Файл: ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ (Понятие и экономическая сущность финансовых ресурсов).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. Становление новых и постепенное изменение сегодняшних экономических и социальных отношений в России влияют на формирование финансовой системы и соответствующих методов управления финансами. Финансовые ресурсы являются основой не только выполнения государством своих функций, но и основой для деятельности любого субъекта хозяйствования и даже домохозяйства.

В современной России, в череде мировых кризисов, в условиях дефицита финансовых средств, когда банковская система поднимает стоимость кредитов, анализ финансовых ресурсов предприятия с целью принятия верных управленческих решений, направленных на укрепление и развитие финансового состояния предприятия выходят на первый план в деятельности хозяйствующих субъектов.

Объект исследования – экономика России.

Предмет исследования – финансовые ресурсы.

Цель работы – исследование финансовых ресурсов предприятия и государства.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- рассмотреть понятие и экономическую сущность финансовых ресурсов;

- определить источники образования и формирования финансовых ресурсов;

- провести анализ динамики и структуры финансовых ресурсов Российской Федерации;

- определить приоритетные направления формирования финансовых ресурсов России.

1. Теоретические основы финансовых ресурсов

1.1 Понятие и экономическая сущность финансовых ресурсов

В течение длительного времени учеными-экономистами исследуется экономическая сущность финансовых ресурсов. Однако это не потеряло своей актуальности и в современных условиях трансформации и развития рыночной экономики России. Приведем наиболее распространенное в экономической литературе толкование финансовых ресурсов как экономической категории.

Финансовые ресурсы - это целевые фонды денежных средств, в совокупности представляют финансовые ресурсы страны. Они характеризуют финансовое состояние экономики и одновременно является источником ее развития. Финансовые ресурсы формируются за счет различных видов денежных доходов, поступлений, отчислений, а используются на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование, удовлетворение социальных и других потребностей общества.

О различиях в источниках формирования финансовых ресурсов на уровне предприятий и на общеобязательное государственном уровне, которые определяют способы их дальнейшего использования, пишет Мигурский П. С.: «Финансовые ресурсы образуются у субъектов хозяйствования (предприятий, корпораций) с выручки от продажи товаров (работ, услуг), а в государстве за счет налогов и сборов, взимаемых с юридических лиц и граждан в бесспорном порядке. Финансовые ресурсы государства принимают форму бюджетных и внебюджетных фондов, имеют строго целевое назначение »^[1].

Из приведенного определения вытекает необходимость четко разделять финансовые ресурсы, то есть:

а) финансовые ресурсы государства;

б) финансовые ресурсы регионов и местных властей;

в) финансовые ресурсы субъектов предпринимательства и домохозяйств. Различия в методах формирования и использования финансовых ресурсов на уровне государства и на уровне предприятий позволяют говорить о таких признаках финансовых ресурсов как:

а) субъект формирования и использования финансовых ресурсов;

б) методы образования, формирования, распределения и использования финансовых ресурсов.

Рассматривая субъект формирования и использования финансовых ресурсов, необходимо четко понимать, что государство, региональная и местная власть могут формировать и использовать только ту часть финансовых ресурсов социально-экономической системы, которая была отделена от общей их совокупности благодаря финансам через распределительный механизм, в частности налоговую систему страны, неналоговые инструменты и специфические методы и инструменты финансового рынка. То есть финансовые ресурсы государства, региональной и местной власти являются фактически вторичными финансовыми ресурсами потому, что были образованные не при первичном финансовом распределении валового внутреннего продукта социально-экономической системы страны, а при вторичном распределении или перераспределении общих финансовых ресурсов страны путем передачи соответствующей их части от субъектов предпринимательства и домохозяйств для общегосударственных, региональных и местных потребностей. Это перераспределение осуществляется за счет не только финансов, но и установленного государством финансового механизма, то есть имеет все признаки правового, принудительного характера, не совсем совпадает с действующими экономическими законами и закономерностями развития финансовых систем любого государства и общества.

Основная часть финансовых ресурсов субъектов предпринимательства и домохозяйств образуется и формируется благодаря действию первичного финансового распределения, то есть созданная стоимость валового внутреннего продукта социально-экономической системы при первичном финансовом распределении делится на авансированный капитал, вложенный в создание новой стоимости, является неотъемлемой частью владельцев корпораций, компаний, предприятий, физических лиц - предпринимателей, домохозяйств; необходимый продукт или возмещения расходов физических лиц на создание стоимости ВВП; прибыль, которая образовалась при создании новой стоимости и которая по основной части является собственностью юридических и физических лиц. Первичное распределение стоимости ВВП позволяет отделить базовые элементы финансовых ресурсов - капитал, оплату труда, прибыль, каждый из которых при дальнейшем финансовом перераспределении обеспечит образование сначала финансовых ресурсов микроуровня, то есть компаний, корпораций, банков, институтов финансового рынка, физических лиц - предпринимателей, домохозяйств, а уже потом за счет государственного, регионального и местного налогового и неналогового финансовых механизмов обеспечить перераспределение финансовых ресурсов в пользу макро- и мезоуровней, то есть государства, региональной и местной власти.

