Добавлен: 04.04.2023
Просмотров: 921
Скачиваний: 16
Введение
Тема данной работы – «Определения понятия государства, его сущностные признаки».
Актуальность и привлекательность данной темы заключается в том, что именно государство является одной из наиболее известных форм человеческого общения, человеческой организации. Было время, когда оно охватывало собой все без исключения стороны человеческой жизни. Например, в античном мире статус человека практически полностью «поглощался» статусом гражданина государства. Да и в настоящее время государство также оказывает большое влияние на все стороны общественной жизни, несмотря на то, что наряду с государством существует большое количество других форм объединения людей (например, общественные движения). Во всяком случае, вся история человечества творится главным образом деятельностью государств. Поэтому изучая какие-либо общественные явления, приходится встречаться с вопросами о деятельности государства и формах его организации. Но для правильного ответа на такие вопросы в первую очередь нужно понять, что собой представляет государство, и каковы его признаки. Это также подчёркивает актуальность данного исследования.
Предметом работы является понятие государства и его основные признаки. Объект исследования – общественные отношения в сфере определения понятия государства и его признаков.
Целью данного исследования является раскрытие вопроса о природе государства путём определения его понятия и выделения основных признаков. Для достижения этой цели нужно решить несколько задач: 1) дать понятие государства; 2) раскрыть его сущность с различных точек зрения. 3) Определить основные и факультативные признаки государства.
Говоря о степени исследованности и изученности данной темы, нужно отметить, что информацию о понятии и признаках государства в настоящее время можно встретить в различных источниках. Не только в специализированных, но и, например, в статьях в интернете, предназначенных для широкого круга читателей (например, в Википедии). Однако не все источники являются надёжными. Например, авторы статей в интернете часто пишут в них непроверенную или выдуманную информацию. Поэтому в данной работе предпочтение отдано специальной литературе, зарекомендовавшей себя в кругах известных учёных (научным монографиям, исследованиям и т.д.), и нормативно-правовым актам. В частности, в работе будут исследованы труды таких современных правоведов, как доктора юридических наук О. Ф. Скакун (учебник «Теория государства и права) и Н. И. Грачёв (статья «Сущность государства»), а также Гаврикова В. П. (монография «Теория государства и права: смена парадигмы».
Данная работа состоит из введения, основной части из двух глав (каждая из которых включает в себя три параграфа), заключения и списка использованной литературы.
Глава 1. Понятие и сущность государства
1.1 Понятие государства
В данный момент не существует единого чёткого определения государства. Как правило, под этим термином понимают особую организацию общества, объединённого социальными и культурными интересами, занимающую чётко определённую территорию, имеющую собственные органы (систему) управления, и обладающую внешним и внутренним суверенитетом. Также часто государство определяют как особую суверенную территориальную организацию публичной власти, которая с помощью права и специально созданного аппарата обеспечивает управление делами общества.[1]
В литературе также распространены и другие определения государства, например – «государство – это аппарат насилия в руках господствующего класса»[2], или «государство – это особая организация публичной власти, суверенно распространяющая её на всю территорию и население посредством юридически обязательных велений».[3]
В целом же термин «государство» в русском языке трактуется в двух смыслах: 1) как основная политическая организация общества, осуществляющая его управление, а также охрану его экономической и социальной структуры. 2) Как страна, находящаяся под управлением политической организации, осуществляющей охрану её экономической и социальной структуры[4].
Нужно отметить, что в настоящее время единого чёткого определения государства нет не только в науке, но и в каких-либо нормативно-правовых актах, в том числе, в международных. Одним из немногих международных нормативно-правовых актов, содержащих определение государства, является «Конвенция о правах и обязанностях государств», подписанная в 1933 году в Монтевидео Бразилией, Перу и США. Из смысла статьи 1 этого документа следует, что государство – это субъект международного права, обладающий определённой территорией, постоянным населением, правительством, и способностью к вступлению в отношения с другими государствами[5].
В российских законах также нет чёткого определения государства, устанавливаются только его определённые черты, признаки. Например, статья 1 российской Конституции устанавливает, что Российская Федерация является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления.[6] Устанавливаются определённые черты, присущие Российской Федерации – федеративное устройство, республиканская и демократический политический режим.
Закон «О государственной границе Российской Федерации», также не содержит конкретного определения, лишь устанавливает признаки – территорию и суверенитет. В статье 1 установлено, что государственная граница РФ это линия и проходящая по ней вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) России, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.
Вывод. В настоящее время в науке и праве отсутствует единое чёткое определение понятия государства, однако можно сказать, о том, что широко известное определение данного термина, приведённое первым в этом параграфе, является наиболее полным и предпочтительным в применении, так как содержит признаки государства (территория, власть и т.д.), закреплённые в российских и международных законах.
1.2 Сущность государства
Можно сказать о том, что сущность государства – это смысл его существования, а именно – то, что определяет содержание его деятельности, назначение, и функционирование. Иными словами, сущность государства заключается в цели его существования.
