Файл: Понятие нотариальной деятельности.pdf

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Курсовая работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 05.04.2023

Просмотров: 217

Скачиваний: 2

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Понятие и сущность нотариальной деятельности

2. Функции нотариата

3. Перспективы развития нотариата

Заключение

Список использованных источников

Более рациональным представляется возврат к разработке и принятию системного закона о нотариате, а не внесение очередных изменений, которые как не способны обеспечить качественно другой уровень регламентирования нотариальной деятельности в сложившихся условиях, так и уничтожают и без того нестройную модель регламентирования Основ. На данное обстоятельство многократно указывалось в программных документах Правительства[34] и Министерства юстиции РФ[35], не говоря уже об осуществляемой в последнее время проекта соответствующего закона и наличии ряда альтернативных законопроектов. Эти законопроекты послужат фундаментом для продуктивной законотворческой деятельности. Лишь в границах комплексного подхода будет возможно обеспечить искомую связанность материально-правового и процедурного регламентирования нотариальной деятельности, гарантировать ее доступность, удобство и качество при одновременном расширении спектра оказываемых нотариусами заинтересованным лицам публично-правовых услуг.

Заключение

В результате проведенного в данной работе исследования правовых основ организации нотариальной деятельности в России, было установлено следующее:

Анализ научной литературы по проблеме исследования, изучение опыта деятельности нотариата в Российской Федерации, позволяют сделать следующие выводы:

Под нотариальной деятельностью следует понимать юридическую деятельность по осуществлению от имени и за счет государства определенных нотариальных действий, перечень которых определяется законодательством о нотариате, реализуемая на профессиональной основе нотариусами, а также другими лицами, специально уполномоченными на выполнение определенных нотариальных действий на основании закона, которая имеет властно-распорядительный характер, обеспечиваемая мерами государственного принуждения к выполнению нотариальных актов.

Нотариат является негосударственным социально-правовым институтом, которому делегировали ряд полномочий властного характера в области осуществления одной из важных функций – защита прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Деятельностью нотариата, является совершение нотариусом от имени Российской Федерации на основании законодательно определенных полномочий в определенном процессуальном виде нотариальных действий, которые имеют властно-публичный характер и направлены на защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц, общества и страны в целом. Нотариальная деятельность не выступает предпринимательской, так как не может быть направлена на извлечения прибыли из деятельности, которая нацелена на защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства.

На основании тенденции развития правовой системы Российской Федерации, возможно, заключить, что цели охраны субъективных прав физических и юридических лиц в большей степени отвечает именно нотариат, действующий в форме свободной профессии, то есть частнопрактикующие, независимые нотариусы латинского типа. Правоприменительной практикой уже созданы все предпосылки с целью передачи возможностей совершения всех без каких-либо исключений нотариальных действий нотариусам, которые занимаются частной практикой.

Определяющее воздействие нотариата на доступность правосудия в области гражданского оборота заключается в позитивной деятельности нотариусов в области защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, но при этом применение по отношению к нотариальной деятельности понятия «превентивное правосудие» не возможно признать правильным, так как в конституционно-правовом смысле правосудие относят только к суду как органу государственной судебной власти.

Одной из причин невостребованности потенциала института нотариата выступает низкий уровень правовой культуры, который часто обнаруживается в стремлении обойти законодательство в целях избежать дополнительных денежных затрат. Зачастую подобные действия оборачиваются еще большими убытками.

Еще одна причина заключается в отсутствии должного государственного регламентирования деятельности нотариата. В Основах законодательства РФ о нотариате не установлены четкие определения нотариата, нотариальной деятельности, не установлены место и роль нотариата в области гражданско-правовых отношений, неясно отражена функция нотариата как юридического инструмента в создании новых экономических отношений, роль государственных органов в части выполнения контрольных функций в области нотариата.

Наиболее перспективным путем организации нотариальной деятельности в процессе реформирования нотариата представляется перевод нотариата на принципы саморегулирования, что позволит не только объединить всех нотариусов в единую организационную структуру, без разделения на государственных и частных, но и позволит повысить качество совершаемых нотариальных действий, разрешить вопросы ответственности нотариуса за непрофессиональное исполнение своих обязанностей путем привлечения к возмещению ущерба самой нотариальной палаты, как саморегулируемой организации. Необходимо установить индивидуальный подход к решению вопроса о возможности занятия должности нотариуса. То есть, на правовом уровне может быть зафиксировано положение, в силу которой при достижении нотариусом предельного возраста ему дается право прохождения квалификационного экзамена, по итогам которого уполномоченный орган решает о необходимости продлевать полномочия нотариуса или нет.

Список использованных источников

  1. Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации // Российская газета, N 100, 05.06.2002.
  2. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 31.12.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2018) // Российская газета, N 49, 13.03.1993.
  3. Проект Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» (подготовлен Минюстом России) // Документ опубликован не был. СПС КонсультантПлюс.
  4. Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 05.12.2017, с изм. от 19.02.2018) О статусе судей в Российской Федерации // Российская юстиция, N 11, 1995.
  5. Федеральный закон от 29.12.2014 N 457-ФЗ (ред. от 03.07.2016) О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации // Собрание законодательства РФ, 05.01.2015, N 1 (часть I), ст. 10.
  6. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 07.03.2018) Об образовании в Российской Федерации // Собрание законодательства РФ, 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598.
  7. Федеральный закон от 21.12.2013 N 379-ФЗ (ред. от 03.07.2016) О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ, 23.12.2013, N 51, ст. 6699.
  8. Федеральный закон от 06.04.2015 № 69-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 06.04.2015. - № 14. - Ст. 2009.
  9. Постановление Правительства РФ от 24.09.2013 № 842 «О порядке присуждения ученых степеней» (вместе с «Положением о присуждении ученых степеней») // Собрание законодательства РФ. - 07.10.2013. - № 40 (часть III). - Ст. 5074.
  10. Распоряжение Правительства РФ от 04.04.2013 № 517-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Юстиция» // Собрание законодательства РФ. - 08.04.2013. - № 14. - Ст. 1743 (распоряжение) (документ утратил силу).
  11. Распоряжение Правительства РФ от 04.04.2016 N 574-р О проекте федерального закона "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" // Собрание законодательства РФ, 11.04.2016, N 15, ст. 2132.
  12. Приказ Минобрнауки России от 14.01.2011 № 20 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки (специальности) 031001 Правоохранительная деятельность (квалификация (степень) «специалист»)» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2011. № 23.
  13. Приказ Минобрнауки России от 05.12.2014 № 1538 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 40.06.01 Юриспруденция (уровень подготовки кадров высшей квалификации)» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2014 № 35395) // Российская газета. - № 21. - 04.02.2015.
  14. Приказ Минобрнауки РФ от 04.05.2010 № 464 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»)» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - № 26. - 28.06.2010 (Приказ).
  15. Положение «О Единой Информационной Системе нотариата Российской Федерации» (ЕИС)» (утв. Правлением ФНП, протокол от 04 - 05.04.2013 № 05/13) // Справочно-правовая система КонсультантПлюс (документ официально опубликован не был).
  16. Ахрамеева О.В. Нотариат как сфера предоставления государственных услуг: общетеоретический подход // Проблемы экономики и юридической практики. – 2012. – № 6. – С. 15.
  17. Гражданский процесс: учебник / В.В. Аргунов, Е.А. Борисова, Н.С. Бочарова и др.; под ред. М.К. Треушникова. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2014. 960 с. и др.
  18. Бабич М.Е. Перспективы развития нотариата в Российской Федерации // Нотариус. 2011. № 2. С. 38 - 40.
  19. Большова А.К. О примирительной процедуре с участием посредника // Журнал российского права. 2008. № 5.
  20. Друзяка А.В. Публичный выборный нотариат // Гуманитарные исследования в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. – 2014. – № 2. – С. 13.
  21. Егорова М.Е. Совершенствование законодательства о нотариате: обзор последних изменений и дополнений // Нотариус. 2015. № 4. С. 9 - 12.
  22. Ермошкина И. Минюст России и нотариат // Закон и право. – 2014. – № 7. – С. 55.
  23. Клячин Е.Н. Без права на нотариуса // URL: http:// www.notariat.ru/ inter2005/ press_388_12.aspx (дата посещения 06.05.2018).
  24. Концепция проекта Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» // Нотариус. 2010. № 1. С. 10 - 16.
  25. Косенко Д.В. Нотариальные действия как правовой институт: проблемы определения и содержания // Нотариальный вестник. 2012. N 4. С. 6 – 11.
  26. Косенко Д.В. Указ.соч.
  27. Макаренко, О. Н. Нотариат в Российской Федерации / О.Н. Макаренко. - М.: Феникс, 2015. - 314 c.
  28. Медведев И.Г., Ярков В.В., Брюхов Р.Б. О стратегии точечных изменений в законодательстве о нотариате // Закон. 2014. № 11. С. 36 - 40.
  29. Наумкин Е. Конституционно-правовой статус нотариата // Жилищное право. – 2013. – № 11. – С. 68.
  30. Правовые основы нотариальной деятельности в Российской Федерации: Учебник / Под ред. Е.А. Борисовой. – М.: Юстицинформ, 2016.– 480 с.
  31. Ригер Г., Мим К. Нотариус в качестве медиатора // Бюллетень нотариальной практики. 2015. № 6.
  32. Романовская О.В. Образовательный ценз, предъявляемый к кандидату на должность нотариуса: новеллы в законодательстве о нотариате // Нотариус. 2015. № 7. С. 41 - 44.
  33. Румянцева В.Г., Тутинас А.В. Институт нотариальной деятельности: понятие, сущность, содержание // История государства и права. 2009. № 6.
  34. Седлова, Е. В. Нотариат: учебник и практикум для академического бакалавриата / Е. В. Седлова; под ред. Е. А. Чефрановой. — М.: Издательство Юрайт, 2017. — 279 с. 
  35. Тихенко А.И. Нотариат: институт приоритета права (Последнее интервью для прессы) (Статьи и выступления А.И. Тихенко) // URL: http:// mirnot.narod.ru/ stattih.html (дата обращения: 06.05.2018).
  36. Шагиев Б.В. Нотариат и адвокатура как правозащитные органы государства // Нотариус. – 2013. – № 12. – С. 16.
  37. Решение Верховного Суда РФ от 21.04.2014 № АКПИ14-115 «О признании недействующим абзаца второго пункта 4 Положения о присуждении ученых степеней, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.09.2013 № 842, в части, устанавливающей требование о наличии высшего юридического образования, подтвержденного дипломом специалиста или магистра, для соискателей ученой степени доктора наук по юридическим наукам, имеющих степень кандидата юридических наук» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - № 6. – 2015.
  38. Разъяснение Высшей квалификационной коллегии судей от 18.03.2004 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2004. № 6.

  1. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 31.12.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2018) // Российская газета, N 49, 13.03.1993. ↑

  2. Проект Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» (подготовлен Минюстом России) // Документ опубликован не был. СПС КонсультантПлюс. ↑

  3. Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации // Российская газета, N 100, 05.06.2002. ↑

  4. Косенко Д.В. Нотариальные действия как правовой институт: проблемы определения и содержания // Нотариальный вестник. 2012. N 4. С. 6 – 11. ↑

  5. См., например: Румянцева В.Г., Тутинас А.В. Институт нотариальной деятельности: понятие, сущность, содержание // История государства и права. 2009. № 6; Гражданский процесс: учебник / В.В. Аргунов, Е.А. Борисова, Н.С. Бочарова и др.; под ред. М.К. Треушникова. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2014. 960 с. и др. ↑

  6. Косенко Д.В. Указ.соч. ↑

  7. Шагиев Б.В. Нотариат и адвокатура как правозащитные органы государства // Нотариус. – 2013. – № 12. – С. 16. ↑

  8. Друзяка А.В. Публичный выборный нотариат // Гуманитарные исследования в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. – 2014. – № 2. – С. 13. ↑

  9. Ермошкина И. Минюст России и нотариат // Закон и право. – 2014. – № 7. – С. 55. ↑

  10. Ахрамеева О.В. Нотариат как сфера предоставления государственных услуг: общетеоретический подход // Проблемы экономики и юридической практики. – 2012. – № 6. – С. 15. ↑

  11. Наумкин Е. Конституционно-правовой статус нотариата // Жилищное право. – 2013. – № 11. – С. 68. ↑

  12. Бабич М.Е. Перспективы развития нотариата в Российской Федерации // Нотариус. 2011. № 2. С. 38 - 40. ↑

  13. Клячин Е.Н. Без права на нотариуса // URL: http:// www.notariat.ru/ inter2005/ press_388_12.aspx (дата посещения 06.05.2018). ↑

