Файл: Судебная власть государства: организация и полномочия (Предпосылки возникновения судебной власти).pdf
Добавлен: 04.04.2023
Просмотров: 290
Скачиваний: 2
Введение
Актуальность темы этой работы заключается в выявлении направления и организации конституционных и правовых принципов судебной власти Российской Федерации, в системе разделения властей.
Кроме того, актуальность проблем судебной власти связана, прежде всего, с ролью, придаваемой этой ветви власти в сфере верховенства права. Судебная система должна обеспечить защиту прав граждан и прав государства в целом от всех противоправных действий и решений, от кого бы то ни было, в том числе от должностных лиц, обладающих полномочиями, и от государства в целом, тем самым обеспечивая правило закона.
Принятие законодательства, регулирующего судебную систему, не означает, что процесс создания сильной и независимой судебной системы является гладким и безболезненным. На пути этого процесса возникают многочисленные трудности, как теоретические, так и организационные, которые еще не преодолены.
Целью данной работы является изучение судебной власти и взаимодействие ее с другими ветвями.
Объектом исследования является судебная власть, предметом – судебная власть в системе разделения властей.
При подготовке работы были поставлены следующие задачи:
– Рассмотреть предпосылки возникновения судебной власти;
– Проанализировать понятие судебной власти и ее значение;
– Исследовать признаки судебной власти;
– Изучить основные положения теории разделения властей;
– Охарактеризовать взаимодействие судебной власти с Президентом РФ;
– Рассмотреть судебную власть и Федеральное собрание РФ;
– Проанализировать взаимодействие судебной власти и Правительства РФ;
– исследовать назначение судебной власти в системе власти;
– проанализировать структура судебной системы России.
В процессе выполнения работы были использованы следующие методы исследования: изучение научной литературы, учебных пособий
анализ и обобщение юридических публикаций
анализ нормативно-правовых актов регулирующих вопросы судебной системы России.
Практическая значимость работы состоит в углублении знаний о судебной власти в системе разделения властей. Полученные в результате проведенной работы выводы и сформулированные на их основе предложения могут быть использованы при работе над методическими разработками, применяемыми для определенных тем по юридическим дисциплинам, кроме того, – в качестве материала для последующих научных исследований.
1. Общая характеристика судебной власти
1.1 Предпосылки возникновения судебной власти
Появление судебной власти ушло в прошлое, и ее развитие продолжается уже много веков и прошло несколько этапов. Это развитие не было постепенным, судебная власть развивалась в рамках исторических условий формирования конкретных государств.
Согласно первичной форме организации, полнота государственной власти сосредоточена в руках одного органа.
Такая организация имела ряд положительных аспектов, а именно:
а) обеспечить быстрое решение любых вопросов;
б) исключает возможность переноса ответственности и вины за ошибки в другие органы;
в) освобождение от борьбы с другими органами за объем полномочий.
Однако со временем большинство государственных деятелей пришли к выводу, что каждый держатель власти, как правило, злоупотребляет ею, всегда расширяет свою власть, насколько это возможно[1].
Чтобы решить эту проблему, мировая научная мысль пришла к выводу, что государственная власть должна условно делиться на несколько частей, которые выполняют разные функции, для того, чтобы одна ветвь власти ограничивала другую.
Ведущие мыслители прошлого считали необходимым разделить деятельность государства по трем основным направлениям: законодательная деятельность (которая является принятием обязательных правил поведения для членов этого сообщества); контроль за исполнением законов (или управление процессом соблюдения членами общества обязательных правил); мероприятия по осуществлению правосудия (то есть рассмотрение возникающих в обществе случаев, имеющих юридические последствия).
Ученые и государственные деятели подчеркнули, что различные органы государства специализируются на выполнении определенного вида деятельности.
Анализируя древние политические и правовые взгляды на проблемы классификации различных органов государства, можно сделать вывод, что идея разделения властей включает в себя неотъемлемую часть - судебную власть.
Важный этап в развитии теории разделения властей, определяющий роль и место судебной власти, связан с именем Дж. Локка. Проблемы государственного управления, формирования политического общества и государства выражены в его трактате.
По его мнению, главное в доктрине разделения властей - это недопустимость объединения разных ветвей власти в руках одного человека или органа: «если законодательная и исполнительная власть объединены в одном лице или институте, то она не может быть свободой, потому что монарх или сенат создадут тиранические законы, чтобы использовать их.
Также не будет свободы, если судебная система не будет отделена от законодательной и исполнительной власти. Когда она связана с законодательной властью, жизнь и свобода граждан будут во власти произвола, поскольку судья будет законодателем. Если судебная власть связана с исполнительной властью, судья имеет возможность стать угнетателем.
29 сентября 1862 года в «Основных положениях судебной системы» в Российской империи законодательно была закреплена идея разделения властей: «судебная власть отделена от исполнительной, административной и законодательной».
В течение очень долгого времени советские ученые рассматривали проблему разделения власти только с точки зрения разделения труда, функциональной компетенции государственных органов.
С середины 80-х - начала 90-х годов XX века, принцип разделения властей начинает меняться. Есть утверждения, что интерпретация этой теории только в механистическом смысле или в смысле разделения компетентности вряд ли будет играть важную роль в формировании социалистического правопорядка.
Таким образом, российский законодатель полностью согласился с принципом разделения властей и потребовал разработать верховенство закона в соответствии с этим принципом. Таким образом, современная теория разделения властей говорит не только о распределении полномочий между государственным аппаратом, но и о трех относительно независимых сферах власти специальных органов. Роль судебной власти в механизме разделения властей заключается в сдерживании двух других ветвей в рамках конституционной законности и авторитета, осуществлении конституционного надзора и судебного контроля над ними. Впервые на конституционном уровне Конституция Российской Федерации установила судебную власть как равную и независимую в системе двух других ветвей власти - законодательной и исполнительной.
1.2 Понятие судебной власти и ее значение
Согласно теории разделения властей, судебная власть является одной из трех основных областей управления, закрепленных в статье 10 Конституции Российской Федерации[2].
Функционирование судебной власти регулируется главой 7 Конституции Российской Федерации «Судебная власть», Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года «О судебной системе Российской Федерации»[3], другими федеральными конституционными и федеральными законами.
Конституция Российской Федерации признает, что судебная система является одним из видов государственной власти.
Однако автономия и независимость судебной власти в некотором смысле относительны. Это должно быть только в отношениях с другими ветвями власти.
В отношении граждан, судебная система, являющаяся частью государственной власти, обязана своим происхождением народу, который является единственным источником любой власти (статья 3 Конституции), который должен быть независимым.
В этой связи необходимо взаимодействие трех типов государственной власти как сбалансированное, но подчиненное силе людей, предназначенное для обеспечения и защиты власти.
Согласно статье 10 Конституции, судебная власть является одной из трех основных ветвей власти. «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную власть».
Судебная власть осуществляется через суды. Это положение содержится в норме части 1 статьи 1 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации»: «Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия».
Однако судебная система не может быть сведена к идее судебной системы.
На нынешнем этапе реформ в Российской Федерации функциональное направление широко развито.
Для указанного юридического понимания характерно рассматривать судебную власть как часть власти государства и определять ее через призму властных отношений.
Судебная власть - это владение силой правоприменительных полномочий в правовой сфере общества и осуществление этих полномочий в соответствии с процессуальными законами в формах конституционного, гражданского, уголовного, административного и арбитражного разбирательства специальными государственными органами - судами, формируя единую судебную систему России для обеспечения правопорядка в стране, защиты от любых посягательств конституционного строя, политических и экономических систем, прав и законных интересов граждан, государственных органов, предприятий, учреждений, организаций и объединений.
Судебная власть не идентична ни судам, ни судебной системе - они являются носителями определенной части государственной власти или деятельности по отправлению правосудия - это форма реализации государственной власти, которая определяет судебную власть как право и возможность, принадлежащую судам в особой процедурной форме - «процедурный порядок» и специальные методы разрешения правовых конфликтов, возникающих в обществе.
Судебная власть является особой формой деятельности государства, осуществляющего свою деятельность специально созданными государственными органами - судами, в процедурной форме, строго установленной законом в сфере защиты конституционного строя, правами и законными интересами лица и гражданами, государственными органами, предприятиями и учреждениями, организациями и другими ассоциациями.
Одной из функций судебной системы является разрешение социально-правовых конфликтов на защиту и восстановление нарушенных прав, на форму реализации судебной власти, на правосудие, на методы (средства) его осуществления - различные виды судопроизводства.
К функциям судебной власти относятся осуществление правосудия и юрисдикционный контроль.
Учитывая, что правосудие не является единственным выражением власти суда, функции судебной власти могут быть условно разделены на основные и вспомогательные.
Основные функции могут включать: правосудие, судебный контроль, конституционный контроль, толкование Конституции Российской Федерации.
Вспомогательные функции: судебный надзор, образовательная функция, функция предотвращения правонарушений, речь с законодательной инициативой, обобщение судебной практики, анализ судебной статистики и т. д[4].
Существуют также исключительные функции судебной власти, т. е. присущие только ей правосудие и толкование Конституции Российской Федерации.
Согласно ст. 118 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации осуществляется только судом. Термин «справедливость» подчеркивает саму суть судебной власти.
Таким образом, основной функцией судебной власти, выражающей ее сущность, является справедливость. Его другие функции прямо не отражают сущность судебной власти и поддерживают правосудие. Таким образом, судебная система является структурированным набором органов, входящих в систему. Это единственная ветвь власти, которая состоит из независимых и автономных органов при отправлении правосудия. Судебная власть при отправлении правосудия вытекает из равенства сторон (статья 19 Конституции РФ). Особенностью судебной системы является особая система контроля за ее деятельностью. Контроль может осуществляться только над законностью судебных решений. Этот тип контроля относится к внутреннему контролю, т. е. не выходит за рамки судебной власти. Судебная власть, пожалуй, единственная ветвь власти, которая может наилучшим образом защитить права и свободы людей и граждан.