Добавлен: 04.04.2023
Просмотров: 220
Скачиваний: 1
Совершение всякого нотариального действия начинается с процедуры установления нотариусом личности обратившегося к нему гражданина.
Установление личности является обязательным правилом, которое должно соблюдаться при совершении всех нотариальных действий, независимо от того, будет ли это нотариальное действие касаться лично явившегося к нотариусу гражданина или кого-то представляемого им по доверенности, либо юридического лица.[19]
Поэтому нотариус, в первую очередь, должен предложить обратившемуся гражданину предъявить документ, удостоверяющий его личность. Название и данные документа указываются обязательно в реестре регистрации нотариальных действий.
Кроме того, Министерство юстиции РФ рекомендует указывать «удостоверяющий личность документ и его реквизиты» в удостоверяемых или выдаваемых физическим лицам нотариальных документах: договорах, доверенностях, завещаниях, свидетельствах.
При совершении нотариальных действий, как правило, личность граждан Российской Федерации устанавливается по общегражданскому внутреннему паспорту.[20]
По фотографии, вклеенной в паспорт, нотариус и определяет, тот ли гражданин, которому этот паспорт выдан, обращается к нему для совершения нотариального действия. Устанавливаются личности обратившихся и по другим документам:
1) личность военнослужащего устанавливается на основании удостоверения личности или военного билета, выданного командованием воинской части или военного учреждения;
2) личность лица без гражданства, проживающего на территории Российской Федерации, устанавливается по виду на жительство в Российской Федерации;
3) личность иностранного гражданина устанавливается по национальному паспорту с визой, подтверждающей законность пребывания его на территории Российской Федерации, или документу, разрешающему въезд на территорию Российской Федерации, выданному компетентным учреждением;
4) личность гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за границей и прибывшего на временное жительство в Российскую Федерацию, устанавливается по общегражданскому заграничному паспорту.[21]
Кроме того, в исключительных случаях в качестве документов, удостоверяющих личность, нотариусам могут быть предъявлены: временные удостоверения личности гражданина Российской Федерации, выдаваемые взамен непригодных к использованию, утерянных или похищенных общегражданских внутренних паспортов сроком на шесть месяцев в тех регионах России, в которых из-за большого количества заменяемых в ходе проходящей в стране паспортной реформы не могут своевременно обеспечить всех обращающихся новыми паспортами; справки об освобождении из мест лишения свободы.[22]
В отдельных случаях при совершении некоторых нотариальных действий нотариусы устанавливают личность обратившегося при отсутствии паспорта и на основании других документов.[23]
Выполнение правила об установлении личности обратившегося за совершением нотариального действия лица иногда осложняется и факторами, не зависящими от самих нотариусов - их знаний, опыта, осмотрительности. Так, 1) нотариусам очень часто приходится устанавливать личности по фотографиям, вклеенным в паспорта много лет назад, когда их владельцы выглядели совсем по-иному;
2) в Российской Федерации зафиксировано огромное количество утерянных паспортов;
3) в современных условиях, когда доступно самое разное техническое оборудование, высококачественно изготовить поддельный паспорт для преступников совсем не трудно, а определить высококачественную подделку без экспертизы и получения соответствующей информации невозможно.[24]
При таких обстоятельствах нотариусам приходится выполнять свои профессиональные обязанности в условиях риска[25].
В соответствии со ст. 43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, при удостоверении любой сделки нотариус проверяет дееспособность физического лица или правоспособность юридического лица.
Проверка дееспособности граждан является одной из главных обязанностей нотариуса при удостоверении сделок, т.к. сделка, совершенная недееспособным гражданином, является ничтожной.
В соответствии со ст. 21 ГК РФ дееспособность, или способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, наступает в полном объеме по достижении совершеннолетия, то есть восемнадцатилетнего возраста.[26]
Таким образом, законодателем установлена презумпция дееспособности гражданина, достигшего восемнадцатилетнего возраста.
При установлении дееспособности граждан нотариусам необходимо помнить, что гражданским законодательством установлены случаи, когда полная дееспособность возникает до достижения совершеннолетия: в случае вступления в брак до 18 лет - полная дееспособность наступает с момента заключения брака; в случае объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация).[27]
Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет. Если же брак между лицами, не достигшими совершеннолетия, признается недействительным, то в этом случае суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом дееспособности и определить момент этой утраты.
Эмансипация возможна по достижении шестнадцатилетнего возраста в случае, если несовершеннолетний работает по трудовому договору или занимается предпринимательской деятельностью.
Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства с согласия законных представителей, усыновителей, попечителей либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.[28]
3. Отложение и приостановление совершения нотариального действия
Статьей 41 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате регламентируются основания и сроки отложения и приостановления совершения нотариального действий.[29]
Указанная статья регламентирует процедуры отложения и приостановления совершения нотариального действия. Как при отложении, так и при приостановлении совершения нотариального действия срок его совершения либо отказа в его совершении переносится на более позднюю дату.
Разница между этими двумя процедурами видится в следующих двух моментах:
- при отложении совершения нотариального действия нотариус предпринимает определенные меры, необходимые для его совершения либо для установления основания для отказа в его совершении, при приостановлении же нотариального действия нотариус подобных мер не предпринимает и лишь ожидает вынесения соответствующего судебного акта;
- срок отложения совершения нотариального действия определяет сам нотариус и указывает его в постановлении об отложении совершения нотариального действия, для приостановления же нотариального действия заранее срок определен быть не может - он зависит от того, в какой срок судом будет разрешено соответствующее дело.[30]
В части 1 ст. 41 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предусмотрены случаи, в которых совершение нотариального действия может быть отложено, т.е. определены возможные основания для отложения.[31]
Это случаи: необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц; направления документов на экспертизу.
В части 2 ст. 41 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате установлен случай, в котором совершение нотариальных действий должно быть отложено, т.е. установлено обязательное основание для отложения.[32]
Это случай, когда в соответствии с законом необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий.
В части 3 ст. 41 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате установлено, что срок отложения совершения нотариального действия не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия.[33]
Часть 4 ст. 41 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате также предусматривает иные основание и срок отложения совершения нотариального действия:
- по заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более 10 дней;
- если в течение этого срока от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено.[34]
Совершение нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство может быть отложено: по заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право на наследство, на срок не более 10 дней.
Если в течение этого срока от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления в суд от лица, оспаривающего право на наследство, свидетельство о праве на наследство должно быть выдано;
- при необходимости истребования нотариусом от физических и юридических лиц дополнительных сведений для выдачи свидетельства о праве на наследство;
- при направлении нотариусом документа, необходимого для выдачи свидетельства о праве на наследство, на экспертизу.[35]
Совершение нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство должно быть отложено, если в соответствии с законом необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения нотариального действия о выдаче свидетельства о праве на наследство.[36]
Срок отложения не может превышать месяца со дня вынесения нотариусом постановления об отложении выдачи свидетельства о праве на наследство.
Часть 5 ст. 41 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате регламентируя основания и сроки приостановления совершения нотариального действия, предусматривает следующее: совершение нотариального действия приостанавливается в случае получения от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо; совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом.[37]
Согласно ч. 6 ст. 41 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате перечень установленных в данной статье оснований для отложения и приостановления совершения нотариальных действий не является исчерпывающим.[38]
Часть 7 ст. 41 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате устанавливает обязательность отложения совершения нотариальных действий в случае принятия судом в отношении заложенного имущества обеспечительных мер, установленных процессуальным законодательством.
Совершение нотариальных действий в этом случае должно быть отложено до отмены судом соответствующих обеспечительных мер.
4 .Общие правила удостоверения сделок. а) удостоверение сделки, как вид нотариального действия, правила его совершения. б) договор пожизненного содержания с иждивенцем, порядок его нотариального удостоверения
В ст. 53 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате установлено, что нотариус удостоверяет те сделки, для которых законодательством РФ установлена обязательная нотариальная форма.[39]
Также указанная статья предусматривает, что по желанию сторон нотариус может удостоверять и другие сделки, то есть те, для которых обязательная нотариальная форма законодательством РФ не установлена.[40]
Положения данной статьи взаимосвязаны с положениями ст. 163 части первой ГК РФ, согласно которым:
- нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности;
- нотариальное удостоверение сделок обязательно: