Файл: Теории происхождения государства( Понятие государства, его характерные особенности и признаки).pdf

Цивилизационный подход к типологии государства и права – это исследование состояния и развития общества, закономерностей смены исторических типов государства и права с точки зрения качественных изменений в социокультурной среде общества, в духовной культуре народа, его религии, нравах и т.д. (В. Гумбольдт, А. Тойнби, О. Шпенглер, М. Вебер, У. Ростоу, Н. Данилевский, Л. Мечников, П. Сорокин, Л. Гумилев и др.).

Каждая цивилизация придает устойчивую общность всем государствам, существующим в ее рамках. А. Тойнби выделил более 20 различных ее видов: древневосточную, греческую, римскую, египетскую, арабскую, православную, средневековую, современную и иные цивилизации. Г. Еллинек (1851–1911)подразделял все государства на два типа: идеальный и эмпирический.

Идеальный тип – это мыслимое государство, которое в реальной жизни не существует. Идеальному типу противопоставляетсяэмпири- ческий, который получается в результате сравнения отдельных реально существующих государств друг с другом. В пределах эмпирического типа Еллинек различал, с точки зрения характера государственного союза и положения, которые занимает индивид в этом союзе, следующие главные цивилизации (исторические типы государства): древневосточное, греческое, римское, средневековое и современное.

• 1. Понятие формы государства

Современный мир характеризуется чрезвычайным разнообразием государственной организации. Во многих странах особенности формировались на протяжении веков и даже тысячелетий в процессе всей истории существования того или иного государства.

Форма государства – сложное общественное явление. Она характеризует организацию государственной власти на территории конкретной страны и включает в себя три взаимосвязанных элемента: форму правления, форму государственного устройства и форму политического режима.

Форма правления: понятие и виды

Форма правления представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их образования и распределения компетенции между ними. Форма государственного правления подразделяется на: монархические (единоличные, наследственные) и республиканские (коллегиальные, выборные) виды.

Монархия – это такая форма правления, при которой верховная власть единолична и переходит, как правило, по наследству. Основными признаками классической монархической формы правления являются: существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно (царь, король, император, шах, султан); наследственный порядок преемственности верховной власти; представительство государства монархом по своему усмотрению; юридическая безответственность монарха.

Истории известно множество разновидностей монархий, существовавших в различные периоды истории. Некоторые из них вполне жизнеспособны и в наше время. Так, монархия как форма правления подразделяется на сеньориальную, сословно-представительную, абсолютную, ограниченную (парламентскую), дуалистическую, теократическую, парламентскую.

Республика – такая форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от народа (избирателей) или представительного органа (парламента). Как особая форма правления республики существовали еще в глубокой древности (Афины, Спарта, Рим) и в Средние века (городские республики – Великий Новгород, Псков, Флоренция, Генуя, Венеция). В настоящее время республика является доминирующей формой правления.

• Парламентская республика – разновидность современной формы государственного правления, при которой верховная власть (ведущая роль) в организации государственной жизни принадлежит парламенту. В такой республике правительство формируется парламентским путем из числа депутатов, принадлежащих к тем партиям, которые располагают большинством голосов в парламенте. Правительство несет коллективную ответственность перед парламентом за свою деятельность. Оно остается у власти до тех пор, пока в парламенте партия обладает большинством. В случае утраты доверия большинства членов парламента правительство либо уходит в отставку, либо через главу государства добивается роспуска парламента назначения досрочных парламентских выборов. К парламентарным республикам можно отнести ФРГ, Грецию, Италию, Австрию, Швейцарию, Исландию, Индию и др.
• Президентская республика – одна из разновидностей современной формы государственного правления, которая наряду с парламентаризмом соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства (США, Франция, Россия, Бразилия и др.). Наиболее характерными чертами президентской республики являются внепарламентский метод избрания президента и формирования правительства; ответственность правительства перед президентом, а не перед парламентом; более широкие, чем в парламентарной республике, полномочия главы государства.

Довольно часто особенностями формирования и функционирования высших органов государственной власти является переплетение элементов парламентской и президентской республик. В таких случаях принято говорить о смешанной республиканской форме правления, к которой нередко относят и Российскую Федерацию. Президент и парламент избираются народом, законом наделяются широкой совокупностью непересекающихся полномочий, совместными усилиями формируют правительство (президент предлагает кандидатуры премьер-министра и министров, парламент – одобряет или не одобряет их). Глава государства зачастую руководит работой правительства, а парламент постоянно осуществляет контроль его деятельности. Правительство несет ответственность перед обеими этими высшими инстанциями (президент может отправить его в отставку, а парламент – объявить вотум недоверия).

• 1. Понятие и разновидности политического режима

Форма государственного (политико-правового) режима представляет собой совокупность способов и методов осуществления государственной власти в обществе.

Разновидностей политических режимов выделяется множество, но все они располагаются в рамках демократических (консервативных, либеральных) и антидемократических (деспотических, тиранических, тоталитарных, авторитарных, расистских) режимов. При этом основным критерием классификации государств по данному признаку является степень гарантированности прав и свобод человека и гражданина, а также демократизм форм и методов осуществления государственной власти, т.е. показатель того, насколько активно либо пассивно народ участвует в процессе формирования и контроля государственной власти.

Антидемократические режимы могут устанавливаться как при монархической, так и при республиканской форме правления. Они характеризуются следующими признаками: стремление к полному контролю государства над всеми сферами общественной жизни: экономикой, политикой, идеологией, социальным, культурным и национальным устроением; максимальная централизация государственного управления в виде концентрации власти в рамках реальных полномочий одного или нескольких органов; фактическое отсутствие у имеющихся представительных органов действительной власти и доминирование в системе органов государственной власти исполнительных органов, а также карательных и военных (милитаризованных) учреждений; огосударствление всех общественных организаций (профсоюзных, молодежных, спортивных и др.); фактическое лишение личности каких-либо субъективных прав, хотя формально они могут провозглашаться даже в конституциях.

Авторитаризм как система власти, характерная для недемократических политических режимов, характеризуется сосредоточением всей государственный власти в руках одного лица или органа, отсутствием или ущемлением основных политических свобод (слова, печати, собраний и др.), подавлением политической оппозиции. Обычно он сочетается с личной диктатурой. В зависимости от сочетания методов правления может варьироваться от умеренно авторитарного режима с формальным сохранением атрибутов демократии до классической диктатуры, однако без явного террора и репрессий. Тоталитаризм как политический режим основывается на установлении абсолютного (тотального) контроля над различными сторонами жизни каждого человека и всего общества в целом. Его важнейшей сутью как крайней формы проявления авторитарного режима является стремление ко всеохватывающей, всепроникающей и всеконтролирующей власти.

Демократический режим призван обеспечить максимум позитивного существования и развития личности. При этом политическом режиме основные права и свободы граждан не только признаются, но и гарантируются, обеспечиваются и охраняются государством, посредством его органов, создаваемых при самом деятельном уча- стии народа посредством прямой и представительной демократии.

Для демократического режима характерны следующие признаки:

• Предоставление свободы личности в экономической сфере, которая составляет основу материального благополучия общества;
• Реальная гарантированность прав и свобод граждан, их возможность выражать собственное мнение о политике государства, активно участвовать в культурных, научных и других общественных организациях;
• Создание эффективной системы прямого воздействия населения страны на характер государственной власти;
• Защищенность личности от произвола, беззакония, так как ее права находятся под постоянной охраной правосудия;
• Обеспечение властью в одинаковой степени интересов большинства и меньшинства;
• Государственный режим базируется на законах, которые отражают объективные потребности развития личности и общества.

Глава 2. Основные теории происхождения государства

Итак, мы подошли к главному вопросу моей курсовой работы. Основные теории происхождения государства - теологическая, патриархальная, договорная, насилия, органическая, материалистическая, психологическая, патримониальная и ирригационная - ставят во главу угла какой-либо один конкретный доминирующий способ возникновения государственности.

И в прошлом, и в настоящем различные авторы - ученые и политики - пытались объяснить причины возникновения такого важнейшего института человеческого общества, как государство. По вопросу о происхождении государства существует множество теорий. Рассмотрим самые известные из них. Из всех существующих на сегодняшний день теорий происхождения государства самой старой и традиционной является теологическая, или религиозная теория.

2.1. Теологическая теория

Теологическая теория происхождения государства получила распространение в средневековье в трудах Ф. Аквинского; в современных условиях се развили идеологи исламской религии, католической церкви (Ж. Маритен, Д. Мерсье и др.).

По мнению представителей данной доктрины, государство — продукт божественной воли, в силу чего государственная власть вечна и незыблема, зависима главным образом от религиозных организаций и деятелей. Отсюда каждый обязан подчиняться государю во всем. Существующее социально-экономическое и правовое неравенство людей предопределено той же божественной волей, с чем необходимо смириться и не оказывать сопротивления продолжателю на земле власти Бога. Следовательно, непослушание государственной власти может расцениваться как непослушание Всевышнему.

Основоположники этой теории, выражая широко распространенное ранее религиозное сознание, утверждали, что государство создано и существует по воле Бога. В связи с этим церковная власть имеет приоритет над светской властью. Именно поэтому вступление всякого монарха на престол должно быть освящено церковью. Это действие придает светской власти особую силу и авторитет, превращает монарха в представителя Бога на земле. Данная теория широко использовалась для обоснования и оправдания неограниченной монархии, а также пропаганды смирения подданных перед государственной властью.

Придавая государству и государям (как представителям и выразителям божественных велений) ореол святости, идеологи данной теории поднимали и поднимают их престиж, способствовали и способствуют утверждению в обществе порядка, согласия, духовности. Особое внимание здесь уделяется «посредникам» между Богом и государственной властью — церкви и религиозным организациям.

Вместе с тем данная доктрина умаляет влияние социально- экономических и иных отношений на государство и не позволяет определить, как совершенствовать форму государства, как улучшать государственное устройство. К тому же теологическая теория в принципе недоказуема, ибо построена в основном на вере.

Оценивая эту теорию надо отметить, что она была обусловлена религиозным сознанием людей, доминировавшим в те времена, а также достигнутым уровнем знаний об обществе и законо­мерностях его развития. Ею справедливо отражается тот факт, что государство появляется одновременно с монорелигией. Она имела большое положительное значение: позволяла установить в обществе порядок. Кроме того, эта теория отражала объективные реалии того времени, а именно то, что первые государства были теократическими, вступление правителя на царствование освяща­лось, что придавало его власти особый авторитет и безусловную обязательность. В более позднее время эту теорию стали использовать для оправдания неограниченной власти монарха. Сегодняшние богословы вынуждены приспосабливаться и согласовывать эту теорию с новыми знаниями об обществе и закономерностях его развития.