Файл: Нотариальные действия ( Понятие, виды и классификация нотариальных действий).pdf

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Курсовая работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 01.04.2023

Просмотров: 244

Скачиваний: 2

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

В Конституции Российской Федерации определена концепция становления правового государства, в рамках которой совершенствуется механизм правового регулирования общественных отношений, повышается роль многих традиционных институтов и правовых форм в жизни формирующегося гражданского общества, к числу которых можно отнести и нотариат. Путем правомерного и своевременного совершения нотариальных действий нотариат укрепляет и придает публичную достоверность гражданско-правовым отношениям. Нотариальные действия выступают в качестве юридических фактов гражданского права и имеют конститутивное значение для имущественных правоотношений, и прежде всего, отношений собственности.

Сегодня нотариат России - это передовой современный институт, выполняющий публично-правовые функции от имени государства. В последние годы законодательно последовательно расширяется сфера компетенции нотариуса, развивается электронный документооборот, появляются новые виды нотариальных действий, что является серьезным шагом в обеспечении законных интересов граждан, защите прав собственника и развитии современных процедур гражданского оборота. Все вышесказанное определило целесообразность и практическую актуальность данной работы. Целью курсовой работы является рассмотрение порядка совершения нотариальных действий в соответствии с действующим законодательством. Достижение цели настоящей курсовой работы реализуется через решение ряда взаимосвязанных задач, среди которых:

-определение сущности нотариальных действий, основных признаков;

-анализ действующего законодательства в области совершения юридических действий нотариусом;

-изучение основных правил совершения нотариальных действий.

Объектом курсовой работы являются общественно-правовые отношения, возникающие при совершении нотариальных действий. Предмет курсовой работы - нормы действующего законодательства, регулирующие порядок совершения нотариальных действий. Структура работы определяется целью и задачами исследования. Работа включает в себя: введение, три главы, заключение и библиографию.

Глава 1. Понятие, виды и классификация нотариальных действий

1.1 Общая характеристика нотариальных действий

Термин "нотариус" в России впервые появился в 1729 году. Он был закреплен в "Уставе вексельном, сочиненном в Комиссии о коммерции Указом его Императорского Величества". Статья 10 этого документа гласила, что неподписанный вексель мог быть опротестован публичным нотариусом, в тех местах, где нотариус отсутствовал, - таможенным или ратушским канцеляристами, земскими дьячками, свидетелями от купечества или крестьянства. Первый советский законодательный акт о нотариате - Положение о государственном нотариате РСФСР - был принят 4 октября 1922 г. В соответствии с Положением исполкомы местных советов открывали государственные нотариальные конторы во всех городах республики. Разрешалось также учреждать конторы в сельской местности, на узловых станциях, пристанях и т.п. Наркомюстом РСФСР утверждалось общее число нотариальных контор.[1]

Впоследствии принятый Закон РСФСР от 02.08.1974 "О государственном нотариате" действовал вплоть до принятия Основ законодательства РФ о нотариате. В соответствии с ныне действующими Основами законодательства РФ о нотариате (далее - Основы), утвержденными Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 года, нотариат призван обеспечивать в соответствии с действующим законодательством защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. Реестр нотариусов ведет Минюст России. Если в населенном пункте нотариус отсутствует, то нотариальные действия совершают уполномоченные должностные лица органов исполнительной власти. Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений России, уполномоченные на совершение этих действий.

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут равные обязанности независимо от того, работают они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы в любом случае имеют равную юридическую силу.

Нотариус независим и беспристрастен в своей деятельности и руководствуется исключительно Конституцией РФ, законами и иными нормативными правовыми актами.

Нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения, за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством. Сведения, документы о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых эти действия были совершены.[2]

Можно сказать, что нотариат - это институт гражданского общества, представляющий собой самоуправляющееся профессиональное сообщество нотариусов, наделенный в лице нотариусов властными полномочиями и осуществляющий от имени РФ публичную деятельность по реализации функции государства по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц и общества в целом путем совершения нотариальных действий на принципах профессионализма, беспристрастности и независимости.

Г.Б. Ремановский определяет нотариат следующим образом, - «это система специальных уполномоченных органов, действующих от имени государства и осуществляющих на профессиональной основе нотариальные действия в случаях и порядке, установленном действующим законодательством».[3] В этой связи исполнение специфических функций возложено на нотариусов - специально уполномоченных должностных лиц, от имени Российской Федерации совершающих предусмотренные нормативно-правовыми актами нотариальные действия в интересах российских граждан и организаций (юридических лиц), граждан и организаций иностранных государств, а также лиц без гражданства.[4]

Таким образом, нотариусы и уполномоченные должностные лица вправе совершать лишь те нотариальные действия, которые действующим законодательством отнесены к их компетенции. Перечень нотариальных действий, совершаемых нотариусами, определен ст. 48 Закона о нотариате.

