Файл: Современные политические режимы.pdf

Реалии познекапиталистического общества, которые наглядно демонстрировали отказ от реального участия граждан в решении вопросов местной жизни, и предопределенный ими «постклассический поворот» в демократической теории, обоснованный М. Вебером и Й. Шумпетером, надолго отвлекают внимание исследователей от соответствующих вопросов. Лишь в 80-90-х годах прошлого века получает теоретическое обоснование модель партисипаторной демократии, или «демократии непосредственного участия», в трудах К. Пейтман, К.Б. Макферсона, Дж. Мансбриджа, Б. Барбера, Дж. Дрижека, Дж. Циммермана, Дж. Фишкина и др. Вслед за классикой указанные исследователи отмечают необходимость соединения элементов представительской демократии на национальном уровне с прямым участием граждан в политическом процессе на уровне города и общества, возвращение к представлению о демократии как истинной цели общественного строя.

К сожалению, модель парсипаторной демократии не имела такого влияния на ход демократического развития, как скажем и идеи, выраженные цитируемой выше классикой политической мысли. Отказ от реального участия граждан в решении вопросов местной жизни, которая длительное время подпитывалась принципами, одобренными постклассическими моделями демократии, изменила демократию. Ее внутреннее устройство, отмечает М. Делягин, перестало отвечать объективным требованиям глобализации и уже не способно «автоматически» разрешать проблемы, которые возникают. А именно в автоматизме и заключалась в течение последних веков историческая сила демократии^[11].

3. НЕДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ
​

3.1. Признаки существования тоталитарного режима в современных государствах

Теперь подробно остановимся на антидемократических режимах, а именно на тоталитарном и авторитарном.

Феномен последних десятилетий ХХ века заключается в том, что они сконцентрировали в себе общественные явления исторического масштаба, динамичность развития которых оказалась достаточно непрогнозируемой.

Речь идет о почти одновременный крах тоталитарных режимов в странах Центрально-Восточной Европы, распад СССР, изменение геополитической карты мира.

Одним из последствий этого стало появление на политической арене новых самостоятельных государств, в том числе Российской Федерации.

Классическая теория тоталитаризма сложилась на Западе в 20 – 50-х годах под безоговорочным влиянием трудов Н. Бердяева, К. Поппера, Б. Кроче, А. Дж. Тойнби, С. Франка, в которых известные ученые пытались переосмыслить противоречивые и трагические события европейской истории первой половины ХХ века в контексте цивилизационного развития человечества.

В течение 40 – 80-х годов причины появления антидемократических государств и специфика их внутреннего устройства, проблема идеологической легитимации режима и роль массового террора для функционирования общественных структур рассматривались и по разному решались в рамках политической интерпретации Ф. Боркенау, К. Фридриха, З. Бжезинского, К. Мангейма, Дж. Талмона, Э. Нольтке, К. Брахера, Г. Арона, М. Функе, Л. Шапиро, М. Кертиса, Г. Алмонда и Б. Пауэлла, цивилизационного подхода Б. Мура и К. Виттфогеля, либерально-экономического толкования Л. фон Мизеса, Ф. фон Хайека и М. Фридмана, психолого-социологического понимание массового общества. Корнхаузера, Х. Арендт, Х. Ортеги-и-Гассета, Т. Адорно, Э. Фромма, В. Райха, Г. Маркузе.

Исследование феномена антидемократического режима, его природы и причин возникновения на сегодняшний момент не потеряли своей актуальности, поскольку в мире еще существуют режимы, которые сохранили характерные черты тоталитаризма: в Северной Корее, Венесуэле, на Кубе, в странах Африки и Азии.

Рассмотрим теоретические аспекты появления тоталитарных режимов

Термин «тоталитаризм» происходит от латинских слов «totalitas» – полнота, цельность и «totalis» – весь, целый, полный. Понятие «тоталитаризм», которое было введено в 20-х годах прошлого века итальянцами Дж. Амендолони и П. Табети для характеристики режима Б. Муссолини, основательно исследуется зарубежными и отечественными политологами.

В первую очередь, тоталитаризм – это определенный тип политической и общественной системы, определенный политический режим.

С целью дать обобщающее понятие этого общественного строя, приведем два определения: тоталитаризм – это политический способ организации общественной жизни, характеризующийся всеобъемлющим контролем со стороны власти над обществом и личностью, подчинением всей общественной системы коллективным целям и официальной идеологии.

Тоталитарный режим – это государственно-политическое устройство общества, основу которого составляет сильная личность (личная диктатура) и который характеризуется полным (тоталитарным) контролем государства над всеми сферами жизни общества.

Анализируя данные определения, можно говорить о том, что в тоталитаризм является наиболее изощренной формой авторитаризма.

Классическая концепция тоталитаризма появилась в начале 50-х годов, когда еще была жива память о фашизме, в СССР существовал сталинский режим, а новые коммунистические государства наследовали советскую модель правления. На политологическом симпозиуме, который состоялся в 1952 г. в США, тоталитаризм был определен как «закрытая и неподвижная социокультурная и политическая структура, в которой всякое действие – от воспитания детей до производства и распределения товаров – направляется и контролируется из единого центра». Как раз тогда американские политологи,

в основном эмигранты из Европы, начали разрабатывать эту концепцию.

Первые теоретические исследования по проблемам тоталитаризма – работы Ф. Гайека «Путь к рабству» 1944 г., у1951 г. X. Арендт опубликовала свой труд «Происхождение тоталитаризма». В 1956 г. получается теперь уже классический труд К. Фридриха и 3. Бжезинского «Тоталитарная диктатура и автократия», в которой давались социологическая и политическая характеристики тоталитаризма.

Переходя к признакам тоталитаризма, нужно отметить, что тоталитарному режиму присущи контроль одной политической организации – партии-государства над политикой, экономикой, социальной и духовной сферами общества. Во главе этой политической организации стоит единоличный харизматический, никому не подотчетен лидер. Основным институтом партии-государства является политическая полиция с ее практикой массовых репрессий. При тоталитарном режиме осуществляется прямое политическое управления экономикой.

При этом, хотя предпосылки тоталитаризма и является достаточно разнообразными, исторический опыт свидетельствует, что тоталитарный режим, как правило, возникает в тех обстоятельствах, когда перед страной встают исключительные задачи, для решения которых необходимы чрезвычайная мобилизация и концентрация усилий всего населения, которое в массе своей поддерживает этот режим и проявляет готовность к определенным жертвам.

Именно так было и в Италии в 20-х годах, когда страна оказалась в сложной социально-политической ситуации, и в Германии, которая после поражения в мировой войне попала в глубокий экономический кризис. В таком же состоянии (быть или не быть) находился в конце 20-х – начале 30-х годов и Советский Союз.

Классическими тоталитарными государствами считают Италию при правлении Б. Муссолини, гитлеровскую Германию и сталинский СССР.

Учитывая изложенное, можно утверждать, что тоталитаризм не возникает случайно, даже будучи своеобразной аномалией, он имеет свои социальные предпосылки и причины.

Обобщая различные взгляды, можно выделить следующие характерные черты тоталитарного режима:

– сильно централизованная, монистическая структура власти, в которой господствующая группа не несет ответственности перед выборным органом и не может быть лишена власти институциональными средствами; власть на всех уровнях формируется через закрытые каналы, бюрократическим путем;

- монопольный политический контроль над экономикой и другими сферами общества;

- в сугубо тоталитарном обществе ни одна из его сфер не свободна от контроля;

– власть принадлежит массовой политической партии, организованной не демократично вокруг лидера; власть партии обеспечивается путем ее сращивание с государственными органами и полного огосударствления общества;

– политизация, регламентация и санкционирование всей жизнедеятельности общества; террористический полицейский контроль за поведением граждан;

– общественно-политические, негосударственные организации существуют формально, становятся продолжением тех или иных государственных или партийных организаций, их деятельность подробно регламентируется;

– монопольная, детализированная идеология, легитимирует режим и обосновывает его историческую миссию.

Тоталитарный режим проводит последовательную деклассацию общества.

Разрушая все органические связи, отчуждая производителей от собственности и власти, данный режим каждого индивида подключает к общественной системы вне горизонтальными или любыми несанкционированными связями. Вследствие этого общество из организма превращается в механизм, произвольно сконструированный властными структурами, то есть на один из вариантов массового общества.

Подытоживая изложенное, следует отметить что, тоталитаризм возможно рассматривать и как социальную систему, и как общественно-политический и социально-экономический строй, и как идеологию. Более того, не можно не согласиться с той частью ученых, которая считает, что тоталитаризм – результат развития всей истории человечества, начиная с появления деспотических режимов. Однако реальные условия для формирования тоталитарных режимов, все же, появились лишь в начале ХХ века с перерастанием традиционного общества в индустриальное, с развитием его производительных сил и НТР, возникновением и развитием общего кризиса индустриального общества.

Авторитарный режим можно рассматривать как своего рода компромисс между тоталитарным и демократическим политическими режимами. Он (авторитарный режим), с одной стороны, мягче, либеральнее, чем тоталитаризм, но с другой - жестче, чем демократический.

Отличие авторитарных режимов от тоталитарных проявляется в нескольких аспектах. Так, во-первых, если при тоталитаризме устанавливается всеобщий контроль, то авторитаризм предполагает наличие сфер социальной жизни, недоступных государственному контролю. Во-вторых, если при тоталитаризме осуществляется систематический террор по отношению к противникам, то в авторитарном обществе проводится тактика "выборочного" террора, направленного на предотвращение возникновения оппозиции.

В свою очередь, авторитарный режим подразделяется на несколько видов, а именно на деспотический, тиранический и военный авторитарный режим.

Деспотический режим есть абсолютно произвольная, неограниченная власть, основанная на самоуправстве. Тиранический режим основан на единоличном правлении, узурпации власти тираном и жестоких методах ее осуществления. Однако в отличие от деспотии власть тирана подчас устанавливается насильственным, захватническим путем, часто смещением законной власти с помощью государственного переворота.

Военный режим основан на власти военной элиты, устанавливается, как правило, в результате военного переворота против правления гражданских лиц. Военные режимы осуществляют власть либо коллегиально (как хунта), либо во главе государства находится один из высших военных чинов. Армия превращается в господствующую социально-политическую силу, реализует как внутренние, так и внешние функции государства.

​3.2. Авторитарный режим

​

Авторитаризм является политическим режимом власти, который не ограничивается правом и основывается на прямом насилии и осуществляемом правителем на единоличной основе либо правящей элите. В истории общества можно определить разные его формы: тиранические режимы в период античного времени, деспотии Древнего Востока, абсолютистские монархии периода позднего средневековья и Нового времени, западноевропейские империи 19 века, фашистские, военно-полицейские и коммунистические режима в 20 веке.

Историческое многообразие авторитарных форм государства отчетливо показывает, что данный политический режим совместим с разными по своей правовой природе политическими и общественными системами – феодализмом, рабовладение, демократией, капитализмом, социализмом и монархией. По этой причине трудности, которые связаны с попытками установления общей правовой природы авторитаризма, вычленения его структурных элементов, в устойчивой форме повторяющихся характеристик.