Файл: Классификация правовых норм.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Право представляет собой сложную и многообразную систему (упорядоченную совокупность) норм права. Право, прежде всего, состоит из норм права — общих юридических правил поведения, распространяющих свое действие на большой круг лиц, большой круг ситуаций и действующих относительно длительный период времени.

Норма права (правовая норма, юридическая норма) выступает одной из наиболее важных разновидностей действующих в обществе социальных норм. Поэтому правовой норме присущи качества, характерные для всякой социальной нормы как регулятора общественных отношений. Однако правовая норма имеет и существенные особенности. В частности, она является критерием правомерности поведения, который весьма четко обозначен и конкретен. Норма права — есть модель поведения и как таковая определяет границы возможных и должных поступков в тех или иных отношениях и тем самым обеспечивает меру свободы субъектов права.

Государственно-властное веление, получившее логически завершенное, формально определенное закрепление в официальном тексте, выступает в качестве нормативного предписания. Специфичность правовой нормы проявляется и в том, что она, прежде всего, принимается государственными органами (парламентом, президентом, правительством, министерствами, ведомствами, губернаторами и др.) либо негосударственными структурами (например, органами местного самоуправления, мэрами). Социальное назначение правовых норм, а, следовательно, и их ценность определяются их регулирующей ролью, так как они должны закреплять и стимулировать необходимые и желательные для общества и государства отношения, придавать им стабильность и способствовать их развитию, охранять от нарушений и воздействовать на социально нежелательные отношения в целях ограничения, вытеснения, устранения этих нарушений. Цель работы – рассмотрение понятия правовая норма и ее видов.

1. ПРАВОВЫЕ НОРМЫ

1. Понятие и признаки нормы права

Необходимым условием существования любого общества яв­ляется регулирование отношений его членов. Социальное регу­лирование бывает двух видов: нормативное и индивидуальное. Первое носит общий характер: нормы (правила) адресованы всем членам общества (или определенной его части) и не имеют конкретного адресата. Второе относится к конкретному субъек­ту, является индивидуальным приказом действовать соответству­ющим образом. Оба эти вида неразрывно связаны между со­бой. Нормативное регулирование в конечном итоге приводит к воздействию на конкретных индивидов, приобретает конкрет­ного адресата. Индивидуальное же невозможно без общего, то есть нормативного, установления прав осуществляющего такое регулирование субъекта на подачу соответствующих команд^[1].

Социальное регулирование приходит в человеческое сооб­щество от далеких предков, а его развитие осуществляется вместе с развитием человеческого общества. При первобыт­но-общинном строе основным регулятором общественных от­ношений были обычаи. Они закрепляли выработанные веками наиболее рациональные, полезные для общества варианты пове­дения в определенных ситуациях, передавались из поколения в поколение и отражали в равной степени интересы всех членов общества. Обычаи изменялись очень медленно, что вполне со­ответствовало темпам изменения самого общества, происходи­вшим в тот период. В более позднее время появились тесно связанные с обычаями и отражавшие существовавшие в общест­ве представления о справедливости, добре и зле нормы общест­венной морали и религиозные догмы. Все эти нормы постепенно сливаются, чаще всего на основе религии, в единый нормативный комплекс, в единство, обеспечивающее достаточно полную рег­ламентацию еще не очень сложных для того времени общественных от­ношений. Такими обычаями, одобренными моралью и освещен­ными религией, были и существовавшие в первобытном социуме нормы, определяющие порядок обобществления добытого чле­нами сообщества продукта и его последующего перераспреде­ления, которые всеми вос­принимались как не только правильные и, безусловно, справед­ливые, но и как единственно возможные.

Принятие существовавших норм поведения как «своих», без­условная солидарность с ними была связана и с тем, что перво­бытный человек не отделал себя от общества, не мыслил себя отдельно от рода и племени. И, поскольку все нормы расценива­лись как ниспосланные свыше, правильные, справедливые, то, естественно, что у многих народов за содержанием этих норм, а нередко и за самими нормами и их совокупностью закрепились такие наименования как «право», «правда» – ius, righte, recht и т.п. («право» – на латыни, английском, немецком, аналогич­ные наименования при возникновении правопонимания имели место во многих восточных языках^[2];). В этом смысле право появилось раньше государства, и обеспечение его реализации, соблюдения всеми правовых предписаний было одной из причин возникновения государства.

