Файл: Нотариальные действия ( Понятие, виды и классификация нотариальных действий).pdf

Единства во взглядах ученых и практиков на то, какие цели первичны, а какие вторичны, не наблюдается, что и обусловливает различное содержание (элементный состав) групп в одной и той же классификации по признаку целенаправленности.

К функциональной классификации также следует отнести вариант, предложенный Е.Б. Тарбагаевой,^[8] в основу которого положен сущностный, но не только материально-правовой, а и процессуальный (процедурный) аспект нотариальной деятельности. При таком видении получается всего три группы нотариальных действий:

1) нотариальное удостоверение - предполагает вмешательство нотариуса в материальные правоотношения, без которого желаемая субъектами материального правоотношения правовая цель становится недостижимой;

2) нотариальное свидетельствование, ограничивающееся подтверждением наличия права или факта, подразделяющееся на свидетельствование прав и фактов;

3) нотариальное обеспечение - направленное на создание условий для разрешения дела иным правоприменительным органом (судом) или охрану имущественных интересов субъектов материальных правоотношений.

Данная классификация, предполагающая разделение функций удостоверения и свидетельствования, перекликается с некоторыми классификациями по критерию влияния публичного акта на материально-правовые отношения, весьма популярными в зарубежных правопорядках.

Одним из вариантов классификации по последствиям нотариального акта, имеющейся в отечественной юриспруденции, можно считать следующий. К.С. Юдельсон (уточняя свою более раннюю классификацию), З.А. Искандеров,^[9] взяв за основу деления динамику материального правоотношения в связи с нотариальным актом, предложили классификацию из четырех пунктов. В зависимости от влияния нотариальных действий на материальные правоотношения (по стадиям развития такого правоотношения) выделяются нотариальные действия:

1) направленные на возникновение и подтверждение правоотношений;

2) направленные на обеспечение и осуществление гражданских правоотношений;

3) охранительные;

4) имеющие универсальный характер (все остальные нотариальные действия, не подпадающие под первые три пункта).

Статьи 35-39 Основ предусматривает виды нотариальных действий, полномочия нотариусов и уполномоченных лиц при их совершении. В соответствии со ст. 35 Основ, нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия:

- удостоверяют сделки;

- выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

- налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;

- свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

- свидетельствуют подлинность подписи на документах;

- свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

- удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

- удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

- удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенном на фотографии;

- удостоверяют время предъявления документов;

- передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

- принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

- совершают исполнительные надписи;

- совершают протесты векселей;

- предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

- принимают на хранение документы;

- совершают морские протесты;

- обеспечивают доказательства.

Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия. Согласно ст.36 Основ нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают нотариальные действия, предусмотренные ст.35 Основ, а также выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества. При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой. Свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдается государственной нотариальной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав.

В соответствии со ст. 37 Основ в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные совершать нотариальные действия, совершают следующие нотариальные действия:

- удостоверяют завещания;

- удостоверяют доверенности;

- принимают меры к охране наследственного имущества;

- свидетельствуют верность копий документов и выписок их них;

- свидетельствуют подлинность подписи на документах.

Законодательными актами РФ на должностных лиц может быть возложено совершение иных нотариальных действий. Согласно ст. 38 Основ должностные лица консульских учреждений РФ совершают следующие нотариальные действия^[10]:

- удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории РФ;

- принимают меры к охране наследственного имущества;

- выдают свидетельства о праве на наследство;

- выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

- свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

- свидетельствуют подлинность подписи на документах;

- свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

- удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

- удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

- удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенном на фотографии;

- удостоверяют время предъявления документов;

- принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

- совершают исполнительные надписи;

- принимают на хранение документы;

- обеспечивают доказательства;

- совершают морские протесты.

Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений РФ.

Глава 2. Основные правила совершения нотариальных действий

2.1. Правила удостоверения сделок

Удостоверение сделок - нотариальное действие, необходимое для обеспечения законности договорных отношений. Его суть состоит в разъяснении смысла и юридических последствий заключаемого соглашения, а также в проверке содержания текста договора на соответствие действительным намерениям сторон и действующему законодательству.

Для получения услуги нотариального удостоверения сделки ее участники должны предоставить: паспорта, учредительные документы (для юридических лиц), свидетельства ИНН и ОГРН (для юридических лиц и ИП), правоустанавливающие документы на имущество, передаваемое по договору, согласие супругов на его заключение (при необходимости), проект договора (при наличии), доверенности и паспорта представителей (при необходимости). Конкретный перечень документов зависит от вида соглашения, поэтому необходимо предварительно получить консультацию в нотариальной конторе. Нотариус проверяет представленные бумаги и, если заключаемый договор не противоречит закону, производит на нем удостоверительную надпись. Каждая из сторон получает по экземпляру этого документа.

Согласно основным правилам удостоверения сделок, обратиться к нотариусу можно по желанию участников. Вместе с тем, закон определяет ряд исключений. Обязательному заверению подлежат следующие договора: дарения, купли - продажи и залога долей ООО; ренты; брачные контракты; завещания; предварительные соглашения по сделкам, которые будут заверяться нотариально; соглашения о расторжении, изменении, а также переуступке долга по нотариально заверенным сделкам.

Обязанность по удостоверению сделки может быть предусмотрена не только законом, но и договором. Если какая-либо из сторон уклоняется от обращения к нотариусу, а вторая уже исполнила свои обязательства (частично или полностью), то признать договор действительным можно в суде. После этого заверять сделку у нотариуса не нужно.^[11]

Текст нотариально удостоверяемых сделок должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц - без сокращений с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества граждан должны быть написаны полностью с указанием места их жительства, а при удостоверении сделок от имени иностранных граждан указывается и их гражданство. Если документ, подлежащий удостоверению или засвидетельствованию, изложен неправильно или неграмотно, нотариус предлагает обратившемуся лицу исправить его или составить новый. По просьбе обратившегося документ может быть составлен нотариусом. Если представленные документы или удостоверяемые, выдаваемые либо свидетельствуемые документы изложены на двух и более отдельных листах, они должны быть прошнурованы, листы их пронумерованы, а количество прошнурованных листов соответственно заверено подписью должностного лица и печатью юридического лица, выдавшего документы, или подписью нотариуса с приложением его печати.

В соответствии со ст. 46 Основ, при удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, при удостоверении времени предъявления документов непосредственно на соответствующих документах, нотариусы совершают удостоверительные надписи. Они совершаются за подписью нотариуса и с приложением его печати. Текст удостоверительной надписи может быть отпечатан, ясно написан от руки или исполнен при помощи имеющегося у нотариуса штампа с текстом соответствующей надписи. При этом не допускаются подчистки, незаполненные места должны быть прочеркнуты, приписки и иные исправления оговорены нотариусом.

Если удостоверительная надпись не умещается на соответствующем документе, она может быть продолжена или изложена полностью на прикрепленном к документу листе бумаги. В этом случае листы, на которых изложен текст документа и удостоверительная надпись, прошнуровываются и пронумеровываются, а их количество заверяется подписью нотариуса с приложением его печати. Для изложения удостоверительной надписи или ее продолжения допускается также подклейка листа бумаги с приложением печати, часть оттиска которой должна находиться на подклеенном листе. При этом не допускаются прикрепление и подклейка листов бумаги по данным правилам для надписи о свидетельствовании верности копии документа. 

В подтверждение права наследования, права собственности, удостоверения фактов нахождения гражданина в живых и в определенном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, принятия на хранение документов выдаются соответствующие нотариальные свидетельства. 

Регистрация нотариальных действий. В соответствии со ст. 50 Основ, все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре.

Нотариус обязан выдавать выписки из реестра по письменному заявлению организаций и лиц, указанных в частях 3 и 4 ст. 5 и в ст. 28 Основ.
Формы реестров регистрации  нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей. В соответствии со ст. 51 формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах устанавливаются Министерством юстиции РФ.

Выдача дубликатов нотариально удостоверенных документов. В соответствии со ст. 52 Основ, в случае утраты документов, экземпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы, по письменным заявлениям граждан, законных представителей юридических лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия, выдаются дубликаты утраченных документов. Выдача дубликатов документов производиться с соблюдением требований ст.5 и ст.50 Основ.

Среди нотариальных действий, совершаемых нотариусами, значительное число составляют различные сделки. Для удостоверения сделок к нотариусам обращаются и граждане, и юридические лица. По сложившейся в российском обществе традиции к нотариусам обращаются для нотариального удостоверения почти всех сделок, связанных с отчуждением недвижимости - квартир, жилых и дачных домов, земельных участков и т.д., хотя нотариальное удостоверение таких сделок со времени введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не является обязательным.