Файл: Особенности политики регулирования численности персонала в организациях бюджетной сферы (изучe­ниe­ c­иc­тe­мы пo­дбo­рa­ пe­рc­o­нa­лa).pdf

– Временный найм персонала. Особо следует отметить возможность использования организацией, находящейся на стадии динамического роста, временного набора персонала. В этом подходе нет ничего нового для тех организаций, которые меняют объемы своей деятельности сезонно, - добирая персонал по мере увеличения объемов деятельности. Для оптимизации такого процесса временного найма создаются кадровые агентства, которые специализируются в подборе таких сотрудников. Как правило, подобный персонал находится под особым вниманием агентства, которое ориентировано на обеспечение максимальной занятости таких сотрудников. Существуют также формы, когда подобные сотрудники включаются в штат кадровой компании, которая в свою очередь сдает их как бы в аренду конкретному предприятию в сезон увеличения работы. Сложность организации такой работы состоит в том, что кадровая компания должна работать с предприятиями, пики потребности в персонале которых не совпадают, а распределены по времени. Кроме того, временный набор персонала, кроме своей основной цели - обеспечения организации людьми на определенный период, может быть прекрасным способом проверки временно нанятых работников с целью возможного продолжения сотрудничества с ними на долговременной основе.

2.3 Источники привлечения кандидатов

Сокращение штата является вынужденной мерой. Данная процедура проводится после соответствующего распоряжения, поступившего от руководителя организации. При увольнении сотрудников руководитель должен учитывать все особенности сокращения штата и численности работников в бюджетном учреждении. В противоположном случае сокращение может быть признано недействительным с последующим привлечением к ответственности руководителя организации.

При проведении процедуры сокращения штата, руководитель бюджетной организации должен строго следовать нормам, предусмотренным на законодательном уровне. В данной ситуации директор  должен руководствоваться следующими статьями ТК РФ:

81 — указывает на причины, по которым может быть расторгнут договор трудоустройства. Сокращение штата выделено в п.2 ч.1 данной статьи и рассматривается, как прекращение сотрудничества по инициативе руководителя учреждения. Кроме этого, третья часть статьи предусматривает перечень действий, и порядок, в котором они должны быть выполнены руководителем организации;

82 — указывает на необходимость оповещения и учета мнения профсоюзной организации при сокращении сотрудников, которые состоят в ее рядах;

178, 179, 180 — раскрывают весь перечень гарантий и денежных компенсаций, на которые могут рассчитывать сотрудники при увольнении по сокращению.

Даже при незначительном нарушении действующего законодательства со стороны руководителя организации, сокращенный сотрудник может признать увольнение неправомерным и потребовать восстановление в должности с выплат. Если в ходе изменения штатного расписания было уменьшено количество человек, занятых на одной должности, то осуществляется процедура сокращения численности работников. Например, в организации на должности вахтера трудилось сразу 3 человека. В ходе внесения изменений их осталось всего 2. Если же при внесении поправок в штатное расписание были ликвидированы некоторые должности, то имеет место быть сокращение штата. Например, при сокращении должности вахтера, на которой занято 3 работника, увольняются сразу все сотрудники, находящиеся на данной вакансии.

На законодательном уровне не предусмотрен полный перечень ситуаций, когда руководитель может начать процедуру сокращения. Законом установлено, что увольнение сотрудников должно быть полностью обоснованным.

Среди общих оснований для сокращения стоит выделить:

- наличие должностей, которые дублируют или взаимозаменяют друг-друга;

- необходимость изменения численности сотрудников или штата для улучшения экономического состояния фирмы;

- реорганизация или объединение с другой организации. В такой ситуации необходимость в некоторых сотрудниках может резко отпасть;

- внедрение новых технологий, которые убрали необходимость в некоторых должностях.

Если уволенный работник считает, что сокращение было неправомерным, то он может обратиться в судебную инстанцию. В такой ситуации руководитель организации должен предоставить документы, которые подтвердят, что его действия были вынужденными.

Кроме этого, руководитель должен учитывать, что сокращение будет правомерным, если:

- сотрудник не может быть переведен на другую должность, так как в организации отсутствует вакансия, полностью соответствующая его физическому состоянию, имеющимся навыкам и уровню квалификации;

- работник самостоятельно отказался от перевода на другую должность;

- гражданин внес наименьший вклад в развитие организации и имеет наименьший уровень квалификации.

В данной ситуации работодатель должен позаботиться о наличии письменного по Процедура сокращения должна проводиться в соответствии с нормами, предусмотренными трудовым законодательством. Для полной правомерности увольнения руководитель организации должен:

-издать приказ об изменении штатного расписания;

- подтверждения вышеперечисленных оснований.

- созвать специальную комиссию, которая определит работников, которые не могут быть уволены или имеют преимущественное право;

- уведомляется профсоюзный орган за 2 месяца при обычном и 3 месяца при массовом увольнении;

- заблаговременно оповестить сотрудников о предстоящем сокращении. Для этого в свободной форме составляется специальное уведомление, которое должно быть передано всем сокращаемым сотрудникам за 2 месяца до даты аннулирования договоров трудоустройства. При получении документа работник должен поставить на нем свою подпись. В случае отказа руководитель составляет соответствующий акт;

Необходимое условие: предложить всем работникам должности, которые бы соответствовали уровню их квалификации.

