Файл: Нотариат и его роль в защите гражданских прав и охраняемых законом интересов (Оказание квалифицированной юридической помощи).pdf

Государство осуществляло контроль за осуществлением нотариаль­ной деятельности и придавало нотариальным документам офици­альный характер.

Роль нотариата исторически объективно предопределила постепенное расширение его функций - от ведения архивов и фиксации фактов до полноценного процессуального свидетельствования до­кументов, обеспечения контроля за соответствием закону сделок, разрешения бесспорных дел.

Нотариат можно определить, как институт гражданского об­щества, представляющий собой самоуправляющееся профессио­нальное сообщество нотариусов, наделенный в лице нотариусов властными полномочиями и осуществляющий от имени РФ публичную деятельность по реализации функции госу­дарства по защите прав и законных интересов граждан, юридиче­ских лиц и общества в целом путем совершения нотариальных дей­ствий на принципах профессионализма, беспристрастности и неза­висимости.

Институт нотариата, обеспечивая защиту прав, свобод и за­конных интересов граждан и юридических лиц, выполняет функ­цию по реализации конституционного права на получение квалифи­цированной юридической помощи. Эта функция осуществляется нотариатом посредством нотариальной деятельности, в том числе при совершении нотариусами установленных законодательством нотариальных действий.

Оказание нотариатом квалифицированной юридической помо­щи состоит в обеспечении нотариусами условий для возникновения, изменения или прекращения субъективных прав граждан и юриди­ческих лиц; содействии беспрепятственной и эффективной реализа­ции имеющихся прав и обязанностей субъектами правовых отноше­ний.

Нотариат выполняет определенные законом полномочия по осуществлению государственной функции по защите прав и закон­ных интересов граждан и юридических лиц. Эти полномочия деле­гированы ему государством и для их реализации нотариат в лице нотариусов наделяется определенными властными полномочиями, в силу чего его деятельность приобретает публичный характер и реализуется от имени РФ.

Нотариат представляет собой уникальный институт с двойст­венной правовой природой, сочетающий в своей организации и дея­тельности принцип публичности с выражением и защитой частных интересов конкретных индивидов, в результате чего деятельность нотариата имеет и ярко выраженное частноправовое содержание.

Определяющая тенденция в развитии нотариата в РФ должна выражаться в постепенном движении к единому нотариату, действующему в форме свободной профессии («латинскому нотариату»). Сохранение государственного нотариа­та противоречит правовой природе нотариата как института граж­данского общества, не входящего в систему государственных орга­нов, негативно отражается на принципах независимости и беспри­страстности нотариусов и экономически нецелесообразно.

Он организационно не входит в систему органов государствен­ной власти, что позволяет определить его место в совокупности пра­вовых явлений России как полноценного института гражданского общества, независимого от государства и действующего на принци­пах самоуправления.

Нотариат может значительно разгрузить судебную систему, которая в РФ уже сильно загружена. К примеру, стороны - кредитор и должник - могут прийти к соглашению о своих обязательствах друг перед другом, а также о том, что их принудительная реализация допускается без обращения в суд; достоверность и законность соглашения удостоверяется независимым и компетентным лицом, действующим по поручению государства, - нотариусом. Наличие такого соглашения дает все основания предполагать отсутствие спора о праве, что делает излишней судебную процедуру.

Институт нотариата выполняет публичную функцию в интересах не только частных лиц, но и общества и государства. Государство, будучи заинтересовано в соблюдении законности и обеспечении равной защиты прав всех граждан, совершенно закономерно наделяет именно нотариусов обязанностями по реализации публичного интереса.

Изложенное позволяет сделать вывод, что институт нотариата будет иметь все возрастающее значение в регулировании различных вышеуказанных отношений.

Библиографический список

Нормативные акты:

1.Конституция Российской федерации. М.: Тандем, 2000. – 48 с.

2.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) (ред. от 29.11.2007). М.: Юрайт - Издат, 2002, 176 с.

3.Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 N 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002), (ред. от 04.12.2007). // СПС «КонсультантПлюс: Высшая школа»

4.Налоговый кодекс РФ (часть вторая) (от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) (ред. от 04.12.2007, с изм. от05.01.2008). // СПС «КонсультантПлюс: Высшая школа», выпуск №8.

5.Федеральный закон (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 02.10.2007) «Основы законодательства о нотариате». // СПС «КонсультантПлюс: Высшая школа», выпуск №8.

6."Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти (утв. Минюстом РФ 19.03.1996), (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.03.1996 N 1055). // СПС «КонсультантПлюс: Высшая школа», выпуск №8.

7.Письмо ФНС РФ от 18.05.2005 N 04-2-03/67 "О расходах частнопрактикующего нотариуса".// СПС «КонсультантПлюс: Высшая школа», выпуск №8.

8.Приказ Минюста РФ от 21.06.2000 N 179 (ред. от 01.08.2005) "Об утверждении порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность " (вместе с ПОРЯДКОМ, утв. Приказом Минюста РФ от 21.06.2000 N 179, решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 26.05.2000) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.06.2000 N 2281). // СПС «КонсультантПлюс: Высшая школа», выпуск №8.

9.Приказ Минюста РФ от 15.03.2000 N 91 " Об утверждении методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами".// СПС «КонсультантПлюс: Высшая школа», выпуск №8.

10.Положение «О порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса» (утв. Приказом Минюста РФ от 17.02.1997 N 19-01-19-97) (ред. от 01.08.2005) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.03.1997 N 1268). // СПС «КонсультантПлюс: Высшая школа», выпуск №8.

11.Постановление Совмина РСФСР от 11.03.1976 N 171 (ред. от 30.12.2000) "Об утверждении перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия".// СПС «КонсультантПлюс: Высшая школа», выпуск №8.

12.Постановление Правительства РФ от 16.02.2005 № 82
"Об утверждении Положения о порядке передачи информации в федеральную службу по финансовому мониторингу адвокатами, нотариусами и лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг".// СПС «КонсультантПлюс: Высшая школа», выпуск №8.

13.Постановление Конституционного Суда РФ от 19.05.1998 № 15-П
"По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства РФ о нотариате".// СПС «КонсультантПлюс: Высшая школа», выпуск №8.

14.Решение Верховного Суда РФ от 04.08.1998 N ГКПИ98-238 «О признании недействующим положения о порядке выдачи лицензийна Прево нотариальной деятельности, УТВ. Минюстом РФ 22.11.1993 N 8-5/149-081293» // СПС «Консультант Плюс: Высшая Школа», выпуск №8. // СПС «КонсультантПлюс: Высшая школа», выпуск №8.

Учебная и специальная литература:

1.Гражданское процессуальное право России: Учебник; под ред. д.ю.н., проф. М.С. Шакарян - М.: Юрист, 2002. – 605 с.

2.Елизарьев, Г.Деление нотариата на го­сударственный и частный – противоестественно. / Г. Елизарьев // Нотариальный вестннк. - 1997. -234 с.

3.Соловьев, И. Десять лет в системе латинского нотариата. Что даль­ше?/ И. Соловьев - Эж-ЮРИСТ. - 2004. – 245 с.

4.Форин, М.М. Защита участников гражданского оборота: концептуальные вопросы и практические решения / М.М. Форин //Российская юстиция. - 1998. – №6.

5.Вайнштейн, Г. Исполнительная надпись нотариуса - документ для принудительного исполнения / Г. Вайнштейн - // Российская юстиция.- 2002. – №5.

6.Ляпидевский, Н. История нотариата/ Н. Ляпидевский - М.: Юрайт, 1875. – 452 с.

7.Беляев, И.Д. История русского законодательства/ И.Д. Беляев – М.: СПб., 1999. ­– 612 с.

8.Григорьева, Л.Когда работают нотариусы, суды отдыхают / Л.Григорьева – М.: Адво­кат, - 2005. -643 с.

9.Комментарий к Основам законодательства РФ о нотариате; под ред. д.ю.н., проф. М.К Треушникова. - М.: Юриспруденция, 2002. - 415 с.

10.Комментарий к Основам законодательст­ва Российской Федерации о нотариате; под ред. В.Н. Аргунова. – М.: Юриспруденция, 2004 - 137 с.

11.Репин В.С. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате / В.С. Репин - М.: НОРМА - ИНФРА-М, 1999. – 246 с.

12.Репин, В.С. Настольная книга нотариуса (теория и практика) / В.С. Репин - М.: Юрид. лит., 1994. – 237 с.

13.Зайцева, Т.И. Настольная книга нота­риуса / Зайцева Т.И. и др.- М.: БЕК, 2000. - 231 с.

14.Черемных, Г.Г. Нотариат как институт превентивного правосудия. / Г.Г. Черемных – М.: БЕК, 2007. - 434 с.

15.Мальцева, С.В. Скитович В.В.Нотариат и суд: грани взаимоотношений / С.В. Мальцева С.В., В.В.Скитович // Журнал российского права, 2004.- ­№7.

16.Жуйков, В. Нотариат как институт превентивного право­судия: общие цели, принципы и полномочия. В. Жуйков // Российская юстиция,­1998. – №6,7.

17.Лаурини, Д. Нотариат как общественный институт - гарант прав граждан и государственных интересов Д. Лаурини // Нотариальный вестникъ, 1999. – № 5/6. – С. 50-60.

18.Москаленко, И.В. Нотариат: модель юрисдикции. Научное издание./ И.В. Москаленко – М.: ФРПК, 2007. –534 с.

19.Черемных, И.Г. Нотариат и нотариальное право России./ И.Г. Черемных, - М.: Эксмо, 2008. - 246 с.

20.Швахтген А Нотариат и демократия./ А Швахтген Нотариальный вест­ник. - М.: Эксмо 1998. - № 7 -8. – С. 14

21.Гурьева, Е.В. Нотариат России: конспект лекций./ Е.В. Гурьева. – М.: Юрайт-Издат, 2008. – 246 с.

22.Стешенко, Л.А., Шам6а, Т.М. Нотариат в РФ. / Л.А Стешенко, Т.М. Шам6а - М.: Норма - ИНФРА-М, 2001. - 346 с.

23.Авдеенко, Н.И., Кабанова, М.А. Нотариат в СССР. / Н.И. Авдеенко, М.А. Кабанова - М.: Юрайт-Издат, 1984. ­- 276 с.

24.Ремановский, Г.Б., Ремановская, О.В. Организация нотариата в России. / Г.Б. Ремановский, О. В. Ремановская – М.: Статут, 2001. – 256с.

25.Вайшнурс, А. Правонарушения в Интернете. / А.Вайшнурс – М.: Эж-ЮРИСТ,­ 2004. – 217 с.

26.Черемных, Г.Г. Развитие нотариата как системы органов превентив­ного правосудия Нотариальный вестникъ./ Г.Г. Черемных - 1998. -.№ 12. – 5 с.

27.Черемныx, И.Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, буду­щее / И.Г. Черемныx - М.: ОКТБ, 1999. – 345 с.

[1]Ремановский Г. П., Ремановская О. В. Организация нотариата в России./ Г. П. Ремановский М. – 2001. - С. 28

[2]Ляпидевский, Н.История нотариата./ Н. Ляпидевский, - М.: 1975. - С. 2

[3]Рулан, Н. Юридическая антропология. / Н. Рулан - М., 1999. - С. 160-165.

[4]Беляев, И.Д. История русского законодательства. / И.Д. Беляев - СПб., 1999. ­- С. 102.

[5]Ляпидевский, Н.История нотариата./ Н. Ляпидевский - М.: 1975. - С. 2

[6]Авдеенко, Н.И., Кабанова, М.А. Нотариат в СССР. / Н.И.Авдеенко, М.А. Кабанова - М.: 1984. - ­С.10.

[7]Стешенко, Л.А., Шам6а, Т.М. Нотариат в РФ. / Л.А Стешенко, Т.М. Шам6а - М.: Норма - ИНФРА-М, 2001. - С. 28.

[8]Черемных, И.Г.Российский нотариат: прошлое, настоящее, буду­щее. / И.Г. Черемных И.Г. - М.: ОКТБ, 1999. - С. 99-101.

[9]Российская юридическая энциклопедия; под. ред. А.Я. Сухарева. - М., 1999. - С. 607.

[10]Зайцева, Т.И. Настольная книга нота­риуса. / Т.И. Зайцева - М.: БЕК, 2000. - С. 1.

[11]Основы законодательства РФ о нотариате – далее основы о нотариате.

[12]Черемных, И.Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, буду­щее. / И.Г. Черемных И.Г. - М.: ОКТБ, 1999. - С. 4

[13]Теория государства и права. Курс лекций; под ред. Н.И. Матузо­ва, А.В. Малько - М.: Юрист, 2002. - С. 80.

[14]Стешенко, Л.А., Шам6а, Т.М. Нотариат в РФ. / Л.А. Стешенко, Т.М. Шам6а - М.: Норма - ИНФРА-М, 2001 - С. 2.

[15]Ст. 2 Конституции РФ.

[16]Ремановский, Г.Б., Ремановская, О. В. Организация нотариата в России. / Г.Б Ремановский Г.Б., О. В. Ремановская – М. - 2001. - С. 9

[17]Герасимов, В. Потенциал нотариата не востребован. / В. Герасимов //Российская юстиция, 2000. №1.

[18]Черемных, И.Г. Нотариат и нотариальное право России. / И.Г. Черемных - М.: Эксмо, 2008. - С. 67-86.

[19]Елизарьев, Г. Деление нотариата на го­сударственный и частный – противоестественно. / Г.Елизарьев // Нотариальный вестннк. - 1997. - М 4.

[20]Черемных, И.Г. Нотариат и нотариальное право России. /Черемных, И.Г. - М.: Эксмо, 2008. - С. 78-79.

[21]Ст. 14 Основ законодательства РФ о нотариате.

[22]Ст. 35-38 Основ законодательства РФ о нотариа­те