Файл: Доказательства трудового стажа.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Трудовой стаж и его доказательство это один из принципиальных юридически должностных доказательств, с которыми связано очень много правоотношений в сфере общественного обеспечения в РФ. От необходимости и наличия доказательства трудового стажа зависит право гражданина на его материальное благополучие и общественное снабжение.

Актуальность экспериментальных изучений характеризуется тем, что за последние годы сильно изменилось трудовое законодательство. Наличие трудового стажа влияет на объем прав нетрудоспособных граждан.

Несомненно, что это очень отразилось в урегулировании трудового стажа. Данное исследования подтверждается к тому же необходимой надобностью рассмотрения процесса формирования законодательного акта о трудовом стаже.

Доказательство трудового стажа является насущной проблемой большей части людей РФ. В жизненном пути происходят большое количество обстановок, когда доказать стаж слишком трудно.

Самая распространенная если гражданин утерял трудовую книжку. Это событие имеет своим результатом проблемы, скажем, начисление пенсионных накоплений намного меньше, чем рассчитывал гражданин. Поэтому подтверждение трудового стажа требует и должного правового регулирования, и отвечает интересам множества населения РФ. Цель данной работы – проанализировать систему доказательства стажа.

Для решения данной цели мы видим задачи:

- анализация смысла значения и понятия трудового стажа в праве социального обеспечения;

- порядок рассмотрения подтверждения трудового стажа;

- результаты проделанного изучения.

В работе будет проанализирована вся современная тема, приуроченная к вопросам и задачам трудового стажа, сегодняшнее законодательство РФ.

Данная работа состоит двух глав.

Первая посвящена вопросам и задачам правового регулирования трудового стажа, вторая – естественно порядку доказательства трудового стажа в соотношении с законодательством России.

Заключительная часть – это итоги проведенного исследования.

Глава I. Понятие и значение трудового стажа в праве социального обеспечения

---

1.1 Правовое регулирование трудового стажа в Российской Федерации

В наше время университет трудового стажа регулируется множеством нормативных документов, которые можно представить в облике законодательных и подзаконных актов:

• Международно-правовые акты. Так, в случае если международным договором Российской Федерации поставлены иные нормы правил пересчета и доказательства, к примеру, страхового стажа для установления трудовых пенсий, могут использоваться нормы правил межнационального договора Российской Федерации.

Среди таких интернациональных актов можно, например, отметить Соглашение об обоюдном зачете в общий рабочей стаж и выслугу лет службы в органах и учреждениях прокуратуры в государствах-участниках Содружества Не подконтрольных и неподвластных Стран (Москва, 25 последнего осеннего месяца 1998 г. Законодательные акты - Трудовой кодекс РФ от 30.12. 2001 г. №197-ФЗ (с изм. и доп. от 25.07.2002 г.)1. Однако в ТК Российской Федерации не урегулирован порядок расчета трудового стажа и его определение. Статья 314 трудового кодекса Российской Федерации посвященных трудовому стажу говорит о том, что порядок установления и расчета трудового стажа, необходимого для получения социальных гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством РФ на основе Федерального Закона.

Таким образом ТК РФ отправляет к другим нормативным актам, в частности Закону Российской Федерации от 19.02.1993г. № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (с изменениями от 2 июня 1993 г., 8 января 1998 г., 27 декабря 2000 г., 6 августа, 30 декабря 2001 г.).

Среди специальных актов закона, регулирующих порядок расчета и доказательства трудового стажа необходимо отметить:

- ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 25 июля 2002 г.)2.

- ФЗ от 15.12.2001г. №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 25 июля 2002 г.).

- ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования"3 и др.

Особенности расчета трудового стажа некоторых работников регулируется специальными нормами. Некоторых можно отметить:

- ФЗ от 30.05.2001г. №70-ФЗ "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации" (с изм. и доп. от 25 июля 2002 г.);

- ФЗ от 02.01.2000г. №37-ФЗ "О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации";

---

• Подзаконные нормативные акты:

Постановления Правительства РФ от 26.06.1999г. №692 «О порядке зачета срока военной службы в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями в стаж работы для получения процентной надбавки к оплате труда»;

- Постановление правительства РФ от 07.11.1993г. №1012 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера»;

- Постановление Минтруда РФ и ПФР от 3 июля 1997 г. NN 35/44 "О формах документов индивидуального (Персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению";

Регулирование трудовых и других отношений однозначно связанных с ними, в сфере трудового стажа, в соответствии с Конституцией РФ, осуществляется в том числе уставами, законами, правовыми актами РФ.

На правовое регулирование института трудового стажа направлен большой объем законных документов. Скорей всего это больше недостаток, чем положительная сторона.

