Файл: Юридическая ответственность (История возникновения юридической ответственности).pdf

- направлена на формирование поведения сотрудника (работника), на определение границы между правомерным и противоправным исполнением своих трудовых обязанностей.

— предупреждение нарушения трудовой дисциплины как самим лицом, которое подвергается дисциплинарной ответственности (частная превенция), так и другими сотрудниками (работниками) (например, за счёт создания впечатления о неотвратимости наступления ответственности как результата определённых действий).

— предполагает наложение на субъекта, несущего ответственность, неблагоприятных для него моральных (выговор) или организационных (дисциплинарное увольнение) последствий. Действующим законодательством запрещается применение штрафа и перевода на нижеоплачиваемую должность в качестве дисциплинарного взыскания.

— восстановление нарушенных противоправным поведением общественных отношений.

— формированием у лица убеждения о недопустимости совершения действий, влекущих дисциплинарную ответственность.^[43]

Существует два вида дисциплинарной ответственности: общая и специальная.

Общая дисциплинарная ответственность - это ответственность в рамках правил внутреннего трудового распорядка. Она может быть возложена на всех работников, за исключением тех, в отношении которых установлена специальная дисциплинарная ответственность. Общую дисциплинарную ответственность устанавливают в трудовом кодексе^[44] и правила внутреннего трудового распорядка конкретной организации.

Специальная дисциплинарная ответственность - это ответственность, предусмотренная для отдельных категорий работников специальным законодательством, уставами и положениями о дисциплине. Специальная дисциплинарная ответственность имеет определенные особенности:

- строго определен круг лиц, попадающих под действие соответствующих норм;

- предусмотрены специальные меры дисциплинарного взыскания;

- очерчен круг лиц и органов, наделенных властью применения дисциплинарных взысканий;

- действует особый порядок обжалования взысканий.^[45]

3.2 Материальная, конституционная, федеративная, экологическая ответственность.

---

I – материальная ответственность – особый вид юридической ответственности рабочих и служащих, которая назначается при причинении ущерба предприятию рабочими или служащими при исполнении своих трудовых обязанностей. Материальная ответственность в административном порядке или же по решению суда. За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего средне месячного заработка, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом или иными федеральными законами.^[46]

Материальная ответственность — это обязанность работника возмещать ущерб, причиненный предприятию вследствие нарушения возложенных на него трудовых обязанностей. Она возникает непосредственно после причинения ущерба независимо от привлечения работника к иным видам ответственности (дисциплинарной, административной, уголовной) и применения к нему других мер материального воздействия (не начисление премии за основные результаты хозяйственной деятельности, невыплаты вознаграждения по итогам работы за год и т. п.). При приёме на работу оформляется договор о материальной ответственности, который заключается между администрацией и работником. В договоре указываются права, обязанности и ответственность каждой из сторон. Договор оформляется в двух экземплярах 1-ый остаётся в отделе кадров предприятия, 2-й передаётся коллективу бригады, подписывается руководителем предприятия и заверяется печатью субъекта хозяйствования. Договор действует на весь период работы на данном предприятии.^[47]

Материальная ответственность разделяется по нескольким показателям:

- в зависимости от субъекта ответственности. Она бывает двух видов: материальная ответственность работодателя^[48], которая наступает в случаях:

- причинения материального вреда:

1. в результате незаконного лишения работника возможности трудиться (незаконное отстранение работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказ работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника)^[49] ;

---

2. ущерб, причинённый имуществу работника (работодатель должен обеспечить сохранность только того имущества, которое необходимо работнику для выполнения трудовой функции – прямо или косвенно: например, работодатель обязан обеспечить условия для хранения верхней одеждой. Ведь без верхней одежды работник не смог бы попасть на рабочее место) ^[50];

3. задержкой выплаты заработной платы и других выплат^[51] ;

- причинения морального вреда, причиненного работнику (моральный вред априори причиняется работнику при нарушении трудового законодательства работодателем)^[52] .

и материальная ответственность работника^[53] , которая в свою очередь делится на индивидуальную и коллективную ответственность. При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность. Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады). По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины. При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом. ^[54].