В юридической литературе нотариальное действие предлагается рассматривать с точки зрения его многозначности и одновременного обозначения, во-первых, содержания процедуры нотариальной деятельности, выражающейся в последовательном фиксировании юридических фактов, и, во-вторых, результата нотариального производства как юридического факта, т.е. нотариальное действие - это целая система действий процессуального характера, совершаемых в установленном законом порядке уполномоченными лицами и направленных на достижение определенного результата по реализации и (или) закреплению прав и законных интересов граждан и организаций. На основании положений Основ можно выделить юридические признаки, характерные для всех нотариальных действий. Данные признаки являются взаимосвязанными, и отсутствие хотя бы одного из них может повлечь признание нотариального действия несовершенным. К числу указанных признаков относятся следующие:

-совершение нотариальных действий возможно только определенным лицам, круг которых установлен федеральным законом;

-совершение нотариальных действий осуществляется от имени Российской Федерации, что подчеркивает особый публичный статус нотариального действия. Названный признак проявляется в проставлении лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий, оттиска печати с воспроизведением Государственного герба РФ на выдаваемых, удостоверяемых или свидетельствуемых им документах. Правом использования Государственного герба РФ на своих печатях нотариусы наделены в соответствии с Указом Президента РФ "Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях нотариусов", должностные лица местного самоуправления - в соответствии с Указом Президента РФ "Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов", а консульские должностные лица - в соответствии со ст. 4 Федерального конституционного закона "О Государственном гербе Российской Федерации" и ч. 3 ст. 6 Консульского устава РФ;

Представить себе осмысленный порядок вещей или явлений, разделить их на виды по какому-либо признаку - неотъемлемая часть научной и практической деятельности. В зависимости от того, какой признак положен в основание классификации - существенный или несущественный для классифицируемого предмета, классификации принято разделять на естественные и искусственные.

Первые имеют большое познавательное и научное значение, вторые в основном создаются с конкретными практическими целями для удобства и оптимизации человеческой деятельности. Однако любая классификация, будь она естественная или искусственная, в известной мере носит условный характер. Применительно к нотариату и нотариальной деятельности учеными предложено множество классификаций нотариальных действий. При этом надо иметь в виду, что нотариальные действия в большинстве из них понимаются в смысле компетенции нотариата, а также в смысле результатов его деятельности (нотариальных актов). Лишь в некоторых из классификаций к такому пониманию добавляется еще и процессуальный, «динамический» аспект нотариального действия.

Самой распространенной классификацией является разделение нотариальных действий в зависимости от функций, выполняемых нотариусом при их совершении (т. е. по целям и задачам нотариата).

На первый взгляд, правило единого основания классификации здесь не нарушено, и им выступает нотариальная функция. Однако же, если переходить к конкретным авторским вариантам, то будет видно, что все они различны. Отсутствие единого понимания нотариальной функции закономерно ведет к невозможности единой классификации.

В советское время нотариусы отвечали по существу только за нотариальную часть «в тесном смысле слова», что позволило К.С. Юдельсону провести разделение нотариальных действий по содержанию нотариальных функций на несколько групп:

а) удостоверение сделок; б) засвидетельствование спорных обстоятельств; в) охранительные действия; г) установление правового положения отсутствующего; д) подтверждение имущественных прав; е) обеспечение обязательств; ж) способствование исполнению обязательств; з) обеспечение доказательств; и) принуждение к исполнению бесспорных обязательств. [7]

Исходя из учета цели того или иного действия, появилась классификация, состоящая из 5 групп нотариальных действий:

1) направленные на удостоверение бесспорного права;

2) направленные на придание документу исполнительной силы;

3) направленные на удостоверение бесспорных фактов;

4) направленные на обеспечение правоотношений;

5) действия вспомогательного характера.

Данная классификация в немного модифицированном варианте получила широкое распространение. Вместе с тем, недавнее установление в законе компетенции нотариусов по ведению реестра залогов движимого имущества и совершаемых в связи с таким реестром нотариальных действий, придает этой классификации актуальность и «новое звучание» сегодня.

Сегодня она выглядит следующим образом:

1) нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорного права - оформление и выдача свидетельств о праве на наследство, свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, регистрация уведомлений о залоге движимого имущества и выдача выписок из реестра уведомлений о регистрации такого залога;

2) нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорных фактов - здесь можно выделить две подгруппы:

2.1) удостоверение юридических фактов - волеизъявлений заинтересованных лиц - удостоверение сделок, в том числе удостоверение завещаний;

2.2) удостоверение иных юридических фактов - свидетельствование верности копий документов и выписок из них; подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой; удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе и равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу; удостоверение факта нахождения гражданина в живых, факта нахождения гражданина в определенном месте; удостоверение тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии; удостоверение времени предъявления документов; удостоверение решения органа управления юридического лица; удостоверение тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи; удостоверение сведений о лицах в случаях, предусмотренных законодательством об избирательном праве;

3) нотариальные действия по приданию долговым и платежным документам исполнительной силы - совершение исполнительных надписей, с определенными оговорками - протест векселей; предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков;

4) охранительные нотариальные действия - нотариальные действия, направленные на обеспечение сохранности имущества, документов, доказательств - принятие мер к охране наследственного имущества; наложение и снятие запрещения отчуждения имущества; принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг; принятие документов на хранение; совершение морских протестов; обеспечение доказательств; передача документов физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам.

Данная классификация имеет сбалансированный характер, позволяет точнее представить цели и задачи нотариата, их проявление в конкретных нотариальных действиях, а также дает основу для выделения видов нотариальных производств, т.е. имеет познавательное значение и в материально-правовом, и процессуальном аспекте нотариальной деятельности. Так, при наполнении каждой из четырех групп конкретными нотариальными действиями, может оказаться, что одно и то же нотариальное действие попадает по своим характеристикам не в одну, а одновременно в несколько групп. К примеру, совершение морских протестов, обеспечение доказательств, принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг, несмотря на то, что имеют охранительное значение (4 группа), являются действиями, направленными на удостоверение бесспорных фактов (2 группа). Или же, несмотря на то, что многими авторами протест векселей, предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков относятся к числу нотариальных действий по приданию долговым и платежным документам исполнительной силы (группа 3), они также являются действиями, направленными на удостоверение бесспорных фактов (группа 2), а никакой исполнительной силой в действительности не обладают. Отнесение конкретного нотариального действия к той или иной группе зависит от понимания первичной цели его совершения.

Единства во взглядах ученых и практиков на то, какие цели первичны, а какие вторичны, не наблюдается, что и обусловливает различное содержание (элементный состав) групп в одной и той же классификации по признаку целенаправленности.

К функциональной классификации также следует отнести вариант, предложенный Е.Б. Тарбагаевой,[8] в основу которого положен сущностный, но не только материально-правовой, а и процессуальный (процедурный) аспект нотариальной деятельности. При таком видении получается всего три группы нотариальных действий:

1) нотариальное удостоверение - предполагает вмешательство нотариуса в материальные правоотношения, без которого желаемая субъектами материального правоотношения правовая цель становится недостижимой;

2) нотариальное свидетельствование, ограничивающееся подтверждением наличия права или факта, подразделяющееся на свидетельствование прав и фактов;

3) нотариальное обеспечение - направленное на создание условий для разрешения дела иным правоприменительным органом (судом) или охрану имущественных интересов субъектов материальных правоотношений.

Данная классификация, предполагающая разделение функций удостоверения и свидетельствования, перекликается с некоторыми классификациями по критерию влияния публичного акта на материально-правовые отношения, весьма популярными в зарубежных правопорядках.

Одним из вариантов классификации по последствиям нотариального акта, имеющейся в отечественной юриспруденции, можно считать следующий. К.С. Юдельсон (уточняя свою более раннюю классификацию), З.А. Искандеров,[9] взяв за основу деления динамику материального правоотношения в связи с нотариальным актом, предложили классификацию из четырех пунктов. В зависимости от влияния нотариальных действий на материальные правоотношения (по стадиям развития такого правоотношения) выделяются нотариальные действия:

1) направленные на возникновение и подтверждение правоотношений;

2) направленные на обеспечение и осуществление гражданских правоотношений;

3) охранительные;

4) имеющие универсальный характер (все остальные нотариальные действия, не подпадающие под первые три пункта).

Глава 2. Основные правила совершения нотариальных действий

2.1. Правила удостоверения сделок

Текст нотариально удостоверяемых сделок должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц - без сокращений с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества граждан должны быть написаны полностью с указанием места их жительства, а при удостоверении сделок от имени иностранных граждан указывается и их гражданство. Если документ, подлежащий удостоверению или засвидетельствованию, изложен неправильно или неграмотно, нотариус предлагает обратившемуся лицу исправить его или составить новый. По просьбе обратившегося документ может быть составлен нотариусом. Если представленные документы или удостоверяемые, выдаваемые либо свидетельствуемые документы изложены на двух и более отдельных листах, они должны быть прошнурованы, листы их пронумерованы, а количество прошнурованных листов соответственно заверено подписью должностного лица и печатью юридического лица, выдавшего документы, или подписью нотариуса с приложением его печати.