Развитие превобытного общества, о котором говорилось вы­ше, привело на определенном этапе к тому, что произошло его расслоение. Возникли либо особая социальная группа, состав­лявшая чиновничий государственный аппарат, который стал фак­тическим собственником средств производства, либо класс, об­ративший эти средства в частную собственность. В обоих случаях возникли социальное неравенство и эксплуатация человека чело­веком, иногда носящая замаскированный характер. Естествен­но, что для людей, поставленных в неравные условия распреде­ления общественного продукта, передача общего достояния в руки узкого круга лиц перестала казаться справедливой. Учас­тились нарушения таких обычаев, размывался, разрушался за­крепленный ими и веками сохранявшийся неизменным порядок. Установленная обычаями форма общественных отношений пришла в противоречие с их изменившимся содержанием.

Людьми, более всего заинтересованными в пресечении таких нарушений, были представители формирующихся господствую­щих классов, социальных групп, в руках которых находилась не только собственность (общественная или частная), но и публич­ная власть. И именно формирующийся государственный аппарат использовал эту власть для пресечения подобных нарушений и осуществления мер принуждения к лицам, их совершающим.

Возникают, таким образом, правовые обычаи, т. е. такие обычаи, которые обеспечиваются государством^[3].

Следует указать на то, что процессы классообразования, формирования государства и возникновения норм права протекают параллельно, они подкрепляют друг друга.

Развитие общества с появлением даже зачатков государства резко убыстряется, и скоро наступает момент, когда правовые обычаи не могут обеспечить регулирование социальных связей: они изменяются слишком медленно, не поспевая за темпами социального развития. Поэтому появляются новые источники, формы закрепления норм права: законы, юридические преце­денты, нормативные договоры.

Можно выделить два основных пути развития норм права. Там, где господствующее положение занимает государственная соб­ственность, основным источником, способом фиксации право­вых норм становятся, как правило, сборники нравственно-рели­гиозных положений (Поучение Птахотепа – в Древнем Египте, Законы Ману – в Индии, Коран – в мусульманских странах и т.п.). Зафиксированные в них нормы носят зачастую казуаль­ный характер. Дополняются они, в случае необходимости, дру­гими обычаями (например, адатами) и конкретными (ненорма­тивными), но имеющими силу закона установлениями монарха или по его уполномочию – чиновниками государственного ап­парата.

В обществе же, основанном на частной собственности, кото­рая обусловливала необходимость равенства прав собственни­ков, развивалось, как правило, более обширное, отличающееся более высокой степенью формализации и определенности зако­нодательство, и прежде всего гражданское, регулирующее бо­лее сложную систему имущественных общественных отноше­ний. В некоторых случаях достаточно древнее законодательство отличалось такой степенью совершенства, что пережило на многие века использовавший его народ и не потеряло значения и сегодня (например, частное римское право).

Но, так или иначе, в любом государственно-организованном обществе тем или иным способом нормы права возводятся в закон, освященный свыше, поддерживаемый и обеспечива­емый государством. Правовое регулирование общественных от­ношений становится важнейшим методом государственного ру­ководства обществом. Но в то же время возникает и проти­воречие между правом и законом, поскольку последний пере­стает выражать всеобщую справедливость, отражает интересы только части, и, как правило, меньшей части, общества^[4].

Характерная особенность содержания нормы права состоит в том, что она отражает наиболее важные, основные, существенные свойства, которые неизбежно повторяются, присутствуют во всех конкретных правоотношениях, возникающих на основе этой нормы права. Возьмем, к примеру, одно из наиболее распространенных отношений купли-продажи. В такие отношения ежедневно вступают миллионы граждан, организаций, учреждений, предприятий для удовлетворения своих потребностей в продуктах питания, станках, оборудовании, полуфабрикатах и иных материальных благах. И, тем не менее, все многообразие правоотношений купли-продажи, осуществляемых в магазинах, киосках, рынках, а также субъектов и объектов этих правоотношений полностью охватывается несколькими статьями ГК РФ. Индивидуальные черты граждан, организаций, учреждений, предприятий полностью исчезают в таких абстрактных понятиях как покупатель и продавец. Все многообразие материальных предметов в норме права понимается как товар, выступающий объектом договора купли-продажи. Юридически значимыми признаются действия покупателя, выраженные в желании купить понравившуюся ему вещь и обязанности уплатить ее стоимость. От продавца требуется совершение действий по передаче покупки покупателю, оплатившему ее стоимость.