Рассматривая методы образования, формирования, распределения и использования финансовых ресурсов необходимо определить, что, во-первых, на микроуровне финансовые ресурсы образуются и формируются за счет действия первичного финансового распределения созданной стоимости, то есть за счет распределения выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг), отделения таких элементов стоимости как амортизационных отчислений, нераспределенная прибыль или прибыль для капитализации, средства, которые является собственностью физических и юридических лиц и т. Распределение и использование финансовых ресурсов на микроуровне

зависит от финансовой стратегии и тактики субъектов хозяйствования и домохозяйств, а также от действующего в стране финансового механизма их перераспределения; во-вторых, на макро- и мезоуровнях прогнозирования и формирования финансовых ресурсов осуществляется только после первичного финансового распределения, когда необходимые финансовые элементы стоимости уже образованы, что позволяет использовать государственный правовой механизм перераспределения финансовых ресурсов в пользу государства, регионов и власти. Таким образом, государство, регионы и местные органы власти могут получить финансовые ресурсы только после их образования субъектами хозяйствования и домохозяйствами через налоговые и неналоговые методы. Распределение и использование финансовых ресурсов на уровне государства, региональной и местной власти регулируются не только потребностями этих звеньев социально-экономической системы, но и субъективными политическими и бизнес-интересами властных структур, находящихся у власти в настоящее время.

В отличие от субъектов предпринимательства и домохозяйств, распределять и использовать собственные и заимствованные финансовые ресурсы исходя, прежде всего, с финансово-экономических интересов, государство, регионы и местные органы власти должны учитывать интересы общества, социальное и политическое состояние, настроение в стране и отдельных регионов и территорий. Отсюда, перераспределение и использования финансовых ресурсов государства, регионов и территорий более разнообразно и предусматривает не только экономические, но и социальные и политические аспекты жизни страны, внутренние и внешние проявления, требующие вложения соответствующих финансовых ресурсов со стороны государства, региональной или местной власти.

Финансовые ресурсы являются объективной экономической категорией, связанной с деятельностью субъектов предпринимательства, домохозяйств, государства, его регионов и местных властей. Они образуются с помощью финансового распределения стоимости валового внутреннего продукта или стоимости общественного продукта и являются материальным носителем финансовых отношений, возникающих между юридическими лицами, домохозяйствами и государством в связи с постоянным движением денежных средств в условиях рыночной экономики. Финансовые ресурсы следует рассматривать как совокупность средств, которые образуются, распределяются, формируются и используются в процессе движения стоимости валового внутреннего продукта страны. Финансовые ресурсы по своему содержанию характеризует внутренние возможности, целевые направления, формы, методы и субъекты формирования и использования этого вида ресурсов. Они выступают потенциальной основой для создания капитала субъектов хозяйствования и возможностями получения будущих доходов и прибылей, удовлетворения потребностей и интересов всего

общества.

1.2 Источники образования и формирования финансовых ресурсов

Основой образования и формирования финансовых ресурсов в социально-экономической системе государства является стоимость ВВП как одной страны, так и совокупности стран, которые объединяются в мировую социально-экономическую систему. Первичное финансовое распределение созданной стоимости общественного продукта мировой социально-экономической системы является общей основой образования и формирования финансовых ресурсов субъектов хозяйствования и домохозяйств во всем мире. Вторичное финансовое распределение или перераспределение уже образованных финансовых ресурсов позволяет формировать финансовые ресурсы на уровне отдельных государств, их регионов, местных и территориальных общин.

Во-вторых, целевое направление финансовых ресурсов. Финансовые ресурсы по своему целевому направлению должны обеспечить будущие доходы и прибыли. Это достигается только при их продуктивном использовании, то есть финансовые ресурсы должны обязательно быть связанные с дальнейшим движением стоимости валового внутреннего продукта (общественного продукта), способствовать образованию нового капитала и обеспечить основу для его эффективного использования в будущем. Финансовые ресурсы формируются субъектами предпринимательства для дальнейшего их преобразования в капитал и на этой основе увеличение суммы активов с целью получения доходов и прибыли. Использование финансовых ресурсов следует рассматривать как реализацию на практике их потенциальных возможностей преобразования в капитал. Домохозяйства формируют финансовые ресурсы для дальнейшего их использования в целях повышения стоимости предпринимательских способностей, рабочей силы, то есть нацелены вкладывать в развитие как отдельного человека, так и группы людей, объединенных в домохозяйство. Вкладывая финансовые ресурсы, домохозяйства формируют новое качество предпринимательских способностей или рабочей силы из-за повышения уровня капитализации отдельным человеком благодаря улучшению уровня его жизни, здоровья, получения новых знаний, навыков, умений, раскрытия ее потенциальных возможностей, воспроизведения в новых поколениях более осведомленных и прогрессивных людей.

Государство, регионы, местные органы власти формируют и используют финансовые ресурсы с целью выполнения своих функций, отвечает потребностям современного общества. Финансовые ресурсы государства формируются и используются для выполнения более весомых для всего общества функций: социально-экономического развития, обеспечения обороны и правопорядка, выполнения в обществе единых законов и правовых норм, взаимодействия с другими государствами и мировыми институтами. Региональные и местные органы власти формируют и используют финансовые ресурсы с целью выполнения большей части социальных функций, обусловленных близостью местных органов власти к конкретному человеку.

В-третьих, уровни формирования, распределения и использования финансовых ресурсов. В социально-экономической системе государства возможно выделить три уровня формирования, распределения и использования финансовых ресурсов. Первый уровень - микроуровень, то есть уровень субъектов предпринимательства и домохозяйств хозяйств. На этом уровне финансовые ресурсы формируются, распределяются и используются исходя из интересов: