Файл: Теория менеджмента. Построение организационных структур...pdf

Процесс организационного проектирования состоит в последовательности приближения к модели рациональной структуры управления, в котором методы проектирования играют вспомогательную роль при рассмотрении, оценке и принятии к практической реализации наиболее эффективных вариантов организационных решений.

Проектирование организационных структур управления осуществляется на основе следующих основных взаимодополняющих методов:

- аналогии;

- экспертно-аналитического;

- структуризации целей;

- организационного моделирования.

Метод аналогий состоит в применении организационных форм и механизмов управления, которые оправдали себя в организациях со сходными организационными характеристиками (целями, типом технологии, спецификой организационного окружения, размером и т. п.), по отношению к проектируемой организации. К методу аналогий относятся выработка типовых структур управления производственно-хозяйственных организаций и определение границ и условий их применения.

Использование метода аналогий основано на двух взаимодополняющих подходах. Первый из них заключается в выявлении (для каждого типа производственно-хозяйственных организаций и различных отраслей) значений и тенденций изменения главных организационных характеристик и соответствующих им организационных форм и механизмов управления, которые, исходя из конкретного опыта или научных обоснований, эффективны для определенного набора исходных условий. Второй подход представляет, по сути, типизацию наиболее общих принципиальных решений о характере и взаимоотношениях звеньев аппарата управления и отдельных должностей в четко определенных условиях работы организаций данного типа в конкретных отраслях, а также разработку отдельных нормативных характеристик аппарата управления для этих организаций и отраслей.

     Типизация решений является средством повышения общего уровня организации управления производством, направленным на стандартизацию и унификацию организационных форм управления, ускорение внедрения наиболее рациональных, прогрессивных форм. Типовые организационные решения должны быть, во-первых, вариантными, а не однозначными, во-вторых, пересматриваемыми и корректируемыми с регулярной периодичностью и, наконец, допускающими отклонения в случаях, когда условия работы организации отличаются от четко сформулированных условий, для которых рекомендуется соответствующая типовая форма организационной структуры управления.

Экспертно-аналитический метод состоит в обследовании и аналитическом изучении организации, проводимыми квалифицированными специалистами с привлечением ее руководителей и других работников, с тем чтобы выявить специфические особенности, проблемы, «узкие места» в работе аппарата управления, а также выработать рациональные рекомендации по его формированию или перестройке, исходя из количественных оценок эффективности организационной структуры, рациональных принципов управления, заключений экспертов, а также обобщения и анализа наиболее передовых тенденций в области организации управления.

Глава 2. Аналитическая основа построения организационной структуры управления АО «Роснефтегаз»

2. 1. История компании АО «Роснефтегаз»

«Роснефтегаз» - российская компания, управляющая активами в области нефтяной и газовой промышленности.

В 1991 году на базе расформированного Министерства нефтяной и газовой промышленности СССР была создана государственная нефтяная компания «Роснефтегаз». В 1993 году она была преобразована в государственное предприятие «Роснефть» и, соответственно, прекратила свое существование. В сентябре 1995 года «Роснефть» была акционирована.

В 2004 году президент России Владимир Путин объявил, что государство отдаст «Газпрому» контроль над «Роснефтью» в обмен на 10,74 процентов «Газпрома». Подобным образом государство рассчитывало сконцентрировать в своих руках контрольный пакет акций «Газпрома». «Роснефти» удалось сохранить независимость: в декабре 2004 года после дела «Юкоса» она купила «Юганскнефтегаз» у компании «Байкалфинансгруп», что коренным образом изменило не только финансовые показатели «Роснефти», но и её риски.

В дальнейшем пакеты акций «Газпрома» и «Роснефти» остались на балансе вновь созданного концерна «Роснефтегаз»: было объявлено, что слияния компаний не будет, а необходимое количество акций «Газпрома» государство приобретет за деньги. В 2005 году «Роснефтегаз» за счет кредита зарубежных банков (в сумме 7,6 млрд. долларов) купил у дочерних компаний «Газпрома» 10,74 процентов его акций.

Концерн «Роснефтегаз» создавался как «временное хранилище» акций «Роснефти» и «Газпрома», и предполагалось, что он будет ликвидирован, как только погасит многомиллиардный кредит. «Роснефтегаз» вернул банкам деньги в середине 2006 года, но существует до сих пор.

В декабре 2016 года В. Путин разъяснил, что деньги, принадлежащие «Роснефтегазу» за счет дивидендов от принадлежащих ему акций компаний, могут в ряде случаев использоваться для решения задач правительства. В частности, в 2015-2016 годах «Роснефтегаз» принимал участие в финансировании нескольких научных и образовательных проектов, строительства нескольких электростанций, а также проектов в области авиации (двигатель большой тяги для ШФДМС).

2. 2. Приоритетные направления деятельности АО «Роснефтегаз»

Открытое акционерное общество «РОСНЕФТЕГАЗ» учреждено в соответствии с Распоряжением ФГУП «ВО «Технопромэкспорт» от 23 ноября 2004 года № 13. АО «РОСНЕФТЕГАЗ» является национальным стратегическим акционерным обществом специального назначения, осуществляющим выполнение государственных задач в сфере управления пакетами акций вертикально-интегрированных структур.

Приоритетными направлениями деятельности АО «РОСНЕФТЕГАЗ» в соответствии с Уставом являются:

- участие в коммерческих организациях нефтегазового комплекса и других отраслей;

- реализация проектов в области нефтегазового комплекса;

- инвестиционная деятельность.

В отчетном году финансово - хозяйственная деятельности АО «РОСНЕФТЕГАЗ» была связана с извлечением прибыли в виде дивидендов по принадлежащим пакетам акций, получением доходов в виде процентов от размещения денежных средств на депозитные счета в коммерческих банках.

АО "РОСНЕФТЕГАЗ" - лидер российской нефтяной отрасли и крупнейшая публичная нефтегазовая корпорация мира. Основными видами деятельности являются поиск и разведка месторождений углеводородов, добыча нефти, газа, газового конденсата, реализация проектов по освоению морских месторождений, переработка добытого сырья, реализация нефти, газа и продуктов их переработки на территории России и за ее пределами.

Предметом деятельности общества является обеспечение поиска, разведки, добычи, переработки нефти, газа, газового конденсата, а также реализации нефти, газа, газового конденсата и продуктов их переработки потребителям в Российской Федерации и за ее пределами, любые сопутствующие виды деятельности, а также виды деятельности по работе с драгоценными металлами и драгоценными камнями.

В сфере охраны окружающей среды в Компании уделяется особое внимание мерам предупреждающего характера, направленным на минимизацию негативного воздействия на окружающую среду, компания "Роснефть" реализует Целевую экологическую программу на 2009-2014 гг., направленную на модернизацию природоохранных сооружений и оборудования. Общество осуществляет в том числе следующие основные виды деятельности:

- проведение геолого-поисковых и геологоразведочных работ с целью поисков месторождений нефти, газа, угля и иных полезных ископаемых;

- инвестиционная деятельность, включая операции с ценными бумагами;

- инвестиционное управление, строительство, инжиниринговое, технологическое и сервисное обеспечение проектов разведки, добычи, переработки и сбыта, научно-техническое, снабженческо-сбытовое, экономическое, внешнеэкономическое и правовое обеспечение деятельности как Общества, так и дочерних и зависимых обществ и сторонних заказчиков;

- передача недвижимого и иного имущества в аренду, использование арендованного имущества;

- оказание содействия в обеспечении интересов Российской Федерации при подготовке и реализации соглашений о разделе продукции в отношении участков недр и месторождений углеводородного сырья;

- организация рекламно-издательской деятельности, проведение выставок, выставок-продаж, аукционов;

- посредническая, консультационная, маркетинговая и другие виды деятельности, в том числе внешнеэкономическая (включая осуществление экспортно-импортных операций), выполнение работ и оказание услуг на договорной основе;

- внешнеэкономическое и правовое обеспечение деятельности;

- организация охраны работников и имущества Общества;

- организация и проведение мероприятий в области мобилизационной подготовки, гражданской обороны, работа со сведениями, составляющими государственную тайну, и защита сведений, составляющих государственную тайну.

2. 3. Организационная структура АО «Роснефтегаз»

В согласовании с положением о коллегиальном исполнительном органе (правле-нии) АО «Роснефтегаз», утвержденным совокупным собранием акционеров Общества 19.06.2009 года, правление общества складывается Советом директоров. При этом членом Правления имеет возможность быть назначено личность, являющееся руководящим сотрудникам Общества. При формировании правления гарантируется принцип адептов в нем глав ведущих бизнес направлений и производ-ственного обслуживания, а например же ведущих поддерживающих активныхфункциональных блоков, в согласовании с организационной структурой, утверждаемой советом директоров Общества, этим образом, в АО «Роснефтегаз» применяется линейно-функциональная конструкция управления. Линейно-функциональная структура позволяет в значительной степени устранить недостатки как линейного, так и функционального управления. При этой структуре назначение функциональных служб – подготовка данных для линейных руководителей в целях принятия компетентных решений или возникающих производственных и управленческих задач. Роль функциональных органов зависит от масштабов хозяйственной деятельности и структуры управления предприятия в целом. Чем крупнее фирма и сложнее ее управляющая система, тем более разветвленным аппаратом она располагает. В этой связи остро стоит вопрос координации деятельности функциональных служб. Линейно-функциональная структура – ступенчатая иерархическая. При ней линейные руководители являются единоначальниками, а им оказывают помощь функциональные органы. Линейные руководители низших ступеней административно не подчинены функциональным руководителям высших ступеней.

Глава 3. Пути совершенствования организационных структур

3. 1. Рекомендации по совершенствованию построения системы организационных структур

Основной причиной кризиса или разрушения компаний в настоящее время является невнимание к организационной структуре управления компанией.

Почти все современные фирмы перестраивают классические организационные структуры управления. Практика работы фирм демонстрирует, собственно что раньше используемые структуры сдерживают становление тех обликов работы, в коих покупатели отдают предпочтение личным заявкам, а обстоятельства рыночной конъюнктуры проворно изменяются. Многоступенчатые структуры управления, владеющие высочайшим бюрократизмом, сдерживающие инициативу и самостоятельность подчиненных уступают пространство структурам, имеющим наименьшее количество значений, проворно реагирующих на конфигурации и раскрытые для инноваций.

Моделирование организационной структуры управления нужно начинать с определения целей, специфичности и необходимостей субъекта домашней деятельно-сти. В случае если вы начинаете новое дело  замечательная вероятность заблаговременно заложить в структуру работоспособность, точное повиновение и методы контроля. Другое дело, в случае если намечается реструктуризация. Это и ломка обычных налаженных взаимодействий, противодействие служащих, проблемы с картонным оформлением процесса. Впрочем и в данном случае нужно припоминать, не надо заменять структуру под людей - это тупик. Нужно как бы возобновил сделать организационную структуру и выбрать людей под нее.

Совершенствование организационной структуры управления субъектов хозяйственной деятельности предполагает учет всего многообразия факторов, диктующих ее тип. Наиболее значимыми факторами являются: размер и степень разнообразия деятельности хозяйствующего субъекта, географическое положение хозяйствующего субъекта, технология, отношение к организации со стороны руководителя и сотрудников, динамизм внешней среды, стратегия, реализуемая хозяйствующим субъектом. Каждый тип организационной структуры управления проявляет себя в зависимости от тех условий, в которых функционирует хозяйствующий субъект.