Если в фирме отсутствуют такие должности, то работодатель должен в письменной форме оповестить сотрудников. Отказ сотрудника от перевода также должен быть представлен только письменно, так как устная форма не имеет юридической силы.

за месяц до увольнения уведомляется ЦЗ;

издается приказ об увольнении;

производится подготовка всех документов.

В последний рабочий день с сотрудниками осуществляется полный расчет. Им выдаются заполненные трудовые книжки, денежные средства, а также иные документы, запрашиваемые в индивидуальном порядке.

Независимо от вида учреждения, существует единый порядок процедуры сокращения, которого необходимо придерживаться. Руководитель должен полностью соблюдать установленные на законодательном уровне нормы. Процедура сокращения должна быть полностью обоснованной и необходимой для улучшения общего, в том числе экономического, состояния фирмы. В случае неправомерного увольнения, например, игнорировании преимущественного права работника, руководитель организации будет привлечен к ответственности с последующим наложением штрафа. Кроме этого, работник может потребовать выплатить денежную компенсацию.

2.4 Современные требования к работе с персоналом

При подборе персонала руководитель должен знать определенный уровень «качества» подбираемого им персонала, соответственно, качество сотрудников определяется тремя факторами:

– Профессиональные качества. Кандидат, отвечающий требованиям организации по своим профессиональным качествам, обладает достаточными навыками, знаниями и опытом для решения задач, стоящих перед организацией.

– Личностные качества характеризуют, как человек «впишется» в организацию.

– Мотивированность. Человек должен быть мотивирован для выполнения той работы, которая ему предложена.

Требования к кандидатам формулируются на основании:

– должностная инструкция;

– квалификационная карта;

– модель компетенций;

– модель рабочего места;

Должностная инструкция является одним из видов формализации требований к кандидатам и представляет собой документ, описывающий основные функции сотрудника, занимающего конкретное рабочее место.

Квалификационная карта включает набор квалификационных характеристик (образование, владение специальными навыками - иностранный язык, компьютер, владение конкретными методиками и т.д.), которыми должен обладать сотрудник, занимающий данную должность. Она является более удобным инструментом по сравнению с должностной инструкцией в качестве критериев отбора, но не учитывает личностные характеристики и потенциал профессионального развития. Поэтому часто квалификационная карта дополняется моделью компетенций.

Сейчас подход к оценке персонала, по компетенции является наиболее распространенным. Компетенции представляют собой:

– личностные характеристики человека, его способности к выполнению тех или иных функций, типов поведения и социальных ролей, как, например, ориентация на интересы клиента, умение работать в группе и т.д. .

– нечто, что должен уметь делать человек, чтобы справиться со своими должностными обязанностями в компании.

– индивидуально-личностные характеристики (например, умение работать в команде, креативность, коммуникабельность), так и навыки (например, умение вести переговоры или умение составлять бизнес-планы).

Как правило, оценка производится по двум направлениям:

– личностные характеристики (поведенческие компетенции);

– оценка знаний и навыков в профессиональной области.

На базе должностной инструкции, квалификационной карты и модели компетенций составляется еще один эффективный инструмент определения требований к кандидатам на вакантную должность - модель рабочего места.

Модель рабочего места представляет собой набор характеристик должности, дающий общую картину того, что необходимо кандидату для работы в этой должности, а также условий работы.

Модель рабочего места может иметь следующую структуру:

1. Кадровые данные - пол, возраст, социальный статус (происхождение).

2. Опыт - профессиональный или общественный.

3. 3.Профессиональные знания и навыки - определяются путем собеседования, а также путем проведения деловых игр и практических занятий.

4. Личностные качества - совокупность деловых качеств и недостатков работника, определяется путем собеседования и тестирования.

5. Психология личности - тип личности, темперамент, мотивация; определяются путем собеседования и тестирования.

6. Уровень квалификации - специальность, уровень образования, повышение квалификации.

7. Организация труда - рабочее помещение, технические средства, служебный транспорт.

8. Оплата труда - зарплата, надбавки, премии и вознаграждения.

9. Социальные блага - оплата отдых, питания, транспорта и т.д.

10. Социальные гарантии - пособие по нетрудоспособности, страхование, пособие в случае увольнения и т.д.

Для поиска кандидата требуемого «качества» в каждом конкретном случае должна быть выработана тактика поиска; при этом она зависит и выбирается на основе готовности компании варьировать своими требованиями по трем координатам: качество; стоимость; время.

2.3 Источники привлечения кандидатов

Сокращение штата является вынужденной мерой. Данная процедура проводится после соответствующего распоряжения, поступившего от руководителя организации. При увольнении сотрудников руководитель должен учитывать все особенности сокращения штата и численности работников в бюджетном учреждении. В противоположном случае сокращение может быть признано недействительным с последующим привлечением к ответственности руководителя организации.

3. Построение системы подбора персонала

3.1 Совершенствование норм и требований к персоналу в новой системе персонала

Рекомендуемая процедура подбора и отбора кадров для данной организации должна состоять из следующих этапов:

– Уведомление о вакансии (составление заявки).

– Привлечение кандидатов.

– Изучение резюме и документов кандидата.

– Предварительная отборочная беседа со специалистом отдела кадров.

– Ознакомление кандидата с должностной инструкцией и требованиями к работе.