Файл: Понятие правонарушения ( Юридический состав правонарушения).pdf

- Понятие социальной наследственности. Понятно, что в настоящие время наследственность не ограничивается рамками генетики и даже биологии в целом, она распространяется на широкий спектр систем, связанных с естественными, техническими, математическими, психологическими и социальными процессами. Сегодня роль генетики в причинах правонарушения не играет такую сильную роль, потому как социализация человека может как побуждать к возникновению склонности совершать правонарушения, так и отторгать эту склонность в человеке.

Человек не рождается «чистым», он рождается уже достаточно «запрограммированным», но даже современная наука с уровнем ее развития пока не может его прочитать. Существует такое понимание проблемы, что человек создается как при участии наследственности, так и под воздействием среды в которой он находится.

При этом, существует полностью противоположное мнение - психика человека не заложена в генах. Социальная и духовная культуры общества, и условия современной среды индивида создают человека.

2.2. Пути устранения правонарушения

Правомерное поведение – это осознанное поведение, соответствующее предписаниям правовых норм, удовлетворяющее общественные, государственные и личные интересы.^[8]

Правоохранительные органы ведут интенсивную, методичную работу по борьбе с правонанарушениями. Однако они не могут минимизировать масштабы их распространения в обществе. Для этого необходимо проведение комплекса экономических, социально-политических, организационных мероприятий, направленных на укрепление экономической системы и благосостояния общества в целом и каждого гражданина в отдельности.

Без сомнения, одним из важнейших принципов, является принцип предупреждения правонарушений. До наших дней в юридической среде идут споры о том, возможно ли предупредить правонарушения. Вполне логично считать, что именно закон и юридическая грамотность населения, предупреждает правонарушения и является сдерживающим фактором.

Предупреждение правонарушения можно определить как социально-правовой процесс, снижающий и ограничивающий рост правонарушений.

Профилактика правонарушений является основным способом их предупреждения. Профилактика правонарушений – это систематически осуществляемое, целенаправленное действие предупредительного характера на отдельных граждан, ведущих антиобщественный образ жизни, как в собственных интересах субъектов, так и в интересах общества в целом.

Целями профилактики являются:

- Снижение влияния негативных социальных факторов, хотя и лежащих вне сферы правонарушений, но взаимосвязанных с их причинами, условиями и обстоятельствами;

- Воздействие на причины пртивоправных проявлений, а также на условия и обстоятельства, способствующие этим проявлениям;

- Предупредительное влияние на негативные факторы непосредственного социального окружения личности, формирующие антиобщественные установки и мотивирующие неправовое поведение индивидов;

- Воздействие на личность, способную в силу своего антиобщественного образа жизни совершить правонарушение, либо продолжать вести противоправную деятельность.

Большая роль отводится правовоспитательной работе. Граждане должны быть информированы о правовых требованиях и ограничениях, предъявляемых к ним обществом и государством. Для устранения некоторых правонарушений важно проведение медико-биологических мероприятий направленных против алкоголизма, наркомании, токсикомании, особенно среди несовершеннолетних. Необходимо увеличить результативность работы в самих структурах правопорядка, значительно улучшить их материально-техническую базу. Наказание за совершенное противоправное деяние должно быть как неотвратимым, так и справедливым, то есть соответствовать тяжести содеянного и степени вины правонарушителя.

Итак, борьба с правонарушениями включает два основных направления: - предупреждение совершения правонарушений и - юридическую ответственность за уже совершенные правонарушения. Для того чтобы предупреждать правонарушения, необходимо воздействовать на их причины и предпосылки. Поскольку они представляют собой комплекс многообразных факторов, для их устранения необходимы не только специально-юридические меры (правотворчество, правоприменительная деятельность правоохранительных органов), но и социальные мероприятия. В современном мире открываются возможности для подлинно научного анализа состояния и тенденций развития преступности, поскольку стала открытой статистика преступности, публикуются данные, имеющие к ней отношение, но остававшиеся длительное время закрытыми от широких масс.

При всестороннем изучении причин правонарушений и пути их устранения представлялась определенная сложность, поскольку ни в учебной, ни в научной юридической литературе, ни в законодательстве нет последовательной позиции относительно многих спорных вопросов.

Так, относительно классификации правонарушений существуют различные точки зрения. В зависимости от сферы общественных отношений, которым противоправным поведением причиняется вред, и в зависимости от характера применяемого при этом взыскания все проступки подразделяются на административные, дисциплинарные и гражданско-правовые (деликты).^[9] Также существует множество различных определений правонарушений и юридической ответственности и что характерно, они как правило, дополняют друг друга, а не исключают.

Над причинами правонарушений и путями их устранения философы и юристы задумывались давно, однако до настоящего времени эта проблема далека от своего разрешения. Тем не менее, можно обозначить самые общие подходы к данному вопросу.

