Файл: Понятие правонарушения (Преступление и проступок).pdf

Из сказанного следует, что правонарушениями следует считать не только такие противоправные деяния, которые уже повлекли за собой вредные последствия, но и такие, которые могут причинить обществу, лицу или государству вред[9].

1.3 Правомерное поведение

Одной из главных разновидностей правового поведения является правомерное, потому что большинство физических и юридических лиц действуют в соответствии и в рамках правовых предписаний.

Для определения дефиниции правомерного поведения необходимо выделить его основные признаки:

1) правомерное поведение всегда соответствует требованиям правовых норм;

2) правомерное поведение, как правило, социально полезно;

3) добровольность и сознательность – большая часть общества ведет себя правомерно не в силу возможной юридической ответственности, а в силу личных убеждений;

4) массовость[11].

Данный вид поведения соответствует требованиям правовых норм и является социально полезным, очевидно, что государство заинтересовано в данном поведении, и в соответствии с этим выступает неким гарантом, обеспечивающим реализацию такого поведения.

Таким образом, правомерное поведение — это массовое социально полезное осознанное поведение людей и организаций, соответствующее правовым нормам и гарантируемое государством.

В.Н. Хропанюк справедливо заметил, что «в основе правомерного поведения лежит понимание людьми справедливости и полезности правовых установлений, их ответственность перед обществом и государством за свои поступки, что основано на социальной зрелости и юридической грамотности личности»[6].

Виды правомерного поведения классифицируются по различным основаниям. В зависимости от внутренней регуляции поведения людей выделяют следующие виды правомерного поведения:

1. Социально активное поведение свидетельствует о высокой степени ответственности субъекта. При реализации правовых норм субъект действует чрезвычайно активно.
2. Законопослушное поведение — это ответственное правомерное поведение, которое характеризуется сознательным подчинением общества требованиям закона. Правомерные предписания в этом случае используют добровольно, на основе необходимого правосознания. Данное поведение преобладает в структуре правомерного поведения[2].
3. Конформистскому поведению присуща небольшая степень социальной активности. Личность пассивно соблюдает правовые предписания, стремится приспособиться к окружающим, не выделяться.
4. Маргинальное поведение, хотя и является правомерным, из-за небольшой ответственности субъекта находится как бы на грани антиобщественного, неправомерного. Маргинальное поведение, как правило, создано на мотивах страха ответственности, наказания[8].
5. Существует так называемое привычное поведение, когда правомерные действия в силу многократного повторения превращаются в привычку. Со временем такое поведение становится внутренней потребностью человека.

Русский правовед Н.М.Чистяков классифицировал правомерное поведение по регулируемым правом социальным сферам (отраслям права). В соответствии с этим он выделял конституционно-правомерное, уголовно-правомерное, финансово-правомерное, правомерное трудовое поведение, административно-правомерное и правомерное поведение в иных социальных сферах[1].

В науке существует классификация видов правомерного поведения по степени социальной значимости. В соответствии с этим выделяется так же необходимое, желательное и допустимое правомерное поведение.

Отмечается и то, что внешней формой проявления правомерного поведения является как действие, так и предусмотренное законом бездействие.

В зависимости от форм реализации правовых предписаний, содержащихся в нормах права, правомерное поведение может выступать в форме их соблюдения, исполнения, использования или применения[3].

Роль правомерного поведения в обществе достаточно высока. Именно через правомерное поведение осуществляется упорядочение и стабилизация общественных отношений, обеспечивается устойчивый правопорядок.

В условиях строительства правового государства Российская Федерация в своей деятельности стремится к тому, чтобы расширять и стабилизировать круг правомерных общественных отношений посредством качества правового регулирования. Деяния субъектов, препятствующие совершению правомерных действий, пресекаются государством[11].

Таким образом, на основании вышеизложенного можно говорить о том, что правомерное поведение является объективной предпосылкой нормального функционирования гражданского общества, содействует его благополучию и развитию.

В первой главе было рассмотрено понятие правонарушения, какой смысл несет данный термин и чем отличается от «нарушения права». Рассмотрена сущность правонарушения и основные его признаки. Из этого можно сделать вывод, что правонарушение достаточно не простой термин, оно имеет ряд весьма характерных признаков и черт.

ГЛАВА 2. ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

2.1 Преступление и проступок

Виды правонарушений можно разделить по степени их общественной опасности на преступления и проступки.

Преступления – это самый опасный вид правонарушений. Что такое преступление, определяет закон (Уголовный кодекс РФ), который принимается высшим законодательным органом. Законодатель, для того что бы решить вопрос, отнести ли деяние к категории преступлений, руководствуется следующими критериями:

1) степень общественной опасности;

2) размер причиненного ущерба;

3) значимость охраняемого правом отношения;

4) способ, время и место совершения правонарушения;

5) личность правонарушителя;

6) мера установленной санкции за совершенное деяние[2].

Согласно УК РФ гл.3 ст.14:

1. Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания.

2. Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.

Раздел 2 Уголовного Кодекса РФ называется «ПРЕСТУПЛЕНИЕ». Он включает в себя главы 3-8 соответственно:

• гл.3 ПОНЯТИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ И ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ;
• гл.4 ЛИЦА, ПОДЛЕЖАЩИЕ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ;
• гл.5 ВИНА;
• гл.6 НЕОКОНЧЕННОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ;
• гл.7 СОУЧАСТИЕ В ПРЕСТУПЛЕНИИ;
• гл.8 ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ПРЕСТУПНОСТЬ ДЕЯНИЯ.

На рисунке 1 дается краткая классификация преступлений.

Рис.1 Классификация преступлений

Вторую (очень многочисленную) группу правонарушений составляют проступки. Проступок — действие, либо бездействие, посягающее на установленные законами или подзаконными актами общественные отношения, отличающееся небольшой общественной опасностью. Он характеризуется меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями. Проступки как разновидность правонарушений крайне неоднородны и в зависимости от сферы общественных отношений, на которые они посягают, делятся на восемь разновидностей[6].

1. Административные проступки – это правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области осуществления исполнительной и распорядительной деятельности государства, не связанные с выполнением служебных обязанностей. К административным проступкам относят нарушение правил дорожного движения, а так же правил пожарной безопасности и т.д. административным проступком так же признается противоправное, виновное действие (бездействие) физических или юридических лиц, за которое установлена административная ответственность Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях. За совершение административных проступков могут применяться меры юридической ответственности такие, как предупреждение, административный штраф, лишение специального права (права управления транспортными средствами, правом охоты и т.д.), административный арест, возмездное изъятия орудия совершения или предмета административного правонарушения, дисквалификация или административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства. Административное взыскание не может быть наложено позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. За некоторое виды проступков (например, за нарушение законодательства о выборах и референдумах, о финансировании терроризма и некоторые другие) постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения[7].

2. Дисциплинарные проступки – правонарушения, совершаемые в сфере трудовых отношений и нарушающие порядок работы предприятий, учреждений, организаций. Ослабляя трудовую дисциплину (служебную, воинскую, учебную), дисциплинарные проступки способствуют дезорганизации работы организаций и снижению ее эффективности. Примерами этих проступков могут быть опоздания на службу, прогулы, не выполнение распоряжений администрации, нарушение технологических правил, недобросовестное выполнение своих трудовых обязанностей и т.д. законодательством о труде предусмотрены следующие виды наказаний: замечание, выговор, а так же увольнение[4]. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены и другие виды дисциплинарных взысканий, которые учитывают специфику службы. Так, например, законодательством о государственной службе установлен дополнительный вид дисциплинарного взыскания - это предупреждение о неполном служебном соответствии. Дисциплинарное взыскание налагается администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. Взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания, то есть его длительность, составляет один год с момента наложения такого взыскания.

3. Гражданские проступки – правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и таких неимущественных отношений, которые представляют для человека духовную ценность (честь, достоинство, авторство) и защищаются со средств гражданского права. Гражданские правонарушения выражаются в нанесении организациям или отдельным гражданам имущественного или морального вреда (неисполнение договорных обязательств, причинение вреда источником повышенной опасности, распространение сведений, порочащих честь и достоинство гражданина и др.). гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное восстановление нарушенного права или исполнение невыполненной обязанности, а также другие право восстановительные санкции[11].

4. Материальные проступки – правонарушения, имеющие место также в сфере трудовых правоотношений, но связанные с причинением вреда организации, в которой правонарушитель находится на службе (порча инструментов, недостача материальных ценностей, их неправильное хранение др.).

5. Финансовые проступки – правонарушения в области сбора и распределения денежных ресурсов государства (сокрытие налогов, нарушение финансовой отчетности, правил ведения кассовых операций и др.).

6. Семейные проступки – правонарушения в области брачно-семейных отношений (невыполнение супружеских обязанностей, отказ от содержания и воспитания детей и др.)[5].

7. Конституционные проступки – это нарушения, выражающиеся в издании государственными органами таких нормативных актов, которые противоречат Конституции.

8. Процессуальные проступки – это нарушения установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождение юридического дела в правоприменительном органе. Примером такого проступка может быть неявка свидетеля по вызову следователя, прокурора, суда, за что может последовать наложение штрафа, или неявка подсудимого в суд, являющаяся основанием изменения меры пресечения на более суровую (например, вместо подписки о невыезде – арест)[9].

Более наглядно виды правонарушений можно посмотреть на рисунке 2.

Рис. 2 Виды правонарушений

Из данной главы можно сделать вывод, что проступок и преступление то не одно и то же. Это всего лишь виды правонарушений, которые в свою очередь классифицируются по различным признакам. Преступление в отличие от проступка является наиболее грубым видом правонарушения, соответственно наказание за него намного строже.

ГЛАВА 3. СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

3.1 Состав и структура

Состав правонарушения - это совокупность предусмотренных законом объективных и субъективных признаков деяния, которые характеризуют (определяют) его как правонарушение и являются основанием привлечения субъекта правонарушения к юридической ответственности.

В России уголовное законодательство не даёт определения понятию «состав преступления», но использует его в тексте норм как основание уголовной ответственности. Также употребляется термин «состав преступления» в качестве отсутствия его в деянии, что влечёт за собой отказ от уголовного преследования. Законодательство России подразумевает, что состав преступления может содержаться или не содержаться в определённом деянии[7].

Структура правонарушения такова: объект, субъект, объективная и субъективная стороны.

1. Объектом правонарушения являются социальные блага, явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние. Об объекте конкретного правонарушения можно говорить предметно: объектами посягательства являются жизнь человека, его здоровье, имущество гражданина, организации, атмосфера, загрязняемая правонарушителем, лес, им уничтожаемый в огромных размерах, тем самым ухудшая экологию и т. п.