Благодаря тому, что норма права отражает наиболее важные свойства общественных отношений, она и приобретает способность быть их регулятором.

Следовательно, норма права — это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством и направленное на урегулирование общественных отношений^[5].

Юридическая норма — первичная клеточка права, исходный элемент его системы. Поэтому естественно, что ей свойственны основные черты права как особого социального явления. Из этого не следует, однако, что понятия «право» и «норма права» совпадают. Они соотносятся между собой как целое и часть.

Можно выделить следующие существенные признаки правовых норм:

1. Норма права есть мера свободы волеизъявления и поведения человека. Понимание и усвоение данного момента конкретным индивидом зависит как от внутренних факторов (состояния его разума, типа характера, уровня культуры), так и от внешних обстоятельств (степени упорядоченности общественных отношений, обеспеченности нормы авторитетом, силой). Наибольшая эффективность реализации правовой нормы достигается при совпадении целей отдельной личности и общества, сочетании общечеловеческих и социально-групповых, классовых интересов в условиях стабильности общественных отношений.

2. Это форма определения и закрепления прав и обязанностей. Последние выступают в виде ориентиров, обозначающих диапазон свободы действий субъектов права, ибо реальное регулирование отношений между людьми и их организациями осуществляется именно через наделение правами одних и возложение обязанностей на других. Наиболее ярко предоставительно-обязывающий характер выражен в регулятивных нормах, менее он заметен в нормах специализированных (декларативных, дефинитивных). Различные субъекты правоотношений обычно обладают комплексом прав и одновременно несут большое количество обязанностей. Не может быть прав без обязанностей и нет обязанностей без прав. Это один из принципов построения и функционирования любой правовой системы^[6].

3. Норма права представляет собой правило поведения общеобязательного характера, т. е. она:

а) указывает, каким образом, в каком направлении, в течение какого времени, на какой территории необходимо действовать тому или иному субъекту;

б) предписывает правильный с точки зрения общества и потому обязательный для конкретного индивида образ действий;

в) носит общий характер, выступает в качестве равного, одинакового масштаба для всех и каждого, кто оказывается в сфере ее действия.

4. Это формально-определенное правило поведения. Внутренняя определенность нормы проявляется в содержании, объеме прав и обязанностей, четких указаниях на последствия ее нарушения. Внешняя определенность заключается в том, что любая норма закреплена в статье, главе, разделе официального документа — нормативно-правовом акте.

5. Норма права есть правило поведения, гарантированное государством. Возможность государственного правового принуждения в случаях нарушения прав граждан, правопорядка является одной из важных гарантий действенности права.

6. Она обладает качеством системности, которое проявляется в структурном построении нормы, в специализации и кооперации норм различных отраслей и институтов права.

Следует иметь в виду, что возникновение нормы права и вся ее дальнейшая «жизнь» зависят от ряда факторов, раскрытие которых позволит точнее определить место нормы в правовой системе, понять значение нормативного регулирования для индивида и общества.

Прежде всего, надо видеть природную обусловленность правовой нормы. В широком смысле нормативность есть свойство материи вообще и социальной материи в частности. Полиструктурность и цикличность материального мира в какой-то степени предопределяют мерность, нормативность социальных связей и отношений, явлений и процессов, в том числе правовых. В этом плане норма права отражает некую частицу материального и духовного мира в человеческом бытии (биологический аспект), как бы устанавливает меру освоения природы, меру соотнесенности бытия с чувствами, эмоциональным настроем человека (психологический аспект). Правовая норма, будучи обусловлена природными факторами, есть сугубо социальный феномен (социальный аспект). Нормативная характеристика тех реальных явлений и процессов, с которыми человек имеет дело,— наиболее существенная черта его социального мира. В общесоциальном плане правовая норма выступает в виде: