Файл: Понятие правонарушения ( Понятие и виды правонарушений).pdf

Субъективная сторона правонарушения показывает на психическое положение лица во время совершения им правонарушения. Суть ее составляет одна из форм вины субъекта противоправного деяния, являющаяся обязательным условием либо основанием привлечения его к юридической ответственности.

Вина — важнейшая оставная часть субъективной стороны правонарушения. В виде ее дополнительных составных частей в научной и учебной литературе рассматривают цель и мотивы осуществления правонарушения. Их именуют факультативными, другими, не всегда нужными с целью признания того либо иного деяния правонарушением.

1.2. Виды правонарушений

Несмотря на целостность отдельных рассмотренных признаков, правонарушения очень многообразны. Это определяется разным содержанием общественных взаимоотношений, которые подверглись посягательству со стороны правонарушителей, разнообразием участников, характером мотивов, а также целей поведения, признаками жизненных ситуаций и тому подобное. Подобная широкая палитра актов противоправного действия дает возможность классифицировать их по самым разным основаниям.

В зависимости от среды общественной жизни, в которой они происходят, существуют: а) правонарушения в экономической жизни; б) правонарушения в управленческой сфере; в) правонарушения в семейно-бытовой области.

В зависимости от характера стоящей перед правонарушителем возможно отметить: а) правонарушения, которые направлены на достижение определенной цели; б) правонарушения, которые направлены на достижение неопределенной цели либо ряда целей. Наиболее популярной и социально значимой выступает классификация правонарушений в зависимости от степени их общественной опасности. В данной связи все правонарушения делятся на преступления и проступки (см. Приложение 2). Указанное деление имеет не только научно-теоретическое, но и важное практическое значение, т.к.спосо6ствует обеспечению достаточно эффективного правового регулирования, укреплению правопорядка^[7].

Преступления различаются максимальной степенью общественной опасности. Они посягают на самые существенные интересы общества, охраняемые от посягательств уголовным законом. Объектами преступного деяния выступают общественный и государственный строй, имеющаяся система хозяйства, различные формы собственности, личность, политические, трудовые, имущественные и др. права граждан.

---

В связи с высокой общественной опасностью преступлений закон определяет за их осуществление самые суровые меры наказания. В различие с иными видами правонарушений перечень преступных деяний установленных уголовным законодательством, исчерпывающий и поэтому расширительному толкованию не подлежит. Необходимо при этом выделить, что не есть преступное деяние, хотя и имеющее все формальные черты преступления, однако, в силу малозначительности не представляющее общественной угрозы.

Проступки различаются меньшим уровнем общественной опасности. Нерсесянц В.С. относит к проступкам все правонарушения, кроме преступлений^[8]. Проступки происходят в различных областях общественной жизни, обладают разными объектами посягательства и правовыми последствиями. В данной связи они делятся на гражданские, административные, дисциплинарные правонарушения. В ряде случаев выделяются в свою очередь процессуальные правонарушения.

Гражданские правонарушения различаются от других проступков специфическим объектом посягательства. Это имущественные и связанные с ними личные неимущественные взаимоотношения, которые регулируются нормами гражданского права, и некоторыми нормами трудового, семейного, земельного права.

Собственное внешнее проявление эта разновидность правонарушения приобретает, обычно, в виде неисполнения либо ненадлежащего исполнения договорных обязательств, в причинении какого-либо имущественного вреда. В Гражданском кодексе РФ не содержится определения гражданского правонарушения, так же как и не закреплен исчерпывающий перечень правонарушений^[9]. Санкции за такие правонарушения носят правовосстановительный характер и заключаются в возмещении нанесенного имущественного ущерба, отмене противозаконных сделок, в восстановлении нарушенных прав и охраняемых законодательством интересов.

