимосвязь гражданина и государства предполагает и наличие ряда обязанностей, без исполнения которых невозможна реализация прав^[9]. Главная обязанность гражданина исполнять Конституционные нормы и нормы законодательства. В данной курсовой работе об обязанностях говорится только в рамках необходимости их исполнять с целью реализации прав.

В частности, в законодательстве закреплена обязанность граждан по уплате налоговых сборов. Исключение этой нормы делает невозможность реализации ряда гражданских прав. Возможно, что это мало имеет значения по отношению к личным правам, но по отношению к гражданским правам – непосредственное. Неуплата налогов ведет к невозможности государством исполнять свои обязанности перед гражданином. Например, право на бесплатное среднее образование и частично медицинскую помощь оказывается под угрозой при скудном государственном бюджете, основой пополнения которого и являются налоги.

Вторая конституционная обязанность – несение военной службы. Государство дает право на несение альтернативной гражданской службы лицам, чье вероисповедание, например, не позволяет держать оружие в руках.

Охрана окружающей среды – также конституционная обязанность каждого. Неисполнение данной обязанности ведет к нарушению права на проживание в благоприятных экологических условиях.

Именно поэтому невозможно рассматривать права и свободы граждан, не задевая их обязанностей.

Глава 2. Юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина

§ 1. Закрепление юридических гарантий

Средства и условия защиты прав и свобод человека и гражданина – это элементы правового положения личности, а также юридические гарантии ее положения в обществе и государстве. В соответствии со ст. 64 Конституции РФ юридические гарантии – часть основ правового положения личности. Этот же момент регламентирован и другими статьями гл. 2 Конституции РФ. Отсутствие гарантий превращает провозглашение прав и свобод в формальность.

---

Конституционные гарантии принято делить на две группы: общие гарантии и специальные конституционные гарантии. Считаю необходимым дать в настоящей работе характеристику данным группам.

1. Общие конституционные гарантии. Это те гарантии, которые следуют из общих положений Конституции. Например, закрепление прав и свобод Конституцией РФ уже является общей гарантией. Высшая юридическая сила Конституции РФ подразумевает неукоснительное соблюдение ее требований всеми органами власти, органами местного самоуправления, объединениями граждан. Под следующей общей гарантией принимают незыблемость основ конституционного строя. Данные основы обладают особой юридической силой, нормативно закреплены Конституцией, касаются конституционного статуса человека и гражданина. Для личности первостепенное значение имеет то, что в Конституции закреплено положение «человек, его права и свободы – высшая ценность».^[10] При этом уважать данный принцип обязаны как другие лица, общество и непосредственно государство. Но при этом осуществляя свои права, гражданин не может нарушать права и обязанности других лиц^[11]. Юридические гарантии прав и свобод непосредственно определяют содержание, смысл законов, обеспечиваются правосудием, что регламентирует ст. 18 Конституции РФ.

Закрепление Конституцией РФ положения о демократическом режиме - это также признание самой Конституцией народовластия, идеологического и политического плюрализма, свободы личности. Гарантом соблюдения всех вышеперечисленных положений является Президент РФ.^[12]

Все вышеупомянутые конституционные гарантии прав и свобод создают конституционные условия для формирования системы конкретных конституционно-правовых гарантий прав и свобод человека и гражданина.

1. Специальные конституционные гарантии. Существует еще одно условно сложившееся подразделение на две подгруппы специальных гарантий: внесудебные и судебные. К внесудебным гарантиям можно отнести следующие:

- Ч. 3 ст. 15 Конституции РФ содержит запрет на применение нормативно – правовых актов, которые затрагивают права и свободы человека и гражданина в случае, если они не были официально опубликованы, то есть обнародованы.

- Ст. 45 Конституции РФ гласит, что государственная защита прав и свобод должна обеспечиваться всеми органами государственной власти. Кроме того, в той же статье провозглашается право каждого самому защищать свои права и свободы способами, не запрещенными законом.

---

- Ч. 2 ст. 55 содержит запрет на издание законов, которые бы отменяли, умаляли права и свободы. При этом в ч. 3 той же статьи говорится о возможности ограничения прав и свобод ровно той степени, в какой это необходимо для защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав других лиц, безопасности и обеспечения обороны государства.

Важно учитывать, что в ч. 3 ст. 56 Конституции РФ предусмотрен запрет на ограничение прав и свобод, перечисленных в статьях 20, 21, ч. 1 ст. 23, 24, 28, ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 40, 46 – 54. В том числе и в условиях чрезвычайного положения, когда федеральный конституционный закон может наложить определенные ограничения прав и свобод, указав предел и срок.

К судебным специальным гарантиям обеспечения прав и свобод относятся гарантии правосудия. Наиболее эффективным юридическим средством защиты прав и свобод является судебная процедура. Принципы правосудия отражают характер судебной власти в РФ. Они одновременно выступают гарантиями соблюдения в государстве прав и свобод человека и гражданина. Подробнее остановимся на каждом из них, опираясь на источник – Конституцию РФ.

- Ч. 1 ст. 19 Конституции РФ провозглашает равенство всех перед законом и судом.

- Ч. 1 ст. 47 Конституции содержит принцип соблюдения подсудности, что означает рассмотрение дела в суде, подсудности которого данное дело и подлежит.

