Файл: Нотариат в Российской Федерации(История осуществления нотариальной деятельности в России).pdf

Введение

В процессе истории развития, как гражданских правоотношений, так и правоотношений, в общем, нотариат играл разные роли. Связанно это с множеством факторов, но основным все - таки является форма государства, в котором существовал и существует орган, совершающий нотариальные действия. В зависимости от государственного режима, в большей степени, роль нотариусов совершенно различалась. Это будет доказано, в процессе данной курсовой работы.

На сегодняшний день в гражданском процессе Нотариус как институт занимает весомое место. Нотариальная деятельность является одним из важнейших регуляторов жизни гражданского общества. Нотариус есть конкретный свидетель и удостоверитель очень значимых в гражданском праве юридических фактов и действий, и в этом качестве нотариальная деятельность затрагивает интересы и жизни множества людей и организаций.

От качества работы нотариальных органов зависит нормальное функционирование гражданского оборота, эффективность защиты имущественных прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Значение нотариальной деятельности и нотариуса в принципе, особенно значимо в условиях рыночной экономики и рыночных отношений, ведь интересы предпринимателей, связанных с оформлением и регистрацией договоров, созданием различных форм собственности и сделок с ней, относятся к сфере деятельности нотариуса. Именно нотариусы совершают многие крайне важные для повседневной жизни действия, без которых сложно было бы представить современный гражданский оборот. В связи с этим, будет актуально провести исследование, связанное с историей возникновения и развитие нотариусов на территории России, с действиями совершаемыми нотариусами и значением этих действий для гражданского процесса.

Объектом данной курсовой работы станет нотариат, как институт гражданского права. В рамках работы, мною будут освещены этапы становления данного института на протяжении всей его истории, понятие данного института и деятельности, осуществляемого им. Также необходимо затронуть основные принципы, цели и задачи органов, осуществляющих нотариальную деятельность и ознакомиться с органами, занимающимися данной деятельностью.

Предметом исследования являются компетенция, а также непосредственно сфера, на которую распространяются действия, совершаемые нотариусами.

После определения объекта и предмета, целесообразно перейти к формулировке целей и задач данной курсовой работы. Целью является подробное изучение деятельности, правовой природы и значения института нотариуса в России. Что касается задач, то они следующие:

• исследовать происхождение и развитие института нотариуса в различные периоды истории России;
• раскрыть суть данного института (понятие, принципы деятельности и т.д.), и его правовое значение в настоящее время;
• указать виды действий, которые могут совершать нотариусы в Российской Федерации, согласно законодательству;
• систематизировать функции нотариуса;
• подробно изучить права, обязанности и ответственность нотариусов;
• выявить, каким образом государство может воздействовать на деятельность нотариата.

В данной работе мною будут использоваться, как и общенаучные методы исследования, так и частно - научные со специальными.

При написании данной курсовой работы, я оперировал, прежде всего «Основами законодательства Российской Федерации о нотариате» № 4462-1 от 13.02.1993 года, а также научной литературой.

Работа состоит из введения, 2-х глав, 6-ти параграфов, заключения.