  14. Тихенко А.И. Нотариат: институт приоритета права (Последнее интервью для прессы) (Статьи и выступления А.И. Тихенко) // URL: http:// mirnot.narod.ru/ stattih.html (дата обращения: 06.05.2018). ↑

  15. Федеральный закон от 21.12.2013 N 379-ФЗ (ред. от 03.07.2016) О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ, 23.12.2013, N 51, ст. 6699. ↑

  16. Положение «О Единой Информационной Системе нотариата Российской Федерации» (ЕИС)» (утв. Правлением ФНП, протокол от 04 - 05.04.2013 № 05/13) // Справочно-правовая система КонсультантПлюс (документ официально опубликован не был). ↑

  17. Егорова М.Е. Совершенствование законодательства о нотариате: обзор последних изменений и дополнений // Нотариус. 2015. № 4. С. 9 - 12. ↑

  18. Федеральный закон от 29.12.2014 N 457-ФЗ (ред. от 03.07.2016) О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации // Собрание законодательства РФ, 05.01.2015, N 1 (часть I), ст. 10. ↑

  19. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 07.03.2018) Об образовании в Российской Федерации // Собрание законодательства РФ, 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598. ↑

  20. Приказ Минобрнауки РФ от 04.05.2010 № 464 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»)» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - № 26. - 28.06.2010 (Приказ). ↑

  21. Разъяснение Высшей квалификационной коллегии судей от 18.03.2004 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2004. № 6. ↑

  22. Приказ Минобрнауки России от 05.12.2014 № 1538 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 40.06.01 Юриспруденция (уровень подготовки кадров высшей квалификации)» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2014 № 35395) // Российская газета. - № 21. - 04.02.2015. ↑

  23. Постановление Правительства РФ от 24.09.2013 № 842 «О порядке присуждения ученых степеней» (вместе с «Положением о присуждении ученых степеней») // Собрание законодательства РФ. - 07.10.2013. - № 40 (часть III). - Ст. 5074. ↑

  24. Решение Верховного Суда РФ от 21.04.2014 № АКПИ14-115 «О признании недействующим абзаца второго пункта 4 Положения о присуждении ученых степеней, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.09.2013 № 842, в части, устанавливающей требование о наличии высшего юридического образования, подтвержденного дипломом специалиста или магистра, для соискателей ученой степени доктора наук по юридическим наукам, имеющих степень кандидата юридических наук» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - № 6. – 2015. ↑

  25. Романовская О.В. Образовательный ценз, предъявляемый к кандидату на должность нотариуса: новеллы в законодательстве о нотариате // Нотариус. 2015. № 7. С. 41 - 44. ↑

  26. Приказ Минобрнауки России от 14.01.2011 № 20 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки (специальности) 031001 Правоохранительная деятельность (квалификация (степень) «специалист»)» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2011. № 23. ↑

  27. Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 05.12.2017, с изм. от 19.02.2018) О статусе судей в Российской Федерации // Российская юстиция, N 11, 1995. ↑

  28. Федеральный закон от 06.04.2015 № 69-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 06.04.2015. - № 14. - Ст. 2009. ↑

  29. Распоряжение Правительства РФ от 04.04.2016 N 574-р <О проекте федерального закона "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате"> // Собрание законодательства РФ, 11.04.2016, N 15, ст. 2132. ↑

  30. Бабич М.Е. Перспективы развития нотариата в Российской Федерации // Нотариус. 2011. № 2. С. 38 - 40. ↑

  31. Ригер Г., Мим К. Нотариус в качестве медиатора // Бюллетень нотариальной практики. 2015. № 6. ↑

  32. Большова А.К. О примирительной процедуре с участием посредника // Журнал российского права. 2008. № 5. ↑

  33. Медведев И.Г., Ярков В.В., Брюхов Р.Б. О стратегии точечных изменений в законодательстве о нотариате // Закон. 2014. № 11. С. 36 - 40. ↑

  34. Распоряжение Правительства РФ от 04.04.2013 № 517-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Юстиция» // Собрание законодательства РФ. - 08.04.2013. - № 14. - Ст. 1743 (распоряжение) (документ утратил силу). ↑

  35. Концепция проекта Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» // Нотариус. 2010. № 1. С. 10 - 16. ↑

Смотрите также файлы