Файл: Пространство политических коммуникаций региона: взаимодействие региональной власти и СМИ (СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ).pdf

В таблице 1 перечислены наиболее значимые проблемы региональных СМИ в настоящее время, а также процессы, происходящие в политической сфере и жизни общества в целом в данных условиях.

Таблица 1

Проблематика региональных СМИ

Исходя из данной таблицы, можно сделать вывод, что проблемы достаточно противоречивы.

Тенденция усиления открытости властных структур для СМИ является положительным фактором, однако, происходит нарастание конкуренции и, как следствие появление новых способов борьбы за внимание общественности, что приводит к возникновению дискуссий и конфликтов между представителями власти и журналистами.

Вопрос финансирования СМИ является спорным, так как обеспечение деятельности медиа извне отражается в той или иной мере на характере информации, создаётся зависимость от источника финансирования. Необходимо искать новые источники пополнения бюджета СМИ, без ущерба информационному содержанию.

2. СПЕЦИФИКА СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1. Взаимоотношения СМИ Свердловской области и властных структур

В Свердловской области институты гражданского общества исторически являются активными участниками всех процессов, происходящих в социальной и экономической жизни региона. По уровню активности гражданского общества и степени его позитивного влияния на развитие территорий Средний Урал является одним из признанных лидеров среди других регионов России. Именно оценка конструктивно настроенных общественных организаций и объединений дает возможность рассмотреть любую ситуацию под различным углом, обеспечить поиск новых подходов и механизмов решения поставленных задач, выработать оптимальный и взвешенный путь выхода из проблем, минимизировать риски и предотвратить появление очагов напряженности.

 Свердловская область – один из регионов России, где в течение нескольких лет успешно ведется работа, направленная на повышение прозрачности государственной власти и выстраивания социального партнерства с институтами гражданского общества в рамках «Открытого правительства». В 2016-2017 гг. продолжилась работа специализированного портала, где жители региона могут обсуждать механизмы развития территории, проводить общественную экспертизу проектов нормативных документов, принимать участие в разработке альтернативных версий проектов документов, комментировать и оценивать предложенные поправки, принимая активное участие в подготовке итоговых версий документов.

Пользователи портала также имеют возможность прямого диалога с представителями органов власти Свердловской области по различным отраслевым вопросам. Зарегистрировавшись на портале в качестве эксперта, внеся сведения о своем уровне образования, сферах компетенций и интересах, пользователь по заявительному принципу включается в региональный реестр экспертов. Участники реестра приглашаются к выработке управленческих решений по заявленным отраслям знаний, имеют возможность войти в состав общественных советов при органах исполнительной власти Свердловской области [5].

Свердловская область традиционно считается одним из регионов России, для которого характерно не только большое количество и видовое разнообразие средств массовой информации, но и значительная степень влияния СМИ на общественно-политические и социально-экономические процессы региона. Во многом этому способствует мастерство уральской журналистской школы и высокие требования, предъявляемые редакциями к качеству подготовки информации для аудитории.

2.2. Основные тенденции в деятельности средств массовой информации Свердловской области

В настоящее время в Свердловской области выпускается около 1000 печатных изданий. По данным «АПИ-мониторинга», в Свердловской области действуют редакции 189 газет, 23 журналов. Также работают 54 телеканала, 32 радиостанции, 207 интернет-порталов, 34 информационных агентства. Кроме того, информационная деятельность осуществляется на 46 сайтах органов власти, 48 сайтах газет и 29 сайтах ТВ и радио.

Ведущими печатными СМИ региона являются «Областная газета» (тираж 70 тысяч экземпляров), издания медиахолдинга «Уральский рабочий» («Уральский рабочий» – 20 тысяч, «Вечерний Екатеринбург» – 25 тысяч экземпляров). Из региональных выпусков федеральных изданий хорошие тиражи у газет: «Аргументы и факты» (70 тысяч экземпляров), «Российская газета» (свыше 30 тысяч экземпляров), «Комсомольская правда» (25 тысяч экземпляров), «Московский комсомолец» (около 15 тысяч экземпляров), «Коммерсант» (8 тысяч экземпляров).

В Свердловской области зафиксирован самый высокий уровень доверия к локальным СМИ – 79% населения области считают информацию верной. На диаграмме 2 представлены данные по нескольким крупным регионам, различным по объёму численности населения, этнокультурной принадлежности в качестве сравнения [6].

Диаграмма 2

Уровень доверия к региональным СМИ

Общественно-политического издания, которое претендовало бы на звание независимого, в городе нет. Как считает декан факультета журналистики УрФУ Борис Лозовский, для появления и развития таких медиа нужны колоссальные инвестиции, причем на продолжительное время. К примеру, английской газете "Independent" в условиях развитого капитализма потребовались инвестиции в 400 млн. фунтов ежегодно в течение пяти лет для достижения высокой эффективности [7].