- Ст. 48 Конституции РФ гарантирует право на квалифицированную юридическую помощь, в том числе и на бесплатную.

- Принцип презумпции невиновности означает, что каждый обвиняемы считается невиновным, пока обратное не будет доказано судом. При этом обвиняемый не обязан доказывать невиновность, а все сомнения должны быть истолкованы в его пользу. Данные принципы отражены в ст. 49 Основного закона.

- Принцип недопустимости использования доказательств, которые были получены с нарушением закона, закреплен ст. 50 Конституции РФ.

- Ч.3 ст. 50 Конституции гарантирует каждому осужденному пересмотр приговора вышестоящим судом, рассмотрение просьбы о помиловании Президентом РФ или смягчение наказания.

- Закон предусматривает право не свидетельствовать против себя, близких, супруга. В ст. 51 Конституции РФ регламентирован данный принцип.

- Гарантия доступа потерпевших к правосудию отражена в ст. 52 Конституции.

- Неприкосновенность личности, установленная Конституцией, ограничивается исключительно решением суда.

Назван только ряд юридических гарантий защиты прав и свобод. Если человек не имеет реальной возможности восстановить и защитить нарушенные права, формальное закрепление прав и свобод не будет являться истинным демократическим завоеванием общества.

---

§ 2. Механизмы защиты конституционных прав и свобод

Правильно и эффективно работающий механизм защиты гражданских прав – это непременное условие существования гражданского общества, построение которого сегодня продолжается в Российской Федерации. Личность, защищающая свои права и свободы, выполняет и свой гражданский долг перед обществом, так как защищает одновременно законы своего государства^[13].

Сама Конституция РФ провозгласила права и свободы гражданина, она же гарантирует соблюдение этих прав и свобод (статья 45) и обязует это делать непосредственно государство.

Основной путь защиты своих конституционных прав и свобод, как говорилось выше, – судебный. Суд, как независимый от других ветвей власти орган, подчинен исключительно Закону. Доступ к суду каждого, равное право на судебную защиту граждан так же гарантируется Основным законом государства. Суд в РФ гласный и открытый – это основные принципы судопроизводства. Соответственно каждый гражданин имеет право на судебное решение, связанное с защитой прав и свобод. После вступления в законную силу, судебное решение является окончательным и пересмотру не подлежит^[14]. Проблемы, имеющиеся в судебной системе Российской Федерации, несомненно, очень остры, однако, они не являются темой данной курсовой работы, а, следовательно, их анализ здесь не проводится.

Если суд государства нарушает права гражданина, есть возможность обратиться в международные организации для защиты своих прав и свобод, в том числе в Международный суд по правам человека в Страсбурге^[15]. Обращения в суд допустимы в нескольких случаях:

1. В случае нарушения только тех прав, которые предусмотрены Конституцией
2. Против действий органов государственной власти
3. В случае использования ранее всех возможностей защиты.
4. Если не прошло более 6 месяцев с момента принятия решения внутреннего суда

Юридические гарантии, которые дает государство своим гражданам – это основа защиты прав. Проявление данной работы государства состоит в следующем:

- закрепление гарантий защиты в законах государства,

- борьба с нарушениями прав и свобод,

- политическая активность граждан,

---

- контроль, как государства, так и общества за соблюдением прав и свобод,

- правовая культура граждан, ее воспитание на уровне государственной программы,

- работа правозащитных организаций,

- возможность законной самозащиты граждан.

Таким образом, Конституция Российской Федерации гарантирует не только права и свободы, но и их защиту.

Несомненно, существуют проблемы соблюдения прав и свобод человека и гражданина на территории РФ. Чаще всего, по мнению правозащитников, эти нарушения со стороны государственных органов.

Конституционные права граждан могут быть ограничены исключительно в определенных целях и исключительно федеральным законом^[16]. Кроме того, Россия ратифицировала Конвенцию о защите прав человека и основных свобод и Протоколы к ней. Это означает, что

- Постановлений Европейского суда по правам человека, вынесенные в отношении России, имеют обязательную силу;

- Европейское правосудие имеет приоритет;

- Европейский суд объявляет государство ответственным за нарушение прав и свобод;

- судьи вправе ссылаться на Европейскую Конвенцию по правам человека;

- Европейский суд имеет прецедентный характер.

Самым распространенным нарушением прав и свобод в Российской Федерации является нарушение права на свободу и личную неприкосновенность. Примером может служить нарушение личных прав человека в связи с помещением его в психиатрические учреждения или незаконные действия органов полиции.

Итак, юридические гарантии защиты прав и свобод человека и гражданина – это весьма разнообразная система средств, способов охраны и защиты. Объединяющим является одно свойство: все они отражены и закреплены законодательно.

Заключение

Рассматривая нравственную сущность прав человека, нельзя не обратить внимания на то, что права и свободы не являются категориями универсальными в современном мире, равно как и не все государства являются демократическими.

Однако, приоритет международного права по отношению к внутригосударственному в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина становится общепризнанным в мире принципом. Конституция РФ так же закрепляет данную позицию.

Три важнейших аспекта прав человека отражают следующее:

1. Они являются своеобразным ограничением для власти по отношению к индивиду.
2. Создают автономию жизни каждого, и никто не может вторгаться в данные пределы.
3. Предоставляют возможность сделать заявление против государства, чтобы защитить себя и свои права.

---