В соответствии со ст. 46 Основ, при удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, при удостоверении времени предъявления документов непосредственно на соответствующих документах, нотариусы совершают удостоверительные надписи. Они совершаются за подписью нотариуса и с приложением его печати. Текст удостоверительной надписи может быть отпечатан, ясно написан от руки или исполнен при помощи имеющегося у нотариуса штампа с текстом соответствующей надписи. При этом не допускаются подчистки, незаполненные места должны быть прочеркнуты, приписки и иные исправления оговорены нотариусом.

Если удостоверительная надпись не умещается на соответствующем документе, она может быть продолжена или изложена полностью на прикрепленном к документу листе бумаги. В этом случае листы, на которых изложен текст документа и удостоверительная надпись, прошнуровываются и пронумеровываются, а их количество заверяется подписью нотариуса с приложением его печати. Для изложения удостоверительной надписи или ее продолжения допускается также подклейка листа бумаги с приложением печати, часть оттиска которой должна находиться на подклеенном листе. При этом не допускаются прикрепление и подклейка листов бумаги по данным правилам для надписи о свидетельствовании верности копии документа. 

В подтверждение права наследования, права собственности, удостоверения фактов нахождения гражданина в живых и в определенном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, принятия на хранение документов выдаются соответствующие нотариальные свидетельства. 

Регистрация нотариальных действий. В соответствии со ст. 50 Основ, все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре.

Нотариус обязан выдавать выписки из реестра по письменному заявлению организаций и лиц, указанных в частях 3 и 4 ст. 5 и в ст. 28 Основ. Формы реестров регистрации  нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей. В соответствии со ст. 51 формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах устанавливаются Министерством юстиции РФ.

Выдача дубликатов нотариально удостоверенных документов. В соответствии со ст. 52 Основ, в случае утраты документов, экземпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы, по письменным заявлениям граждан, законных представителей юридических лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия, выдаются дубликаты утраченных документов. Выдача дубликатов документов производиться с соблюдением требований ст.5 и ст.50 Основ.

Среди нотариальных действий, совершаемых нотариусами, значительное число составляют различные сделки. Для удостоверения сделок к нотариусам обращаются и граждане, и юридические лица. По сложившейся в российском обществе традиции к нотариусам обращаются для нотариального удостоверения почти всех сделок, связанных с отчуждением недвижимости - квартир, жилых и дачных домов, земельных участков и т.д., хотя нотариальное удостоверение таких сделок со времени введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не является обязательным.

Нотариальное удостоверение сделки не сводится только к совершению на документе удостоверительной надписи, а предполагает определенную и достаточно сложную процедуру, установленную нотариальным законодательством. Выполнение этой процедуры должно обеспечивать законность (действительность) удостоверяемой нотариусом сделки.

Правовому регулированию сделок посвящены многие нормы гражданского права, содержащиеся в ГК, иных федеральных законах, указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, актах министерств и иных федеральных органов исполнительной власти. Понятие сделки сформулировано в ст. 153 ГК РФ, согласно которой «сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей».

Сделки рассматриваются в гражданском праве как наиболее распространенные юридические факты. Сделки могут быть самые разные, и гражданское законодательство не содержит исчерпывающего перечня сделок. В гражданском праве сделки в зависимости от тех или иных условий, необходимых для их совершения, традиционно разграничиваются на виды. Один из критериев разграничения их закреплен в ст. 154 ГК РФ, согласно которой сделки делятся на односторонние, двухсторонние и многосторонние.

Однако классификация сделок по видам может производиться по различным признакам. Представляет интерес и разграничение на сделки, которые должны быть совершены лично, и сделки, которые могут совершаться через представителей. Особо выделены в ГК РФ и виды недействительных сделок: в ст. 168 - 179 закреплены условия недействительности сделок.

Удостоверяя сделки, нотариусы должны обеспечивать защиту законных интересов лиц, совершающих их. В первую очередь эта защита обеспечивается соблюдением всех тех требований относительно сделок, которые закреплены в гражданском законодательстве и иных актах, содержащих нормы гражданского права.

Так, для действительности, во-первых, сделка должна носить характер волевого акта именно тех лиц, от имени которых она совершается. Во-вторых, лица, обращающиеся для удостоверения сделки, должны обладать дееспособностью. В-третьих, содержание сделки должно быть изложено в форме документа, предусмотренного в действующем законодательстве для этого вида сделок. В-четвертых, содержание сделки должно соответствовать требованиям закона и иных правовых актов, а если совершаемая сделка не предусмотрена законом и иными правовыми актами, содержание ее не должно противоречить основным началам гражданского законодательства. И, в-пятых, результат, который достигается совершением сделки, должен соответствовать действительным намерениям ее стороны (сторон).