По мнению Н.И Грачёва, определить сущность какого-либо государства достаточно просто. Для этого нужно установить конечную цель его происхождения и развития.[7] Однако для этого нужно ответить на три вопроса: что конкретно следует понимать под термином «государство»; каковы его форма и содержание, так как они являются проявлением сущности государства, её выражением; в чём заключается причина возникновения и существования конкретного государства.
Цели государства во многом зависят от того, что понимают под этим термином в конкретном случае. Например, если государство – это народ, общество, объединённое верховной властью, то его цели – это цели самого народа. А если государство – это аппарат власти, то его цели определяются интересами властвующих, а остальное население является средством для их реализации.
Однако существуют и другие подходы к определению сущности государства. По мнению А. С. Пиголкина, сущность государства заключается в том, что все его граждане имеют одну общую цель и общий интерес помимо многих различных противоположных либо одинаковых интересов. В то же время в работах многих учёных, изданных в прошлые годы, сущность государства рассматривается с классовых позиций – как орудие власти и принуждения. В частности, по мнению М. Н. Марченко, сущность государства - то главное, что определяет его содержание и функционирование, т.е. власть, её принадлежность.[8]
Изучив предпосылки возникновения существующих и существовавших ранее государств, можно сказать о том, что государство возникает по достижении определённого уровня развития экономики, такого, при котором становится невыгодной существовавшая ранее система уравнительного распределения общественных благ (что характерно для родоплеменных отношений), и для дальнейшего развития общества становится необходимым выделение определённой элиты, занимающейся только управлением. Это приводит к социальному расслоению общества. К тому, что власть, принадлежавшая всем его членам, приобретает политический характер и осуществляется в интересах каких-либо привилегированных социальных групп.
В настоящее время существуют два подхода к изучению сущности государства – классовый и общесоциальный.
С точки зрения классового подхода сущность государства в том, что оно есть машина для подавления угнетенных классов, навязывания им воли господствующего класса. Этот подход характеризовал сущность ряда исторических типов государства (рабовладельческого, феодального, буржуазного), однако на определенном этапе развития сущностные характеристики государства изменились; данный подход не может объяснить сущность современных государств.
С точки зрения общесоциального подхода государство - средство достижения консенсуса, компромисса в обществе. Оно должно принять меры для предотвращения, сглаживания возможных конфликтов, противоречий между различными слоями, группами населения.
Современное общество неоднородно по своему составу, оно включает в себя различные слои, группы, интересы которых различны, но не взаимоисключаемы. Для государства с классовой сущностью характерно наличие классов, интересы которых антагонистичны, взаимно исключают друг друга. Для современного общества характерно наличие различных социальных групп, интересы которых могут быть удовлетворены параллельно, не в ущерб другим социальным слоям. Задача современного государства - найти возможности для максимально полного удовлетворения интересов всех социальных групп, не допуская противоречий между ними.
В сущности любого государства присутствуют и классовый, и общесоциальный аспекты. На определенном этапе исторического развития доминирующим становится либо классовое, либо общесоциальное проявление сущности государства.
Сущность государства проявляется в трех моментах, называемыми сущностными характеристиками государства. Ими являются:
1. Государственная власть;
2. Суверенитет;
3. Политический режим государства.
Смысл любого государства сводится к тому, чтобы осуществлять власть в обществе. Власть - это реальная возможность проводить в жизнь свою волю, подчинять своей воле волю других субъектов. Коротко говоря, сущность государства - это есть организация власти в обществе. Однако охарактеризовать сущность государства только через категорию власти будет недостаточным. Эта власть дополняется другими важнейшими характеристиками: суверенностью, которая определяет качественную специфику государственной власти, и политическим режимом, который отражает средства и методы осуществления этой власти. Только совокупность этих характеристик позволяет полностью раскрыть сущность государства.
Применительно к специфике изучаемого нами предмета наибольший интерес представляет политическая власть. Политическая власть - это реальная способность государственных, общественных организаций, отдельных лиц, обладающих властными полномочиями, проводить в жизнь свою волю, выраженную в законах и иных политических решениях.
Государственная власть является разновидностью политической власти. Помимо государственной, к политической власти относят партийную власть, власть профсоюзных организаций, иных общественных образований политического характера. Государственная власть отличается от иных видов политической власти наличием двух отличительных черт (которые и предопределяют ее признаки):
- Монополия на издание общеобязательных велений;
- Монополия на применения государственного принуждения.
Более подробная информация о государственной власти будет раскрыта в главе «Признаки государства», так как наличие власти является одним из его признаков.
Политический режим - это совокупность приемов и способов осуществления государственной власти, показывающих степень участия населения в управлении государством.
Политический режим - организационные средства осуществления государственной власти, в основе которых лежат определенные принципы организации властных отношений.