Файл: Судебная власть государства: организация и полномочия (Структура судебной системы РФ: описание и характеристики).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Конституция Российской Федерации 1993 года в ст. 10 и 11 закрепляет разделение власти на три ветви: законодательная, исполнительная и судебная. Каждой ветви власти приписаны свои значение, задачи и полномочия для решения этих задач.

Судебная власть представляет собой механизм государственной защиты. Она защищает одновременно все сферы деятельности, регулируемые правом. Система судебных органов обеспечивает незыблемость основ конституционного строя, охраняя правопорядок, единство экономического пространства, имущественные и неимущественные права граждан и юридических лиц, а также гарантирует свободу экономической деятельности. Судебной властью наделяются только государственные органы, учрежденные в соответствии с порядком, установленным Конституцией РФ, и названные в федеральном конституционном законе. Таким образом, соблюдение установленного законом порядка образования судебного органа выступает в качестве первого условия его легитимности.

Актуальность данной работы обусловлена тем, что построение правового государства в нашей стране немыслимо без создания сильной и независимой судебной власти, осуществляющей свою деятельность на основе общепризнанных демократических принципов отправления правосудия.

Целью курсовой работы является представление теоретических знаний, полученных в ходе изучения дисциплины, а так же рассмотрения главных проблем в судебной системе и выявления наиболее оптимальных путей решения их. Данная работа разделена на три главы. В первой главе раскрывается само понятие судебной власти и приведена её общая характеристика. Вторая глава

3

раскрывает структуру судебной системы Российской Федерации и описывает каждое из его звеньев. В третьей главе рассказано о развитии судебной системы в Российской Федерации.

Нормативную основу исследования составили: Конституция Российской Федерации, Федеральные конституционные законы «О судебной системе Российской Федерации», «О Конституционном Суде Российской Федерации», «Об арбитражных судах в Российской Федерации», «О военных судах Российской Федерации»; Федеральные законы «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», «О мировых судьях в Российской Федерации» и др., а также иные законодательные и подзаконные нормативно-правовые акты.

Теоретическая база работы сформировалась в результате изучения трудов следующих авторов Ермошин Г.Т., Жуйков В.М., Золотухина Б.А., Климов О.Ю., Крашенниников П.В., Лазарева В.А., Лебедев В.М.,Черников В.В., Эбзеев Б.С., Яковлев В.Ф. В работе использованы материалы публицистических изданий, а также монографии и авторефераты.

4

1. Судебная система: понятие, характеристики, принципы

1.1. Понятие и характеристики судебной власти

Судебная власть есть предоставленные специальным органам государства - судам - полномочия по разрешению отнесенных к их компетенции вопросов, возникающих при применении права, и реализация этих полномочий путем конституционного, гражданского, уголовного, административного и арбитражного судопроизводства с соблюдением процессуальных форм, создающих гарантию законности и справедливости, принимаемых судами решений.

Независимость, самостоятельность, обособленность - характеристики судебной власти. При выполнении своих функций судьи подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. Независимость судебной власти одновременно означает запрет каждому суду и судье подчиняться воздействию с чьей-либо стороны при рассмотрении конкретных дел и принятию по ним решений, обязанность противостоять попыткам такого воздействия.

Самостоятельность судебной власти означает, что судебные функции суд не делит с какими-либо другими органами, а решения суда не требуют чьих-либо санкций или утверждения. Суды, осуществляющие судебную власть, образуют самостоятельную ветвь государственной власти.

Обособленность судебной власти означает, что суды образуют систему государственных органов, не входящую в какую-либо другую государственную структуру, систему, не подчиненную при выполнении своих функций кому-либо.

Процессуальный порядок деятельности - важнейший признак судебной власти. Процессуальный порядок определяет только закон. Закон подробно регулирует правила действий суда и принятия им решений при рассмотрении

5

конкретных дел. Процессуальный порядок, регулируя правила судебной процедуры, представляет собой высокую социаль­ную ценность. Он призван обеспечить законность всей деятельности органов, осуществляющих судебную власть, законность, обоснованность и справедливость судебных решений, охрану прав лиц, чьи интересы с той или иной сте­пени затрагивает судебную власть.

Осуществление полномочий путем судопроизводства - признак судебной власти. Судопроизводство представляет собой деятельность, которая начинается при наличии предусмотренных законом оснований и поводов. Эта деятельность развивается в последовательности, установленной процессуальным законом и протекает в процессуальных формах.

Подзаконность судебной власти означает, что компетенция судов, их полномочия определяются Конституцией Российской Федерации и другими федеральными законами. Законодательные органы, законодательная власть не вправе вмешиваться в производство по конкретным делам. Но созданные ею законы должны неукоснительно соблюдаться судами.

Судьи всех судов, в том числе и Конституционного Суда, независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. Особой юридической силой обладает толкование Конституции Российской Федерации Конституционным Судом Российской Федерации. Оно является официальным и обязательным для всех органов государственной власти и местного самоуправления, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.