-во-вторых, согласно ст. 43 Основ, при удостоверении сделок проверяется дееспособность граждан и правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках. В случае совершения сделки представителем проверяются и его полномочия.

Далее по процедуре нотариального удостоверения сделок, закрепленной в Основах, нотариус обязан:

-разъяснить смысл и значение представленного ему проекта сделки (ст. 54);

-проверить, не противоречит ли содержание проекта сделки требованиям закона (ст. 54);

-установить личности обратившихся (ст. 42);

-зачитать вслух содержание нотариально удостоверяемой сделки ее участникам (ст. 44);

-предложить подписать сделку в своем присутствии (ст. 44);

-зарегистрировать сделку в реестре (ст. 50).

Неукоснительное соблюдение нотариусами всех перечисленных требований при нотариальном удостоверении сделок обеспечивает их действительность и придает сделкам трудно оспоримый характер.[12]

2.2. Исправление ошибок, допущенных при совершении нотариальных действий

Закон практически никак не регулирует порядок исправления дефектов нотариальных актов в рамках нотариального производства. В этом проявляется отличие нотариального производства от судебного процесса, для которого характерно выделение специальных процессуальных стадий пересмотра судебных актов и различных систем устранения судебных ошибок. Нотариальные акты приобретают юридическую силу немедленно, если иное не указано в тексте самого нотариально удостоверенного документа или явствует из его смысла, например, в тексте доверенности указано, что она вступает в силу с определенной даты. Поэтому нотариальному производству и не свойственны специальные правила вступления в силу и соответственно исправления в них ошибок.  Ошибки, допущенные при совершении нотариальных действий, носят двоякий характер. Они могут быть исправимыми, либо неисправимыми. Так, опечатка может быть исправлена. Однако ошибка, связанная с существенным дефектом содержания сделки, влечет недействительность самой сделки, например, отсутствие какого-либо существенного условия сделки. Такого рода ошибки не могут быть устранены, и приводят к одному результату - признанию нотариального действия несовершенным. В этом смысле цена нотариальных ошибок может быть очень значительной. Например, ошибка в завещании, допущенная по вине нотариуса и обнаруженная только после смерти завещателя, практически неустранима. Анализ законодательства и сложившейся нотариальной практики позволяет говорить о том, что нотариальному производству свойственны следующие основные способы исправления ошибок нотариусов: во-первых, путем внесения исправлений в текст нотариально удостоверенного документа самим нотариусом; во-вторых, по соглашению сторон или по заявлению лица, в отношении которого было совершено нотариальное действие; в-третьих, по решению суда. При этом исправление ошибок возможно в еще не реализованных до конца нотариальных актах. Если сделка исполнена, то, исправление в ней ошибок вряд ли возможно.

Первый способ исправления ошибок в нотариальном документе может применяться в момент совершения нотариального действия, когда вносятся исправления в уже подписанный документ, например, в удостоверительную надпись, которая следует в тексте документа за подписями сторон. Внесение каких-либо исправлений в текст документа, подписанный лицами (лицом), в отношении которых совершается нотариальное действие, без их согласия недопустимо.    Второй способ исправления ошибок по заявлению лиц, в отношении которых совершается нотариальное действие, может производиться по заявлению сторон, в частности исправление описок, опечаток, искажающих смысл сделки, но не связанных с изменением нотариального документа по-существу. Такие исправления должны быть совершены нотариусом, удостоверившим сделку, в присутствии ее участников, и с их согласия. Исправления вносятся нотариусом и заверяются его печатью и подписью. Хотя Основы законодательства РФ о нотариате никак не регламентируют такой способ исправления ошибок, тем не менее, его возможность явствует из смысла ст. 45 Основ законодательства РФ о нотариате, согласно которой документы не должны иметь неоговоренных исправлений. Если ошибка носит существенный характер, например, в договоре упущено какое-либо условие, имеющее существенный характер, то, такой дефект может исправляться не путем внесения исправлений в договор, а путем внесения в него исправлений и дополнений отдельным соглашением сторон, либо прекращением действия прежнего договора по соглашению сторон и составления нового по существу договора, т.е. совершения нового нотариального действия. Третий способ исправления ошибок нотариальных документов - судебный - возможен в том случае, если одна из сторон возражает против внесения исправлений в еще не исполненный до конца нотариальный акт. В данном случае спор будет разрешен судом в зависимости от установленной подведомственности дел. Возможно ли исправление нотариусом в документах ошибок и опечаток, ранее допущенных иным нотариусом? Здесь необходимо руководствоваться разъяснениями Федеральной нотариальной палаты, которые заключаются в следующем. Внесение нотариусом исправлений в текст нотариального документа, исходящего от иного нотариуса, не является допустимым, поскольку это предполагает корректировку нотариального действия, совершенного нотариусом, что Основами не предусмотрен.[13]

