Файл: Принципы финансового анализа в некоммерческой организации.pdf
Добавлен: 23.04.2023
Просмотров: 240
Скачиваний: 1
ВВЕДЕНИЕ
Необходимо понимать, что на сегодняшнем этапе развития экономики, когда происходят существенные финансовые дисбалансы, существует острая необходимость стабилизации уровня финансовой устойчивости государства в целом и региона в частности. Деятельность некоммерческой организации направлена на объединение деятельности хозяйствующих субъектов и решение проблем социума на государственном уровне. Некоммерческая организация в какой-то степени является социальным сектором, и поток финансов, привлекаемых к деятельности таких организаций, поступает не только из коммерческого сектора, но и от государства. Это обуславливает важность доходов местных бюджетов в рамках увеличения самостоятельности территории, снижения зависимости от межбюджетных трансфертов, а также поиск новых источников наполнения доходной части бюджета и оптимизации затрат бюджета территории на современном этапе развития.
Россия в условиях экономического кризиса имеет необходимость в глобальной степени влиять на экономическую структуру, но крупные долгосрочные проекты требуют колоссальных вложений, отсюда возникает поиск и внедрение всевозможных вариантов партнерского взаимодействия с владельцами собственного бизнеса, например в формате некоммерческих организаций.
Некоммерческие организации – система привлечения средств и возможностей бизнеса, основанная на разработанных методах, направленная на частных предпринимателей и органы государственных структур ради интересов общества. Популярные сферы деятельности – искусство, социальная и т.д.
Объект исследования: взаимосвязь успешного развития некоммерческой организации и системы региональных бюджетов Свердловской области.
Предмет исследования: анализ доходной части региональных бюджетов Свердловской области в системе обеспечения планирования развития некоммерческой организации.
Целью данной работы является анализ роли доходов региональных бюджетов в обеспечении должного уровня финансовой устойчивости Свердловской области с оценкой возможности развития некоммерческой организации.
Исходя из цели были сформированы следующие задачи данного исследования:
1) раскрыть понятие некоммерческая организация;
2) проанализировать теоретическую сущность доходов региональных бюджетов и их роль в обеспечении развития некоммерческой организации;
3) определить теоретические факторы, влияющие на формирование финансовой безопасности региона в системе местных финансов.
Теоретической основой исследования стали разработанные в науке концепции (Б.Г. Ананьев, Г.М. Андреева, Л.С. Выготский, И.С. Кон, А.В. Мудрик, В.С. Мухина, А.В. Петровский).
Глава 1 – Принципы финансового анализа в некоммерческой организации
1.1 Сущность понятия «некоммерческая организация»
Смешанная экономика представляет собой экономику с элементами рынка и командной формы управления. Эта некая альтернативная форма управления. Еще никогда не существовало 100%-ной рыночной экономики, хотя Англия в XIX веке была близка к такой системе. В настоящее время в США значительная часть решений принимается рынком. Однако роль правительства страны от этого не угасает, наоборот, государство играет важную роль в работе рынка: издаются указы и положения, регулирующие экономическую среду, предоставляются услуги в сфере здравоохранения, образования и охраны правопорядка, контролируется бизнес и загрязнение окружающей среды. [3,с.225]
На рисунке 1 изображены регионы РФ по уровню развития некоммерческих организаций.
Рис. 1 – ТОП регионов РФ по уровню развития некоммерческих организаций
Исходя из рисунка 1 можем сказать, что самый высокий уровень развития такого направления имеет г. Москва и Московская область. Краснодарский край имеет относительно невысокие показатели, однако из рисунка видно, что это направление уже достаточно мощно развито в России.
Приоритеты развития некоммерческой сферы в России на 2017 – 2019 гг. следующие:
- установление единых правил межведомственного взаимодействия органов власти на каждом из этапов жизненного цикла проекта;
- определение в отраслевых органах власти структурных уполномоченных подразделений;
- формирование «проектных офисов»;
- реализация комплексных программ отбора и поддержки реагиональных и муниципальных проектов;
- внедрение единого органа отбора партнеров;
- осуществление беспрерывного мониторинга;
- и т.д.