- в зависимости от способа установления. Ответственность устанавливается по договору (Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (пункт 2 части первой статьи 243 настоящего Кодекса), то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.^[55] или по закону.

---

- в зависимости от пределов ответственности.

Работодатель всегда возмещает работнику причинённый ущерб в полной мере. Кроме того материальная ответственность работодателя может также превышать причинённый ущерб, если это установлено трудовым договором или иным соглашением. Работник же по общему правилу отвечает в пределах среднемесячного дохода ^[56].

Но из этого правила есть исключения:

1. Случаи, когда работник несёт полную материальную ответственность^[57]

2. Трудовым договором или иным соглашением может предусматриваться снижение ответственности работника перед работодателем по сравнению с той, которая установлена в ТК РФ.

Таким образом, возможно выделить четыре вида ответственности:

1. Полная материальная ответственность (для работника — в исключительных случаях, для работодателя — по общем правилу);

2. Пониженная материальная ответственность (для работника — в исключительных случаях);

3. Повышенная материальная ответственность (для работодателя — в исключительных случаях);

4. Материальная ответственность в пределах среднемесячного заработка (для работника — по общему правилу).

В соответствии со ст.248 ТК РФ возмещение может происходить как добровольно, так принудительно:

Добровольное возмещение вреда - работник соглашается с необходимостью возместить вред и самостоятельно возмещает его.

При добровольном возмещении возможна рассрочка платежа (по согласованию сторон). Согласованию подлежит как сам факт рассрочки, так и конкретные суммы и сроки их выплат. Работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием сроков платежей и сумм, подлежащих выплате.

Принудительное возмещение вреда:

1. по распоряжению работодателя. Возмещение вреда по распоряжению работодателя производится при условиях, если:

- сумма причиненного ущерба не превышает размер среднего месячного заработка;

- не истек месячный срок со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

При этом работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.

2. в судебном порядке. Возмещение вреда в судебном порядке производится в случаях:

- сумма причиненного ущерба превышает его средний месячный заработок;

- месячный срок истёк.

- увольнение работника, давшего письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказавшегося возместить ущерб после увольнения.

---

Способы возмещения ущерба, причиненного работником работодателю^[58]:

по общему правилу работник возмещает ущерб причинённый работодателю в денежной форме;

с согласия работодателя работник в счёт возмещения ущерба может:

1. передать равноценное имущество;

2. исправить повреждённое имущество.^[59]

- конституционная ответственность - это самостоятельный, особый вид юридической ответственности, когда наступление неблагоприятных последствий для субъектов конституционной ответственности, закрепленных в Конституции и иных источниках конституционного права, направлено прежде всего на защиту Конституции и имеет сложный политико-правовой характер. Субъектами конституционной ответственности могут выступать высшие должностные лица или органы государственной власти. Правонарушение в сфере конституционно-правовых отношений складывается из:

- субъекта (граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, государственные органы власти, должностные лица);

- субъективной стороны (только при наличии виновного поведения субъекта);

- объекта (общественные отношения, возникающие по поводу сохранения конституционного строя РФ, федеративного устройства, защиты прав и свобод личности, работы государственных органов власти и порядка их формирования и иных конституционных гарантий);

- объективной стороны (она выражается в действиях или бездействиях субъекта, направленных на нарушение российского законодательства в сфере конституционных отношений).^[60]

Признаки конституционно-правовой ответственности:

- она устанавливается специальным законодательством, конкретизирующим конституционные положения (например, отдельными федеральными законами о предоставлении гарантий гражданам, о местном самоуправлении, о порядке деятельности и формирования органов государственной власти РФ и ее субъектов и т.д.), а не самой Конституцией РФ, так как она не содержит каких-либо видов ответственности (санкций) за нарушение конституционного законодательства;

- она устанавливается, как правило, в особо жестких формах, так как в данном случае нарушаются первоосновы российского государства (например, в Уголовном кодексе РФ в гл. 29 устанавливается ответственность за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства в виде лишения свободы, причем в большинстве случаев на срок свыше 10 лет);

---