Глава 3. Стадии нотариального производства

3.1. Возбуждение нотариального производства

3.2. Установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия

3.3. Совершение нотариального действия нотариусом

Заключение

Нотариат в РФ обеспечивает в соответствии с Конституцией РФ и действующим законодательством защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, путем совершения предусмотренных законом нотариальных действий. Осуществление нотариусами нотариальных функций от имени государства предопределяет их публично-правовой статус и обусловливает необходимость организации государством эффективного контроля за деятельностью, включая деятельность нотариусов, занимающихся частной практикой и в качестве таковых принадлежащих к лицам свободной профессии. В связи с этим Основами законодательства РФ о нотариате предусматривается создание в каждом субъекте РФ нотариальных палат - некоммерческих организаций, представляющих собой профессиональные объединения, которые основаны на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой, и организуют работу на принципах самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством соответствующего субъекта РФ и своим уставом.

Основные правила совершения нотариальных действий, такие как: установление личности обратившегося за совершением нотариального действия; порядок подписи нотариально удостоверяемой сделки, заявлений и других документов; требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий; отказ в совершении нотариального действия и вынесение соответствующего постановления; регистрация нотариальных действий, касаются всех должностных лиц, имеющих право совершать нотариальные действия от имени государства, а также действия, приравненные к нотариальным. Правила и процедура совершения нотариальных действий регламентирована Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, некоторыми федеральными законами, в которых предписывается тот или иной документ оформлять у нотариуса, Методическими рекомендациями по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства юстиции № 91 от 15 марта 2000 года.

Список литературы

Нормативные акты:

1.Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ / Собрание законодательства Российской Федерации. - 3 декабря 2001 г. - № 49.

2.Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года / Российская газета от 25 декабря 1993 г.

3.Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ / Собрание законодательства Российской Федерации. - 3 августа 1998 г. - №31.

4.Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. - № 4462-1. 

5.Приказ Министра юстиции Российской Федерации от 15 марта 2000 г. № 91.

6.Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ / Собрание законодательства Российской Федерации. - 17 июня 1996 г. - №25.

Специальная литература:

1.Борисова Е.А. Правовые основы нотариальной деятельности в Российской Федерации / учебник. - М. Юстицинформ, 2016. - 480 с.

2.Вергасова Р. И. Нотариат в России / учебное пособие. - М.: Юристъ, 2005. - 363 с.

2.Гонгало Б.М. и др. Нотариат и нотариальная деятельность / учебное пособие для курсов повышения квалификации нотариусов. - М.: Wolters Kluwer, 2009. - 656 с.

3. Зайцева Т.Н., Галеева Р.Ф., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса. / М.: БЕК, 2008. - 616 с.

4.Зенин И.А., Ипатова И.А. Основы нотариата / учебно-методический комплекс. - М.: ЕАОИ, 2008 - 352 с. 

5. Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат / курс лекций.  М.: 2001. - 352 с. 

6.Калиниченко Т., Неволина И. Доказательства в нотариальном процессе / Российская юстиция, 2007.

7.Медведев И.Г. Международное частное право и нотариальная деятельность / М.: Wolters Kluwer, 2005. - 178 с.

8.Романовский Г.Б., Романовская О.В. Организация нотариата в России. / М: ПРИОР, 2001. - 256 с.

9.Сучкова Н.В. Нотариат / учебник для академического бакалавриата. М.: Юрайт, 2015. - 377 с.

10.Тарбагаева Е.Б. Нотариат в Российской Федерации / учебно-методическое пособие, ИПК СФУ, 2012. - 75 с.

11.Цымбаренко А.Г. Нотариат / курс лекций, М.: Российская академия правосудия, 2011. - 123 с.

12.Ярков В.В. Гражданский процесс / учебник для вузов, М.: Wolters Kluwer, 2006. - 448 с.

13.Ярков В.В. Нотариальное право России. / М.: Wolters Kluwer, учебник, 2003. - 143 с.

Введение

В Конституции Российской Федерации определена концепция становления правового государства, в рамках которой совершенствуется механизм правового регулирования общественных отношений, повышается роль многих традиционных институтов и правовых форм в жизни формирующегося гражданского общества, к числу которых можно отнести и нотариат. Путем правомерного и своевременного совершения нотариальных действий нотариат укрепляет и придает публичную достоверность гражданско-правовым отношениям. Нотариальные действия выступают в качестве юридических фактов гражданского права и имеют конститутивное значение для имущественных правоотношений, и прежде всего, отношений собственности.

Сегодня нотариат России - это передовой современный институт, выполняющий публично-правовые функции от имени государства. В последние годы законодательно последовательно расширяется сфера компетенции нотариуса, развивается электронный документооборот, появляются новые виды нотариальных действий, что является серьезным шагом в обеспечении законных интересов граждан, защите прав собственника и развитии современных процедур гражданского оборота. Все вышесказанное определило целесообразность и практическую актуальность данной работы. Целью курсовой работы является рассмотрение порядка совершения нотариальных действий в соответствии с действующим законодательством. Достижение цели настоящей курсовой работы реализуется через решение ряда взаимосвязанных задач, среди которых:

-определение сущности нотариальных действий, основных признаков;

-анализ действующего законодательства в области совершения юридических действий нотариусом;

-изучение основных правил совершения нотариальных действий.

Объектом курсовой работы являются общественно-правовые отношения, возникающие при совершении нотариальных действий. Предмет курсовой работы - нормы действующего законодательства, регулирующие порядок совершения нотариальных действий. Структура работы определяется целью и задачами исследования. Работа включает в себя: введение, три главы, заключение и библиографию.

Глава 1. Понятие, виды и классификация нотариальных действий

1.1 Общая характеристика нотариальных действий

Термин "нотариус" в России впервые появился в 1729 году. Он был закреплен в "Уставе вексельном, сочиненном в Комиссии о коммерции Указом его Императорского Величества". Статья 10 этого документа гласила, что неподписанный вексель мог быть опротестован публичным нотариусом, в тех местах, где нотариус отсутствовал, - таможенным или ратушским канцеляристами, земскими дьячками, свидетелями от купечества или крестьянства. Первый советский законодательный акт о нотариате - Положение о государственном нотариате РСФСР - был принят 4 октября 1922 г. В соответствии с Положением исполкомы местных советов открывали государственные нотариальные конторы во всех городах республики. Разрешалось также учреждать конторы в сельской местности, на узловых станциях, пристанях и т.п. Наркомюстом РСФСР утверждалось общее число нотариальных контор.[1]

Впоследствии принятый Закон РСФСР от 02.08.1974 "О государственном нотариате" действовал вплоть до принятия Основ законодательства РФ о нотариате. В соответствии с ныне действующими Основами законодательства РФ о нотариате (далее - Основы), утвержденными Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 года, нотариат призван обеспечивать в соответствии с действующим законодательством защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. Реестр нотариусов ведет Минюст России. Если в населенном пункте нотариус отсутствует, то нотариальные действия совершают уполномоченные должностные лица органов исполнительной власти. Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений России, уполномоченные на совершение этих действий.

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут равные обязанности независимо от того, работают они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы в любом случае имеют равную юридическую силу.

Нотариус независим и беспристрастен в своей деятельности и руководствуется исключительно Конституцией РФ, законами и иными нормативными правовыми актами.

Нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения, за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством. Сведения, документы о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых эти действия были совершены.[2]

Можно сказать, что нотариат - это институт гражданского общества, представляющий собой самоуправляющееся профессиональное сообщество нотариусов, наделенный в лице нотариусов властными полномочиями и осуществляющий от имени РФ публичную деятельность по реализации функции государства по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц и общества в целом путем совершения нотариальных действий на принципах профессионализма, беспристрастности и независимости.

Г.Б. Ремановский определяет нотариат следующим образом, - «это система специальных уполномоченных органов, действующих от имени государства и осуществляющих на профессиональной основе нотариальные действия в случаях и порядке, установленном действующим законодательством».[3] В этой связи исполнение специфических функций возложено на нотариусов - специально уполномоченных должностных лиц, от имени Российской Федерации совершающих предусмотренные нормативно-правовыми актами нотариальные действия в интересах российских граждан и организаций (юридических лиц), граждан и организаций иностранных государств, а также лиц без гражданства.[4]

Таким образом, нотариусы и уполномоченные должностные лица вправе совершать лишь те нотариальные действия, которые действующим законодательством отнесены к их компетенции. Перечень нотариальных действий, совершаемых нотариусами, определен ст. 48 Закона о нотариате.

Специфика работы нотариусов в отличие от представителей других юридических профессий заключается в совершении нотариальных действий. При этом понятие нотариального действия многозначно и одновременно обозначает, во-первых, содержание процедуры нотариальной деятельности, выражающейся в последовательном совершении целой системы юридических фактов (динамическое понятие нотариального действия), и, во-вторых, результат нотариального производства как юридический факт (статическое понятие нотариального действия).

В Основах законодательства о нотариате РФ предусмотрено 20 видов нотариальных действий (ст. 35 и ст. 36). Их перечень не является исчерпывающим, законодательством субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены и другие нотариальные действия.