Стоит подчеркнуть обозначенный момент, что для обеспечения соответствующего уровня услуг создается определенная система контроля и регулирования. Взаимодействие сторон закрепляется на официальной, юридической основе (соглашения, договоры, контракты и т.д.). В процессе реализации проектов имеющиеся активы сторон (ресурсы и вклады) объединяются. Все риски в проектах разделяются в пропорциях согласно взаимным договоренностям зафиксированным в соответствующих соглашениях, контрактах, договорах и т.д.
Каждый участник проекта вносит свой вклад в развитие общего проекта. К примеру, бизнес обеспечивает финансовые ресурсы, профессиональный опыт, гибкость, быструю адаптацию и оперативность в принятии решений, проявляет эффективное управление, новаторские способности. При этом внедряются так называемые «ноу-хау» в технологиях и способах управления при реализации проектов, и налаживаются связи с поставщиками и подрядчиками, что повышает спрос высококвалифицированных работников на рынке труда.
Некоммерческая организация — это общественно ориентированная деятельность субъектов малого и среднего бизнеса. Развитие этого вида предпринимательской деятельности позволит решить проблемы как на региональном уровне, так и на государственном.
Некоммерческая организация - предпринимательская деятельность, нацеленная на смягчение или решение социальных проблем, характеризующаяся следующими основными признаками:
- социальное воздействие - целевая направленность на решение/смягчение существующих социальных проблем, устойчивые позитивные измеримые социальные результаты;
- инновационность - применение новых, уникальных подходов, позволяющих увеличить социальное воздействие;
- самоокупаемость и финансовая устойчивость - способность социального предприятия решать социальные проблемы до тех пор, пока это необходимо и за счет доходов, получаемых от собственной деятельности;
- масштабируемость и тиражируемость - увеличение масштаба деятельности социального предприятия (на национальном и международном уровне) и распространение опыта (модели) с целью увеличения социального воздействия;
- предпринимательский подход - способность социального предпринимателя видеть провалы рынка, находить возможности, аккумулировать ресурсы, разрабатывать новые решения, оказывающие долгосрочное позитивное влияние на общество в целом.
Некоммерческая организация успешно тогда, когда есть некая новаторская идея, приводящая к необычной комбинации ресурсов. Компании такого рода часто экзотичны, они занимаются тем, что брошено другими, используют даровые или недоиспользованные ресурсы, и создают социальное благо способами, которые упущены другими
Некоммерческая организация - это новый способ социально-экономической деятельности, в котором соединяется социальное назначение организации с предпринимательским новаторством и достижением устойчивой самоокупаемости. В его основе лежит функционирование так называемых социальных предприятий -- предприятий, созданных с целью решения определенной социальной проблемы или проблем, действующих на основе инноваций, финансовой дисциплины и порядка ведения дел, принятого в частном секторе.
В настоящей работе понятия «некоммерческая организация» и «социальное предприятие» рассматриваются как сопряженные, где некоммерческая организация означает процесс, деятельность, а социальное предприятие - его носителя, организационную структуру, в рамках и через посредство которой соответствующая деятельность воспроизводится, достигает социального и экономического результата.
Уже само определение указывает на несколько основополагающих черт некоммерческой организации:
1) первенство социальной миссии над коммерцией, что означает - предприятие предназначено для решения реальной социальной проблемы либо существенного уменьшения ее остроты; при этом социальный эффект является не побочным продуктом деятельности, как в предпринимательстве, а прямым целенаправленным результатом (в свою очередь, это обусловливает направление полученной прибыли на социальные цели организации, а не в карман инвесторов или собственников);
2) существование устойчивого коммерческого эффекта, обеспечивающего самоокупаемость и конкурентоспособность предприятия (наилучшей гарантией этого служит получение дохода преимущественно от продажи товаров и услуг, а не грантов и благотворительности, которые в качестве дополнительных финансовых ресурсов, однако, не исключены);
3) новаторство, с которым комбинируются социальные и экономические ресурсы, - без которого невозможны ни устойчивость социальной миссии, ни экономическая устойчивость, коль скоро организация взяла на себя задачу решения нерешенной социальной проблемы, - т.е. преобразование существующего нежелательного социального порядка в более благоприятный.