Во-вторых, большой объем законных документов вызывают проблемы, когда приходит время к их применению на практике. Граждане РФ не начитаны в сфере правовых вопросах.

Так большинство граждан определяет значение трудового стажа, как основу для назначения пенсий. Однако значение стажа намного шире, и заключается в том, что именно от него поставлены в зависимости многие виды социального обеспечения.

Понятие трудового стажа.

Если углубляться в понятие «трудовой стаж», то в переводе стаж – «stagium» означает временное пребывание, время (длительность) трудовой и иной, полезной ля общества деятельности работника. Согласно определению в общем трудовой стаж это продолжительность трудовой или иной деятельности полезной для общества, порождающей определенные правовые последствия: право на пенсию, на пособие, льготы и т.д.

Также в трудовой стаж включается как оплачиваемая, так и неоплачиваемая деятельность, независимо от того, как и где она длилась, и были ли в ней перерывы.

Данные понятия имеют больше отношение к трудовому праву. В праве же социального обеспечения можно дать такое общее понятие трудового стажа: трудовой стаж – это юридически зарегистрированный факт (время работы), с которым законодатель связывает наступление правовых последствий в виде трудовой пенсии, пенсии по выслуге лет, пособию по нетрудоспособности и т.д.

---

Обсудим теперь к легальное определение трудового стажа, которое дается в Федеральном законе от 15.12.2001г. №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изменениями от 25 июля 2002 г.).

Трудовой стаж - учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Также отметим, что в законодательстве о пенсионном обеспечении усматривается тенденция «замены» понятия "трудовой стаж" на понятие "страховой стаж".

Рассмотрим основные современные правовые регулирования трудового стажа.

Виды трудового стажа.

Традиционно отличаются некоторое количество обликов трудового стажа. Среди них: общий (в реальное время – страховой), специальный и непрерывный. Классическое выделение всевозможных обликов трудового стажа ставится впрямую со специфичными юридическими прецедентами, с появлением, коих законодатель связывает те или же другие теории общественного обеспечения.

Так, общий трудовой стаж ориентируется как суммарная длительность работы по трудовому соглашению, другой общественно-полезной работы и иных периодов, обозначенных в законе, автономно от перерывов. При данном общий трудовой стаж считается юридически весомым обстоятельством в сложном составе, порождающем появление или же перемену правоотношений в связи с предназначением трудовых пенсий по старости, по инвалидности, по случаю издержки кормильца, и еще кое-каких иных правоотношений в общественном обеспечения.

Особый трудовой стаж – уже из самого определения ясно, собственно что законодатель ведет речь о специфичной работе.

Под особым трудовым стажем понимается длительность работы в конкретных критериях труда (тяжелых, вредоносных и т.п.), на конкретных должностях, в конкретных природно-климатических районах государства, на землях, подвергшихся радиоактивному загрязнению и иных периодов, с которыми связано льготное (или по особенным правилам) обеспечении трудовыми пенсиями.

Постоянный трудовой стаж - это длительность последней нескончаемой работы, другой общественно-полезной работы и иных периодов, обозначенных в законе.

---

Глава II, Порядок подтверждения трудового стажа

2.1 Документальное подтверждение трудового стажа

Порядок подтверждения трудового стажа в настоящее время регулируется, прежде всего, ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях», а также Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливающим правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации о государственном пенсионном обеспечении (в части трудовых пенсий).

Наряду с законодательными актами применяются следующие положения и правила:

- Правила расчета и подтверждения страхового стажа для назначения трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555;

- О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий действует Постановление СМ СССР от 24 августа 1990 г. N 848.

В соответствии с положениями Закона «О трудовых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п.1. ст.13 Закона).

Главным документом, подтверждающим все периоды работы по трудовому договору, это конечно же трудовая книжка. Наиболее важные и общие вопросы, которые касаются выдачи документов, подтверждающих стаж работы, в советском праве содержались в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, принятом еще 04.11.1991г. Министерством социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР, Министерством труда РСФСР и Министерством юстиции РСФСР.

В соответствии с этим Положением трудовой стаж устанавливался на основании документов, которые были выданы на месте учебы, службы, работы, вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Главным документом, который подтверждает стаж работы, являлась естетвенно трудовая книжка. При изготовлении, хранении, ведении, снабжении трудовых книжек, применялось Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. «№656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162 (в редакции Постановления Госкомтруда СССР от 02.08.1985г. №252, с последующими изменениями и дополнениями). Трудовые книжки заполнялись на всех предприятиях, учреждениях и организациях, независимо от вида деятельности, проработавших больше пяти дней, в том числе на временных и сезонных работников.

---