Бюджетные ассигнования на средства массовой информации в Свердловской области в 2018 году составляют 548554,2 тыс. руб., это 0,2% от всего бюджета региона. В дальнейшем, планируется сокращение данной статьи расходов на 9747,6 тыс. руб. в 2019 г. [8].

В Екатеринбурге складывается ситуация, близкая к западному стандарту и именуемая "информация в обмен на публичность". Власть, располагая эксклюзивной информацией для СМИ, получает право фигурировать в информационном пространстве. Поскольку обе стороны относительно независимы, они не могут в полной мере контролировать друг друга. Значимость информации, получаемой от власти, определяют именно масс-медиа.

2.3. Стратегии развития СМИ Свердловской области и возможные пути решения проблем

С января 2019 года по всей России полномасштабно запустят цифровое эфирное наземное вещание, в результате чего 98,4 процента населения страны получит бесплатный доступ к 20 обязательным общедоступным телеканалам и трём радиоканалам. Вместе с тем, начнётся сокращение аналогового вещания. В результате, значительно сократится вещание регионального ТВ из-за ухода сетевых партнеров. Региональным СМИ, в особенности ТВ студиям будет необходимо создавать более конкурентоспособный контент для удержания собственных позиций. Это может привести к закрытию небольших и начинающих ТВ студий.

Социология показывает, что аудитория устаёт от масштабной информационной повестки, в рамках экономико-политической ситуации в стране и мире, возрастает внимание к близкой среде, непосредственной реальности (город, посёлок). Соответственно, один из способов решения современных проблем для региональных СМИ — переориентация на локальный уровень. Для журналистов Свердловской области становится актуальным умение трансформировать местную реальность в тексты и сюжеты.

Дополнительный фактор развития региональных СМИ – переход к конвергентным моделям, создание и наполнение Интернет сайтов контентом, дублирующим информацию в прессе и ТВ. Интернет – средство интеграции в окружающую реальность, форма внедрения медиа в среду.

Так, например, крупные региональные публичные группы Вконтакте уже стали мощными СМИ, многие онлайн СМИ Свердловской области, такие, как портал Е1, информагентство URA.RU, имеют очень качественный контент и обширную аудиторию. Социальные сети способны создать эффективный стимул для развития СМИ.

Региональные медиа Свердловской области стараются следовать тенденциям. Многие издания перестраивают редакции в сторону digital-журналистики, расширяют SMM-отделы, занимающиеся вопросами маркетинга в социальных сетях.

Сейчас большее внимание со стороны федеральной власти уделяется взаимодействию, выстраиванию отношений с региональными СМИ. В то же время остается проблема финансового выживания региональных медиа.

Размер региональных рынков недостаточен для коммерческой независимости от власти. Среди возможностей решения финансовой зависимости для СМИ эксперты называют встраивание в местную бизнес-группу или в крупный медиахолдинг. Другим выходом может стать создание экспертной команды на федеральном уровне, которая разработает новую концепцию взаимодействия администрации региона со СМИ и обеспечит ее внедрение на местах.

Журналистам региональных СМИ необходимо заниматься разработкой уникального контента, адаптированного к современному языку и стилю, быть более мобильными и гибкими.

Ещё одно решение – создать команду по развитию медиаресурсов на федеральном уровне, которая разработает стандарты  и получит возможности для их внедрения.  Электоральный 2018 год мог бы послужить хорошим стимулом для запуска этого проекта.

По специальным опросам в рамках проектов сопровождения госпрограмм, 70-80% старшего поколения для получения информации используют региональные СМИ, то есть у региональных СМИ есть постоянная аудитория. Что касается нового поколения, СМИ Свердловской области делают в настоящее время больший акцент на том, что произойдет, а не на прошлых событиях, – предстоящие мероприятия,  где можно принять участие, выразить собственное мнение.

Для перспективной и успешной работы СМИ в Свердловской области необходимо совершенствование политической культуры общества, политическое развитие в целом. Сущность такого развития состоит в расширении способности региональной политической системы к инновациям, способности адаптироваться к новым проблемам, гибко реагировать на непредвиденные ситуации, способности к креативному управлению; мобилизации как способности активизировать и концентрировать ресурсы для решения конкретных задач.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Региональные СМИ как субъект политического процесса в условиях трансформации российского общества становятся одним из факторов, способствующих повышению эффективности политического управления и регулирования информационных процессов в регионах.