Правонарушение чрезвычайно разнообразны, как по видам, так и по тяжести последствий, мотивам совершения и т.д. Вместе с тем они имеют общие признаки, что позволяет анализировать не только отдельные виды правонарушений, но и всю их совокупность. Однако существует только одна наука изучающая наиболее общественно опасный вид правонарушений – преступления: криминология.

В криминологии существует огромное количество школ, различным образом объясняющих причины преступности. Однако и там нет единой, общепризнанной учеными точки зрения на многие основные вопросы, здесь не выработан единый методологический подход к исследованиям, и даже в границах одного из подходов существует множество различных теорий.

Глава 3. Юридическая ответственность

3.1. Понятия, признаки, цели и основания юридической ответственности

Юридическая ответственность, являясь одной из форм социальной ответственности, в то же время по целому диапазону показателей выделяется от всех иных видов. Прежде всего, она всегда оценивает прошлое: это ответственность за действие (бездействие), которое уже имело место, произошло, то есть юридическая ответственность – ответственность ретроспективная. Далее, юридическая ответственность устанавливается за несоблюдение правовых требований. Стадии наступления ответственности:

- происхождение юридической ответственности;

- раскрытие юридической ответственности

- официальная оценка юридической ответственности в актах компетентных органов;

- реализация юридической ответственности.^{^[10]}

Говоря о юридической ответственности как об обязанности отвечать за уже содеянное правонарушение (совершенный поступок), следует различать ее объективные и субъективные предпосылки.

В объективном смысле это означает, что юридическая ответственность возможна в силу правового регулирования общественных отношений различными правовыми актами и предписаниями, а в субъективном – свободы воли индивидуума, ибо без этого нет вины, в отсутствии вины нет ответственности за противоправное деяние. Нельзя обвинять лицо, лишенное свободы воли. Нельзя невиновного считать ответственным. Таким образом, юридическая ответственность характеризуется следующими ключевыми показателями:

1) устанавливается государством только в правовых нормах.

2) опирается на государственное принуждение.

3) применяется специально уполномоченными государственными органами.

4) выражается в определенных отрицательных последствиях личного, имущественного и организационного характера для лица, совершившего правонарушение.

5) связана с возложением новой дополнительной обязанности.

6) возлагается в процессуальной форме.

7) выступает формой реализации санкции правовой нормы в конкретном случае и применительно к конкретному лицу, но с санкцией не отождествляет, т. к наказание – это часть структуры нормы права, лично имеющая результаты претворения в жизнь диспозиции. которые имеют все шансы быть как весьма негативными (обязанность) но и по-человечески негативными (одобрение).

8) Обычно наступает только за совершенное нарушение закона.^{^[11]}

Указанные признаки юридической ответственности являются неотъемлемыми: отсутствие хотя бы одного из критериев свидетельствует об отсутствии юридической ответственности и позволяет отграничивать ее от других правовых и не правовых категорий. Высшей целью юридической ответственности является обеспечение привычной жизнедеятельности общества, свободное развитие в нем человека и формирование развитого гражданского сознания и общества. Именно ради удовлетворения интересов субъектов права, справедливой упорядоченности социальных связей и устанавливается этот правовой инструмент. Цель в свою очередь определяет функции юридической ответственности, и выделяют следующие:

1) штрафную, характеризующую карательные меры государства на правонарушение и выражающуюся в наказании правонарушителя, причинение ему личных, имущественных или организационных обременений, неблагоприятных последствий за совершенное деяние.

2) правосстановительную, позволяющую взыскать с нарушителя причиненный вред, возместить убытки, компенсировать потери.

3) воспитательную, призванную формировать у субъекта мотивы к правомерному поведению, предупреждать совершение новых преступлений со стороны, лица подвергнутого ответственности (частная превенция) также правонарушений иными лицами (общая превенция).

Основные функции юридической ответственности – охрана правопорядка и воспитательная. По правде говоря обе данные функции преследуют поистине точную задача – предотвращение преступлений. Она достигается только через исправление и перевоспитание правонарушителей, воспитание всех граждан в духе уважения законов, прав и свобод граждан, общества в целом и государства. Фактическим основанием юридической ответственности является правонарушения, характеризующие совокупностью признаков образующих его состав. Юридическим основанием выступает норма и соответствующий правоприменительный акт, в котором компетентный орган устанавливает конкретный объем и форму принудительных мер к конкретному правонарушителю, таким образом правоприменительным актом является приказ администраций, приговор, решение суда и т. п. Оно указывает на момент ее возникновения. Таким образом, юридическая ответственность, заключающаяся в обязанности претерпевать определенные лишения, возникает непосредственно из-за факта правонарушения, в то время как реализация санкций требует определенной правоприменительной деятельности государственных органов.

Структуру юридической ответственности составляют:

– причина ответственности;

– субъекты ответственности;

– условия ответственности;

– меры ответственности;

– операция и порядок использования ответственности.

Стоит сказать, что содержание элементов каждого вида юридической ответственности различается.