Понятие и признаки нотариального действия

В юридической литературе нотариальное действие предлагается рассматривать с точки зрения его многозначности и одновременного обозначения, во-первых, содержания процедуры нотариальной деятельности, выражающейся в последовательном фиксировании юридических фактов, и, во-вторых, результата нотариального производства как юридического факта, т.е. нотариальное действие - это целая система действий процессуального характера, совершаемых в установленном законом порядке уполномоченными лицами и направленных на достижение определенного результата по реализации и (или) закреплению прав и законных интересов граждан и организаций. На основании положений Основ можно выделить юридические признаки, характерные для всех нотариальных действий. Данные признаки являются взаимосвязанными, и отсутствие хотя бы одного из них может повлечь признание нотариального действия несовершенным. К числу указанных признаков относятся следующие:

-совершение нотариальных действий возможно только определенным лицам, круг которых установлен федеральным законом;

-совершение нотариальных действий осуществляется от имени Российской Федерации, что подчеркивает особый публичный статус нотариального действия. Названный признак проявляется в проставлении лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий, оттиска печати с воспроизведением Государственного герба РФ на выдаваемых, удостоверяемых или свидетельствуемых им документах. Правом использования Государственного герба РФ на своих печатях нотариусы наделены в соответствии с Указом Президента РФ "Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях нотариусов", должностные лица местного самоуправления - в соответствии с Указом Президента РФ "Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов", а консульские должностные лица - в соответствии со ст. 4 Федерального конституционного закона "О Государственном гербе Российской Федерации" и ч. 3 ст. 6 Консульского устава РФ;

-определение перечня нотариальных действий, которые могут совершаться, федеральным законом или международным договором РФ. При обращении за совершением действия, не отнесенного федеральным законом или между народным договором РФ к числу нотариальных действий, в совершении такого действия должно быть отказано;

-совершение нотариальных действий в рамках специальной процедуры- нотариального производства, отличающегося достаточно четкой регламентацией порядка совершения нотариального действия;

-соответствие существа нотариального действия требованиям норм материального права, реализуемых в данном действии. Например, удостоверяемая сделка должна не только соответствовать требованиям Основ о нотариате, но и содержать определенные существенные условия, установленные для данного вида сделок соответствующими нормами материального права;

-оплата совершения нотариального действия, за исключением предусмотренных законом случаев полного или частичного освобождения от такой оплаты. За совершение нотариального действия в зависимости от статуса и должности лица, совершающего нотариальное действие, взимается или нотариальный тариф, или государственная пошлина, или консульский сбор.

При совершении каждого нотариального действия Власов Ю.Н. и Калинин В.В. выделяют следующие обязательные стадии нотариального производства[5]: 

а) возбуждение деятельности нотариального органа (подача заявления и его принятие должностным лицом, проверка предпосылок права на совершение нотариального действия и условий его осуществления);

б) рассмотрение заявления  по существу;

в) совершение нотариального  действия. 

К факультативным стадиям они относят:

а)предварительную подготовку к совершению, нотариального действия, которая имеет место при необходимости, истребования нотариусом дополнительных сведений и документов на экспертизу;

б) исполнение нотариального действия;

в) обжалование нотариальных действий либо отказ в их совершении.

С учетом этого рассмотрим основные правила совершения нотариальных действий. В соответствии со ст. 40 Основ, нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением случаев, предусмотренных ст. 36, 47, 56, 62-64, 69, 70, 74, 75, 87, 96 и 109 Основ, и других случаев, когда согласно законодательства РФ и республик в составе РФ нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом. В действующем законодательстве нет прямого указания на необходимость совершения нотариальных действий в помещении нотариальной конторы. И хотя в ст. 13 Основ говорится о том, что нотариус должен иметь место (помещение) для совершения нотариальных действий в пределах нотариального округа, в который он назначен на должность, это не препятствует нотариусам осуществлять свою профессиональную деятельность в любом другом месте в пределах этого округа. В частности, нотариальные действия могут быть совершены вне указанного помещения, если физические лица, для которых они совершаются, по болезни, инвалидности или по другой уважительной причинe, не могут явиться в помещение нотариальной конторы. Если нотариальные действия совершаются вне помещения нотариальной конторы, то в удостоверительной надписи на документе и в реестре для регистрации нотариальных действии записывается место совершения нотариального действия с указанием адреса. Нотариус, совершающий нотариальное действие вне постоянного места своей деятельности, вправе требовать от обратившихся к нему лиц возмещения фактически понесенных им транспортных расходов и уплаты государственной пошлины. По общему правилу нотариальные действия совершаются в день предъявления обратившимися лицами всех необходимых для этого документов и уплаты государственной пошлины в установленном законодательством Российской Федерации размере.

Смотрите также файлы