В Конституции РФ установлен строгий запрет на создание чрезвычайных судов. Это означает, что ни при каких, даже самых экстремальных условиях не могут появиться на свет какие - либо временные суды или трибуналы, выпадающие из конституционной судебной системы и действующие без

6

процессуальных гарантий, присущих демократическому правосудию. Следует иметь в виду, что такими судами не являются существующие ныне военные суды, которые являются частью федеральной судебной системы и рассматривают дела о преступлениях военнослужащих и лиц, приравненных к ним по закону.

1.2. Принципы судопроизводства

Конституционно-правовые основы судебного процесса. Судебная власть, как никакая другая, осуществляется в строгих процессуальных формах. Эти формы выражают собой важные гарантии свободы человека, а потому требуют конституционного закрепления своих основ. Основные из этих гарантий закреплены в Конституции РФ (презумпция невиновности, запрет повторного осуждения, право на пересмотр приговоров и др.)

В то же время ряд основополагающих принципов судопроизводства, по существу также являющихся демократическими гарантиями для граждан, закреплены в Конституции РФ. Это универсальные, общепризнанные во всем мире принципы, зафиксированные в Международном пакте о гражданских и политических правах.

1. Разбирательство дел во всех судах открытое.

2. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.

3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.

Таким образом, демократизм является важнейшим принципом правосудия,

7

который закрепляет за собой такие демократические принципы судопроизводства, как принцип состязательности и равноправия сторон, осуществление судопроизводства с участием присяжных заседателей, открытое разбирательство дел в судах.

8

2. Структура судебной системы Российской Федерации

2.1. Структура судебной системы РФ: описание и характеристики

Судебная система - совокупность судов, построенная в соответствии с их компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями.

Конституция РФ определяет место, занимаемое всеми судами в судебной системе России.

Так, определен статус и сформулированы задачи и цели Конституционного Суда РФ как судебного органа, призванного контролировать конституционность законов и иных правовых актов.

Этот суд занимает особое место. Никакие суды ему напрямую не подчиняются, в том числе конституционные (уставные) суды субъектов Федерации, хотя его решения могут иметь существенное значение для всех судов страны и тем самым влиять в целом на судебную практику.

У Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ есть свои подсистемы судов. В отношении каждой из них они осуществляют судебный надзор и дают разъяснения по вопросам судебной практики.

Структура судебной системы, кроме Конституции РФ, определяется предписаниями Закона о судебной системе, Закона о судоустройстве, Закона об арбитражных судах, Закона о военных судах, Закона о мировых судьях.

Из положений названных законодательных актов следует, что правосудие должно осуществляться только судебными органами. На них же возлагается выполнение иных полномочий, образующих судебную власть.

Суды в Российской Федерации подразделяются на два вида – суды федеральные и суды субъектов Российской Федерации. Все федеральные суды можно условно сгруппировать в три подсистемы.

В одну из них входит Конституционный Суд РФ, в другую – Верховный Суд

9

РФ и поднадзорные ему суды общей юрисдикции, а в третью – Высший Арбитражный Суд РФ и поднадзорные ему суды.

Конституционный Суд РФ занимает обособленное положение среди федеральных судов. У этого суда свои специфические задачи и он не осуществляет надзора ни за какими федеральными судебными органами. Он также не надзирает ни в коей мере за конституционными (уставными) судами субъектов Федерации.

Наибольшее количество федеральных судов входит во второй из названных блоков. К судам общей юрисдикции наряду с Верховным Судом РФ причисляются верховные суды субъектов федерации и районные суды. В ведение этих судов передано рассмотрение подавляющего большинства дел, разрешаемых в судебном порядке. Часто их называют "общими", "гражданскими", "гражданскими (общими)" или "общими (гражданскими)" судами.

Особую ветвь во втором блоке судов образуют военные суды, поскольку они "осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях, где федеральным законом предусмотрена военная служба". Эти специализированные суды состоят из гарнизонных военных судов, окружных (флотских) военных судов, а также Военной коллегии – одного из основных подразделений Верховного Суда РФ.

Закон допускает возможность образования в системе судов общей юрисдикции и иных специализированных судов. Однако вопрос о создании специальных ювенальных и административных судов пока только обсуждается.

В третий блок федеральных судов включены арбитражные суды: возглавляемые Высшим Арбитражным Судом РФ арбитражные суды субъектов Российской Федерации, арбитражные апелляционные суды и федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды).

10

Арбитражные суды в Российской Федерации являются федеральными судами и входят в судебную систему Российской Федерации. Они осуществляют судебную власть при разрешении экономических споров, возникающих из гражданских, административных и иных правоотношений.

Законом о судебной системе предусмотрена возможность образования судов субъектов Российской Федерации. К ним отнесены конституционные (уставные) суды субъектов Федерации и мировые судьи.

В судебной системе Российской Федерации представлены обе из известных форм специализации судов. С одной стороны, Конституция Российской Федерации предполагает осуществление правосудия судами общей юрисдикции, арбитражными судами и Конституционным Судом Российской Федерации. То есть явно просматривается внешняя специализация, для которой характерен учет особенностей рассмотрения той или иной категории судебных дел в форме создания специальных судов и специальных отраслей судебного процесса.