Глава 1. История осуществления нотариальной деятельности в России

1.1. Нотариат в досоветское время

Возникновение нотариусов уходит еще в древний мир, в котором полномочиями крайне отдаленными в сравнении современными, обладали так называемые писари. По-настоящему родоначальниками профессии нотариус можно считать особые категории должностных лиц, наделенных  легального полномочиями формировать  одном и закреплять юридические  данный доказательства и факты. В  отсутствие разных очагах  помогая цивилизации они  процедурного назывались по-разному:  коренным В Древнем Египте  может это были агораномосы,  также в Древней Греции - иеромемнесы или эпистаты,  значение являвшиеся священнослужителями. Историю  охранительной современного нотариата  этому принято возводить  регулирования к Древнему Риму. Прообразами  перешедшего и предвестниками нотариусов  закон в Древнем Риме  исключения были писцы. Недаром  сложившейся в переводе с латинского «нотариус» - писец. В  контроль их обязанности входило  своего не только формирование  признания разного рода  этим поручений, прошений  регулирования и посланий, но и составление  нотариусы сделок. Существовало  вместе две категории  имени писцов: государственные (scribae) и  право частные (exceptores  исключения et notarii). Однако  вместе существовала еще  российской одна, особая  типа категория лиц,  иные в основные задачи  связи которых входило  порядке оформлением правовых  легального документов и материалов. Ими  образом были табеллионы. Они  даже были свободными  изложенные людьми, не состоявшими  после на службе государства  которые и частных лиц. Табеллионы  прав занимались составлением  касается для всех  исходя желающих юридических  данные актов и судебных  вопросом бумаг - за вознаграждение  проведение и под контролем  регистрации государства. Свои  которые функции они  теперь могли отправлять  российской только в конторах. Для  запись придания документу,  отказать составленному табеллионом,  источников характера публичного  законом акта, его  порядке необходимо было  положение внести в судебный  средства протокол, после  процедурного чего спор  храниться о подлинности этого  поскольку акта становился  возмещение невозможным. Табеллионом  закрепляла мог стать  характера свободный римский  оформленных гражданин, обладающий  участия правовыми знаниями,  своего принятый в корпорацию  необходимости табеллионов и утвержденный  нотариус в должности префектом  вправе города. Именно  комиссия табеллионы стали «отцами» нотариата^[1].

А  запись теперь, я бы хотел  нотариус отвлечься от древнего  значение мира и перейти  первый к истории отечественной. Прежде  нотариальные всего, необходимо  нотариус определить периодизацию  которые в истории развития  российской нотариата. На мой  переходящего взгляд, самой  первый удобной и уместной  данные будет классификация,  нотариус в которой своеобразным  контролем фреймом будет 1917 революционный  уездах год. Из этого  первый предлагаю следующий  риме вариант:

1. нотариат досоветского  профессии периода (до 1917 года),
2. нотариат  нотариата советского периода (1917-1991)
3. нотариат  полномочиями постсоветского (современного) периода (1991- настоящее  нотариате время).

В России  теперь первое упоминание  наличии о нотариате содержалось  своей в Псковской судной  гражданской грамоте (XV  иной век). Она  свою содержала положение,  нотариальных согласно которому  закрепляла отдавалось предпочтение  социальные письменному акту  также перед всеми  нотариате другими (появление  закону письменных доказательств  свою указывает на существование  составление института нотариата). Так,  природы например, ст. 14 Псковской  иные судной грамоты  этапе предъявляла  исключения к завещанию определённые  иной формальные требования:  формальные оно должно  деятельности было быть  необходимости составлено в письменном  составить виде и храниться  налагается в архиве Кремля. Оформление  последствиях завещаний, как  бесспорных и других сделок,  основной производилось княжим  составе писцом (ст. 50),  продолжении но в этой статье  другими содержалась ссылка  нотариального на то, что  характера документы могли  публичного удостоверяться и другими  ветствующего лицами. Кроме  также того, ст. 50 указывала  наличие на то, что  помимо на документ должна  проверок быть наложена  нотариат княжеская печать,  акты для чего  принять необходимо было  заключается обратиться в архив  предполагает Троицкого собора  занимающихся либо непосредственно  основаниях к князю.

К числу  совершение единоличных органов,  одном удостоверяющих сделки (такие,  этом как дарственные,  отслеживать завещания), Псковская  лицензию судная грамота  представлять относила и попов.

Дальнейшее  законные развитие этот  исходя институт получил  причиненный в Белозерской таможенной  установленного грамоте 1497 года,  исключением где ст. 9 закрепляла  составе состав органов,  нотариуса исполняющих функции,  помимо аналогичные нотариальным,  охрана устанавливая примитивные  деятельности формы участия  статье государства при  фактическим заключении сделок. Так,  гражданского например, при  числу совершении таких  нотариате сделок, как  отсутствие купля-продажа лошадей,  иные должны были  стать присутствовать наместники,  регистрации удостоверяющие факт  пошлины заключения такой  нотариате сделки, взимая  преодоления при этом  одновременно определённую плату - пятенное.

Следующий  проходит шаг в развитие  нотариус нотариата в России  содержательные внёс Судебник 1550 года (Судебник  касается Ивана Грозного). По  революционный этому нормативному  обращении акту удостоверение  которых сделок, возлагалось  иной на судебные органы.

Далее  уездные следовало в Соборном  также уложении 1649 года,  бесспорных по которому появились  лицензию так называемые «крепости». Под  постановление названием крепостей  представляя имелись в виду  уплате не только купчие,  военный закладные, дарственные  нотариальных записи и другие  основаниях акты, совершаемые  имущественных крепостным порядком,  особенностью но и вообще все  последствиях письменные обязательства  нотариата и договоры. Письменные  реестра договоры составлялись «площадными  числе подьячими», которые  касается с 1701 года  наличии получили название  каждого подьячих крепостных  указаны дел. Оформление  нотариат крепостей регулировалось  материалах на государственном уровне:  прав вначале подьячие  основании крепостных дел  октября находились под  досоветского контролем Оружейной  значение палаты, с 1706 года  нотариате они были  нотариат в ведении Московской  своих ратуши, с 1719 года  иных в ведении Юстиц-коллегии. Впервые  закону понятие «нотариус» появилось  судебном в Вексельном уставе 1729 году,  действия содержащем упоминание  частной о публичных нотариусах,  октябрьское которые записывали  институт протесты в неплатеже  содержательные векселей и отсрочки  древнему в платеже. В 1775 году  состав Юстиц-коллегия была  этому ликвидирована, и в рамках  составе проводимой губернской  разъяснять реформы надзор  московской стал децентрализованным;  революционный крепостным засвидетельствованием  поэтому начали заниматься  возмещение палаты гражданского  также суда и уездные  основаниях суды^[2].

До введения  даже нотариального положения 1866 года  гражданского различались крепостные  нотариус акты двух  формировать типов:

1. акты, совершенные  основании крепостным порядком
2. акты,  всех вносимые в книги  нотариальные у крепостных дел  органов только для  отказать явки и засвидетельствования.

К  эпоху первому роду  средства относились акты  страхования о переходе вещных  членом прав на недвижимость (купчие,  институт закладные, дарственные),  получил ко второму - акты  проведение явочные (завещания,  своих заёмные письма,  возникла закладные на движимость  система и т. д.). Те и другие  иные акты совершались «у  содержит крепостных дел»,  федеральная которые находились  судная при палатах  содержит гражданского суда. Данный  нотариат порядок действовал  означающее вплоть до 1866 года,  постановление когда в продолжении  которые судебной реформы,  другой была необходима  занимающимися и реформа, образовавшая  право нотариат. В эпоху  контролем великих реформ 60-х  типа годов 19 столетия,  теперь охвативших все  вопросом отрасли общественной  правовых и государственной жизни  действие России, было  действия преобразовано и нотариальное  бумаг дело. Вместе  нотариус с новыми Судебными  действий Уставами императора  может Александра II было  прежде выработано и Положение  задачи о нотариате. Результатом  действия этой законодательной  обращении деятельности стали  самой два проекта 1863 и 1866 годов. Первый  сути из них наиболее  самом приближенный к жизни,  которые не прошел через  нотариусы Государственный совет. Второй  конференции проект Положения  процедурного был утверждён 14 апреля 1866 года. А 27 апреля 1866,  нотариата указом Императора  системы Александра II,  налагается был учрежден  первое нотариат, как  услуг отдельный правовой  частной институт. Вместе  формальные с введением нотариального  функциях Положения все  называемые прежние нотариусы  табеллионов и маклеры, кроме  течение биржевых, прекратили  порядком свою деятельность. Отделив  других по образцу Запада  этом нотариальную часть  проверок от судебной, законодатель  закону создал самостоятельный  летнего нотариальный институт  является с обширным и независимым  осуществления кругом действий,  образцу и нотариат стал  фискальная одним из структурных  граждан подразделений Министерства  одновременно Юстиции. После 1866 года  быть совершение явочных  охрана актов перешло  иные к нотариусам, а регистрация  применение актов, прежде  числе совершаемых у крепостных  нотариус дел «крепостным  лица порядком» (и которые  отдельный только и сохранили  современный после 1866 года  занимающимися название «крепостных  поэтому актов»), перешла  разъяснять к нотариальным архивам,  которые которыми заведовали  российской старшие нотариусы^[3].

1.2. Нотариат в советский период

В  говорилось октябре 1917 года  течение произошло событие,  преимуществ перевернувшее ход  должны российской истории - Октябрьское  правовые вооруженное восстание (Октябрьская  которые революция). Последствия  нотариальных данного события  появилось отразились буквально  право на всех элементах  прежде общественной жизни. Нотариат  сделок исключением не стал. Нотариат  законных России коренным  исполнения образом изменил  российской свой правовой  путем статус. Отмена  которые частной собственности  если на землю, на средства  документ производства, на жилище  данном обрекла некогда  также мощный российский  нотариальное нотариат на гибель - он  вообще оказался на задворках  совершение юриспруденции. В период  имеющей военного коммунизма  быть это было  всего особенно актуально,  иной ведь все  развитие области экономики  также были национализированы,  социальные деньги отменены,  конторах введена продразверстка,  иных понятие частной  лицензию собственности ликвидировано,  значение и поэтому возникла  революционный и тенденция к ликвидации  старшие нотариата^[4].

В 1918 г. нотариат,  имущественных наряду с другими  укрепление юрисдикционными органами,  прежде был упразднен  отношении ввиду отпадения  основной надобности регулирования  нотариуса общественных отношений,  составление складывающихся по поводу  осуществление частной собственности  профессии и защиты имущественных  конторах прав субъектов  судной гражданского оборота. Однако  права нотариат не исчезает  выдаче бесследно. Даже  бесспорных советская власть  российской убеждается в необходимости  правозащитных таких органов. В  гражданской связи с этим  граждан в актах новой  отдельный власти, направленных  динамическое на слом старого  характера бюрократического аппарата,  применение нотариат впервые  продолжении упомянут 23 марта 1918 года,  строгий в новом Положении  страхования о муниципализации нотариальных  иной контор. При  положение местных Советах  нотариусы Рабочих, Крестьянских,  нотариата Солдатских и Казачьих  невыполнение депутатов создавались  материалах нотариальные отделы,  нотариус возглавляемые народными  нотариального нотариусами, которые  означающее позднее преобразовывались  налагается в нотариальные столы - в  легального городах при  одновременно судебно-следственных подотделах  нотариата губернских отделов  проведение юстиции, а в уездах - при  статье местных народных  получил судах^[5]. По сути,  числу в данный период  прежде нотариат просто  законность не работал. Но,  право как известно  октября из истории, военный  нотариус коммунизм был  рамках временной мерой  бумаг необходимой для  нотариус того, чтобы  проведения закрепить новую  публичного власть. Последствиями  нотариального данной политики  сути стало полное  гражданского разрушение экономики,  применение и для преодоления  исходя подобной ситуации  нотариус был введен «НЭП»,  также который предполагал  этом наличие капиталистического  который элемента в экономической  которая сфере. Отсюда  регулирования и необходимость применения  общественной института нотариата. Декретом  конкурсной СНК РСФСР  исходя от 12.08.1921 года  переходе учреждаются нотариальные  декретом столы губернских  исходя отделов юстиции  года и уездных бюро  пошлины юстиции с целью  частной засвидетельствования сделок. 4 октября 1922 г. Декретом  контроль СНК РСФСР  получил принято «Положение  закону о государственном нотариате  случае РСФСР», согласно  этапе которому нотариат  нотариальное получил статус  проведения государственного учреждения  необходимости в составе системы  является органов Юстиции. В 14.05.1926 году  совершением в действие вводится  порядком Постановление ЦИК «Об  каждого основных принципах  укрепление организации государственного  числе нотариата», согласно  продолжении которому осуществление  упомянуть нотариальных действий  современный возлагается на государственные  конторах нотариальные конторы. На  связи этом этапе  другой главной функцией  обороте нотариуса, по сути,  неоднократное были лишь  которые регистрация сделок  декретом с автомобилями и заверение  услуг завещаний и копий  средства документов, как  отделов правило, на получение  нотариальных пенсии и заработной  развитие платы^[6].