Административные правонарушения - предусмотренные нормами административного, финансового, земельного, процессуального и других отраслей права посягательства на определенный порядок государственного управления, собственность, права, а также законные интересы граждан. Сюда, согласно КоАП РФ, относят и мелкое хищение, и несоблюдение правил уличного движения, правил финансовой отчетности, правил противопожарной безопасности и другие^[10].

Суть этой разновидности противоправного поведения проявляется в нарушении общеобязательных правил, устанавливаемых административными органами, в дезорганизации порядка государственного регулирования. Особенность посягательства определяет и характер наказания за совершенное деяние. Данное предупреждение, штраф, лишение водительских прав и прочие меры государственного правового влияния, налагаемые отдельными органами страны.

---

Дисциплинарный проступок — это противоправное, виновное нарушение лицом правил дисциплинарного распорядка в сфере его трудовой, служебной, учебной, воинской или иной деятельности, за которое предусмотрено соответствующее дисциплинарное взыскание^[11]. Меры ответственности закрепляются в санкциях правовых норм, и проявляется в замечании, выговоре, строгом выговоре, переводе на более низшую должность, отчисление из учебного заведения и так далее.

Необходимо отметить, что все виды правонарушений присутствуют в тесной взаимосвязи и взаимообусловленности. Так, безответственность должностных лиц, халатность и неэффектность деятельности правоохранительных органов, приводящие к безнаказанности, нередко считаются своеобразными стимулами роста.

Административные проступки последовательно переходят в преступления против порядка регулирования, гражданские правонарушения перерастают непосредственно в преступления против собственности, дисциплинарные проступки — в должностные преступления.

Нередко одним деянием индивид совершает ряд правовых нарушений. К примеру, несоблюдение водителем автомобиля действующих правил уличного движения способно повлечь и административную, и гражданско-правовую, имущественную ответственность.

Глава 2. Причины правонарушений, их предупреждение и устранение

2.1. Причины и условия правонарушений в современном обществе

Сегодня проблема правонарушений сохраняется в правовой науке настолько же сложной и противоречивой, как и прежде. Определяя причину правонарушений и пути её устранения, следует принимать в расчет следующие весьма важные положения.

Следует различать причины правонарушений в целом и причины конкретного правонарушения. Имея в основе один и тот же комплекс социальных и личностных компонентов внешнего и внутреннего порядка, конкретное правонарушение в значительной степени носит ситуативный характер^[12].

Причина правонарушений в общем вызвана комплексом, в первую очередь общественных, а также личностных причин как внешнего, так и самого внутреннего порядка. Для выявления данной причины необходима сложная аналитическая работа, учитывание всех криминогенных ситуаций и обстоятельств. Причина определенного правонарушения заложена, обычно, на поверхности и вызвана условиями, где оказался правонарушитель, признаками его характера и психики, другими словами, она имеет ситуативный характер. Необходимо различать причину умышленных и причину неосторожных преступлений, укладывающихся в схему: Не знал об общественной опасности и противоправности собственного поведения, однако, должен и обязан был знать. В уголовном праве подобная форма неосторожной вины именуется преступной небрежностью. В общеправовом плане, учитывая все правонарушения и все виды проступков, возможно предложить название правовая небрежность. Правонарушения, совершенные по причине правовой небрежности, не вызывают такой опасности, как умышленные, и главным направлением их недопущения должно быть правовое воспитание граждан, повышение уровня их юридической культуры. Наибольшую опасность в отношении личности и общества представляют умышленные правонарушения. И речь должна идти о причине и путях устранения непосредственно таких правонарушений.

---

Причины правонарушений можно условно поделить на биологические и социальные^[13].

Биологические причины — передаваемое по наследству (генетически) предрасположение личности к совершению противоправных поступков.

Социальные причины объясняются негативными моментами, происходящими в обществе. К ним можно отнести:

- экономические — низкий уровень жизни значительной части населения, безработица;

- пьянство, наркомания;

- нравственные (моральные) — переоценка моральных ценностей, оправдание нарушения юридических норм какими-либо обстоятельствами;

- культурные — низкий культурный уровень населения;

Несомненно, при объяснении правонарушений и их причин следует исходить из единства социального и биологического в природе и поведении лица. Спор об антропологическом или социальном начале в отношении преступности, продолжается уже более века. Представители так называемой антропологической школы в уголовном праве и криминологии полагают преступность явлением биологическим, подчиняющимся физиологическим, а также психологическим законам.

У истоков антропологической школы были итальянский судебный психиатр и антрополог Ч. Ломброзо и его последователь — итальянский криминалист Э. Феррри. Ч. Ломброзо предложил теорию прирожденного преступника, в соответствии с которой присутствуют люди, которые обладают конкретным набором показателей, а поэтому предрасположенные к совершению преступлений, то есть потенциальные преступники. Человека, совмещающего в себе не менее 5 подобных показателей, Ломброзо именовал преступным типом. Среди общего количества мужчин, совершивших преступления, преступный тип, по его показателям, равен 31%. Доведенная по крайности, данная теория получает расистский, антигуманный характер, оправдывая принудительные превентивные мероприятия к лицам, не совершившим преступления.

Антропологической школе противостоит учение о социальной природе преступности. Преступность, на взгляд представителей данного учения, выступает по собственной природе исключительно социальным явлением. И корни её необходимо искать не в природе лица, а в экономических, политических и других социальных обстоятельствах жизнедеятельности индивида. Так полагали К. Маркс и Ф. Энгельс, которые связывали преступность с пороками буржуазного общества: частной собственностью, неравенством, обнищанием трудящихся, а также утверждавшие, что она исчезнет непоредственно в коммунистическом обществе. Такие положения явились методологической основой и для советской криминологии^[14].

---

Вопрос о природе правонарушений и их причине носит, кроме теоретического, и сугубо большое практическое значение, так как устанавливает пути и средства борьбы с противоправным поведением. Если решающую роль выполняют социальные обстоятельства, то, ясно, и борьба эта должна обладать, в первую очередь, социальную направленность. Если же все дело в биологии лица, нужно изобретать методы медицинского влияния на преступников, генетического контроля. Индивид — существо биосоциальное, то есть в то же самое время и биологическое, и общественное. Так же необходимо подходить к природе правонарушений и их причине.

Следовательно, на поведение человека в равной степени оказывают влияние находящиеся в тесной взаимосвязи и взаимообусловленности социальные, биологические и психологические факторы^[15]. 

Правонарушение — социально-биологическое явление. Его осуществление вызвано причинами социального и биологического характера. Социальные причины в данном случае исполняют определяющее место, так как человек с его наклонностями, привычками, характером определяется в социальной области. Однако, сводить все лишь к социальным причинам нельзя, так как при подобном подходе правонарушитель отрывается от собственного противоправного деяния, не изучается, а рассуждения о причинах правонарушений остаются схоластическими.

С понятием причин правонарушений тесно связано понятие условий (отрицательные обстоятельства, способствующие совершению правонарушений) и повода (отрицательные обстоятельства ситуативного характера) совершения правонарушений. Нередко понятие причин, условий и поводов совершения правонарушений используются как взаимопереходящие^[16].

Причина — стержень в числе негативных факторов, порождающих правонарушение. Влияя на условия, возможно влиять таким образом и на причину, смягчая либо усиливая, обостряя её действие. Смешение причины и условий может в связи с этим дезориентировать науку и практику в борьбе с правонарушениями, так как в центре внимания могут предстать незначительные обстоятельства, а значимые — остаться в тени.

Поводы — негативные обстоятельства ситуативного характера, которые являются толчком, побудительным стимулом непосредственно для действия причины. Поводы вызывают правонарушение. Ими могут быть, например, ревность, обида, вспышки ярости и так далее.

Определив главные методологические подходы, необходимо назвать главные отрицательные явления и обстоятельства, вызывающие правонарушения.

---