Именно сложившийся нежелательный социальный порядок в какой-то области может быть естественной предпосылкой возникновения нестандартных социально-экономических организаций, какими являются социальные предприятия. В противном случае социальная проблема уже решалась бы средствами традиционных секторов экономики - государственного, частного или некоммерческого. К таким проблемам устойчивого, но нежелательного «социального порядка» могут относиться и проблемы, встречающиеся во многих странах, например, застойная безработица в среде этнических меньшинств, социальная исключенность инвалидов, и локальные, например, упадок традиционных рыболовецких поселений или экологический вред от массового сезонного сжигания мусора.
Если говорить об экономических последствиях, то некоммерческая организация повышает совокупную экономическую эффективность, так как вводит в экономический оборот ресурсы, которые ранее в таком качестве не использовались. Это касается неиспользуемых материальных и человеческих ресурсов - отходы производства, социально исключенные группы, солидарность и доверие людей, когда они объединены общей целью, и проч. К аналогичному эффекту приводят и новые комбинации наличных ресурсов, например, использование концепции спортивной борьбы для перевоспитания молодежи, объединение рыбаков в компанию прямых интернет-продаж рыбы для ресторанов; создание некоммерческой электростанции для финансирования социальных проектов и проч.
По мнению экспертов, идея некоммерческой организации получила популярность, так как «задела за живое» и «очень подошла» современной эпохе. Эта мысль подтверждается самыми разными фактами и соображениями.
1.2 Принципы финансового анализа в некоммерческой организации
Исследовав материалы по данной теме, мы пришли к выводу, что финансовый анализ в некоммерческой организации схож с аудиторской проверкой в бизнесе.
Современный аудит - это особая организационная форма контроля. Он неплохо зарекомендовал себя в условиях развитой рыночной экономики, т.е. отличительной его чертой является его принадлежность к инфраструктуре рынка.
Аудит - это вид деятельности, заключающийся в сборе и оценке фактов, касающихся функционирования и положения экономического объекта или касающихся информации о таком положении и функционировании, и осуществляемый компетентным независимым лицом, которое, исходя из установленных критериев, выносит заключение о качественной стороне этого функционирования. Следовательно, под аудитом понимается независимая проверка и выражение мнения о финансовой отчетности предприятия.
Сущность аудиторской деятельности вытекает из тех задач, которые ставят перед ним законодатель и общество. Основной целью аудиторской деятельности является установление достоверности финансовой отчетности экономических субъектов и соответствия совершенных ими финансовых и хозяйственных операций нормативным актам, действующим в Российской Федерации.
Согласно Федеральному закону «Об аудиторской деятельности» от 30.12.08 № 307-ФЗ «Аудиторская деятельность - это предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей».
Аудитом занимается аудитор - частное лицо или фирма, проводящие аудит предприятия. В необходимых случаях понятие «аудитор» включает в себя и аудиторский персонал, действующий на основании делегирования полномочий.
Отличие аудита от аудиторской деятельности состоит в том, что последняя предусматривает и различные аудиторские услуги.
Аудит и аудиторская деятельность различаются и по результатам.
Результатом аудита могут быть выводы о состоянии финансовой отчетности - реальности статей баланса, достоверности бухгалтерского учета, законности и целесообразности хозяйственных операций, а результатом аудиторских услуг - возможное состояние объектов в будущем, т.е. прогнозные экономические показатели, качественные характеристики организационной структуры управления, системы учета и контроля.